为了深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，促进法制建设，进一步改善我市商务发展环境，根据《哈尔滨市人民政府2008年行政执法责任制评议考核方案》的通知精神，结合我局情况，制定本方案。

一、考核范围

机关各行政执法处室和相关行政执法单位。

二、评议考核内容

评议考核的内容是被评议考核的单位（处室）及其行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况，包括：

（一）行政执法主体资格是否符合规定；

（二）行政执法行为是否符合执法权限；

（三）适用执法依据是否正确；

（四）行政执法程序是否合法；

（五）行政执法决定的内容是否合法、适当；

（六）履行法定义务情况；

（七）具体行政行为的行政复议和行政诉讼结果；

（八）案卷质量情况；

（九）行政执法人员素质情况；

（十）与行政执法有关的其他内容。

2008年行政执法责任制考评工作，在全面考核行政执法和行政执法监督工作基础上，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和市委、市政府的中心工作为重点，确定通用目标，分值为100分，结合年度工作重点，设10分加分，考核满分为110分。根据商务部和省商务厅的工作重点设立专用目标，分值为100分，结合年度工作重点，设10分加分，考核满分为110分。通用目标和专用目标各占总分的50％。

三、行政执法责任制的检查考评方式

2008年行政执法责任制的检查考评，以平时监督检查为主，具体方式如下：

（一）审阅或者听取行政执法责任制落实情况的汇报；

（二）现场检查、调阅抽查或者备案审查有关文件、资料和行政执法档案、卷宗；

（三）对有关负责人和行政执法人员进行法律素质测试；

（四）组织明查暗访、专题调查；

（五）采取召开座谈会、在行政机关网站设立征求意见专栏、问卷调查等方式，分别通过行政管理相对人、有关组织、社会各界人士或相关机关测评行政机关处室（单位）的行政执法情况；

（六）考核机关确定的其他方式。

建立被评议考核单位（处室）行政执法责任制评议档案，将平时检查情况及时记录在案，年终按照评议考核档案记载的内容对被评议考核单位（处室）作出评价。

四、组织领导机构

市商务局成立检查领导小组，组长由朱绍清同志担任，副组长由副局长陈树森同志担任，成员由领导班子成员组成。领导小组办公室设在条约法律处，负责行政执法责任制日常考评工作。

五、奖惩办法

今年行政执法责任制将纳入市委、市政府工作责任目标确定的分值，纳入总成绩兑现奖惩，因此我们要高度重视。我们将对达到目标的单位（处室）给予表彰，对不达标的单位（处室）一年内不授予其他荣誉称号，连续两年以上未达标的单位（处室），给予通报批评，其行政主要负责人应当做出说明。

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