为深入学习贯彻落实科学发展观，着力用科学发展观武装我校党员头脑，指导实践，推动工作，根据党的十七大精神以及上级党委的部署要求，经学校党政会议研究决定，在全校开展深入学习实践科学发展观活动。结合我校实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大、省委十一届三次、四次全会、如皋市第十次党代会第二次会议和中共如皋市教育局党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的意见的有关精神，围绕0*年教育工作会议以及全市区域现代化建设推进大会提出的各项目标任务，引导全校党员特别是校行政干部，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力改变不符合科学发展观的领导方式和工作方法，解决影响和制约学校科学发展的突出问题，提高推进学校科学发展的能力和本领，把各方面的积极性、创造性引导到科学发展上来，达到认识的再统一、观念的再更新和思想的再解放，努力实现领导干部清思路、科学发展上水平、人民群众得实惠。切实把党的政治优势和组织优势转化为推动我市特殊教育事业又好又快发展的强大力量和重要保证。

二、目标要求

着力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，努力实现干部思想受教育、事业发展上水平、残障儿童得实惠。

1.思想认识进一步提高。深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。对事关学校事业发展全局的重大问题进一步形成共识，树立符合我校实际的科学发展理念，自觉坚持用科学发展观统领学校的各项工作。

2.发展能力进一步增强。着重提高学校领导班子的开拓创新能力，特别是提高准确运用科学理论指导工作实践、把理论与实践结合起来的本领，提高贯彻党的教育方针政策、结合实际创造性地开展各部门工作的本领，提高灵活运用掌握的知识和经验去分析和解决学校各部门突出矛盾和问题的本领，提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。

3.发展难题进一步破解。在新的起点上谋求学校发展新的思路，抓住新的机遇确定学校发展新的举措，应对新的挑战制定学校发展新的对策，紧紧围绕学校工作大局，围绕“南通领先，省内一流，全国知名”的发展目标，做好宣传工作，为促进我校各项工作科学发展营造良好舆论环境。

4.体制机制进一步创新。进一步建立健全符合科学发展观要求的学校发展体制机制，落实科学发展观的决策指挥、操作执行和管理监督机制，体现科学发展观的干部考核评价和选拔任用机制。

5.工作业绩进一步显现。把开展深入学习实践科学发展观活动作为提升学校工作科学发展水平的重要机遇，作为推动学校各项工作的强大动力，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新成就，为学校工作持续、健康、快速发展营造良好的舆论环境。

6.活动经验进一步总结。坚持解放思想，改革创新，从实际出发，认真研究解决学习实践活动中的相关政策和问题，积极探索和总结学习实践活动的经验，为全面推进这项工作和今后的工作提供有益的借鉴。

三、基本原则

用科学发展观指导开展深入学习实践科学发展观活动,重点把握以下四项原则:

1.正面教育为主。组织广大党员认真学习、深刻领会科学发展观，认真进行自我教育。引导领导班子和广大党员在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训，自觉查找影响和制约学校事业科学发展的突出问题。进一步推动学校工作科学和谐发展，继续高位走强。

2.突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和省市各级主题会议精神结合起来，与总结改革开放30年来的成功经验结合起来，与贯彻市教育工作会议和全市区域现代化建设推进会的精神结合起来，与学校的各项创建和实际工作结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。

3.坚持群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取党、政、工、团、一线职工、学生及学生家长的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。同时，注意加强对群众的教育引导。

4.解决突出问题。把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约学校科学发展的突出问题上下功夫。解决问题要真正从实际出发，尽力而为，确保取得实效。通过开展深入学习实践活动，破除小进则满的骄傲状态，树立开拓创新、争先创优的进取意识；破除因循守旧的思维定式，树立积极求变、大胆探索的创新意识；破除畏缩不前的工作态度，树立知难而进、敢于碰硬的拼搏意识；破除怕担风险的保守观念，树立勇于承担、敢作敢为的责任意识；破除本位主义的狭隘观念，树立团结奋斗、共图大业的全局意识。

四、方法和步骤

开展学习实践科学发展观活动，是市委从深入贯彻十七大、省委十一届四次全委会精神，推进如皋经济社会持续腾飞，不断加快全面建设小康社会建设进程的全局高度，作出的重大部署；是市教育局从共同推进全市教育科学、均衡发展，合力打造优质高效的“教育如皋”品牌的高度，作出的明智抉择；也是我校从实现新跨越，推动我市特殊教育事业持续高位走强的高度，必须采取的治校方略。我校的学习实践科学发展观活动从0*年2月份开始，到0*年1月结束。具体分为四个阶段：

第一阶段：宣传发动、学习讨论（0*年2月至4月，时间约为2个月左右）。本阶段的重点是通过认真组织学习、教育和引导党员干部在深入学习领会党的十七大精神，正确把握科学发展观的科学内涵和精神实质的基础上，立足我市所处的发展阶段，正确认识、切实遵循经济社会发展的客观规律，解决好“为谁发展、怎样发展、实现什么样的发展”的认识问题，结合我校的工作实际，真正用科学发展观解决发展实践、检验发展成效，把继续解放思想落实到坚持科学发展观、推动改革开放、促进社会和谐上。

1.动员部署。按照市委“学习实践科学发展观”的部署和要求，建立以俞爱福书记和缪继光校长为组长，徐明华、刘培来两位同志为成员的领导组和工作组，制订实施计划，召开动员会议，做好深入细致的思想发动工作。

2.学习培训。以支部为单位，制定学习计划，组织党员学习党的十七大精神、《党章》、《树立和落实科学发展观》、《科学发展观学习读本》等相关文件。通过学习，深刻认识科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求，切实把思想统一到科学发展观上来，以科学发展观统领全局，调整工作指导方向，进一步明确今后工作的目标思路。同时，紧紧围绕科学发展进行大局意识教育，引导党员干部从政治上、战略上思考和认识学校科学发展的重大问题。

3.组织调研。对照科学发展观的要求,对照特殊教育发展规划,深入各部门调查研究,摸实底,找差距,提对策。

4.组织讨论。紧密联系特殊教育事业发展的实际，紧密联系单位和个人的实际，组织党员撰写心得体会。组织开展“深入解放思想，深化改革开放，促进科学发展”的大讨论活动，系统回顾我校及教育系统近几年来科学发展所取得的成绩，进一步增强贯彻落实党的基本路线、方针、政策的自觉性和坚定性，进一步发扬全体党员群众一往无前、奋发有为的进取精神，进一步增强推动科学发展、促进教育和谐发展的信心和决心，着力解决“会不会发展”、“善不善创新”、“敢不敢探索”的问题，进一步明确下一阶段践行科学发展观的思路和举措。

第二阶段：对照检查，理清思路（0*年5月至6月，时间为2个月左右）。本阶段的重点是通过培训讲座、主题讨论、查摆对照、案例分析等活动载体，以查找问题，分析不足为重点，认真查找不符合不适应学校科学发展的思想观念和存在问题，进一步增强党组织和党员干部科学发展、跨越发展、和谐发展的紧迫感和责任感，提升统筹兼顾、正确组织和妥善处理学校发展中实际问题的能力，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，从而理清发展思路，明确工作目标，找准深入贯彻落实科学发展观的前进方向。

1.提升能力水平。组织“科学发展能力大提升”系列培训活动，进一步增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力提升他们领导和组织推进科学发展观的能力和水平，努力培养和造就一批全面树立科学发展理念、践行科学发展举措、勇担学校工作持续高位走强重任的高素质的党员干部队伍。

2.广泛对照检查。广大党员干部在认真学习的基础上，对照科学发展的要求，查找不适应不符合学校科学发展的思想观念问题，排查影响和制约学校科学发展的突出问题。党员领导干部要重点做好“四查”：一查推进发展的理念、思路、战略、规划和目标是否符合学校科学发展、跨越发展、和谐发展的要求；二查推进发展的举措、方式是否符合学校可持续发展的要求；三查改革发展的成果是否符合以人为本的要求，是否得到最广大人民群众的认可；四查工作成绩考核评价体系、政策激励措施等是否符合科学发展政绩观的要求。普通党员重点做好“三比”：一比学习科学发展观的自觉性；二比实践科学发展观的主动性；三比实现科学发展观所做出的贡献和发挥的作用。

3.集中征求意见。积极引导广大党员参加教育系统开展的“我为科学发展献计策”活动，针对学校或教育系统事业发展的各项工作，通过座谈会、电话、信函、网络等方式，广泛了解民意，集中民智。并进行分类梳理，认真研究确定近期能够解决的问题。

4.召开民主生活会。根据局党委的要求和我校的实际情况，召开“对照科学发展找差距”为主题的民主生活会。认真查找我校在践行科学发展观上的存在问题，分析原因，认真查找与全国一流特校的发展差距，认真查找与人民群众所期盼的差距。分析存在原因，明确整改目标，制定整改措施。

5.进行案例剖析。全校党员干部要在深刻查摆问题、认真剖析原因的基础上，按照落实科学发展观的要求，紧紧围绕各自的分工，选择一个课题进行诊断和剖析，从而理清思路，明确工作目标。

6.认真进行整改。所有党员特别是领导干部要按照科学发展观的要求，结合自身查找的问题、征求到的意见和建议，认真进行整改，明确落实科学发展观的努力方向和争先创优的奋斗目标，谋划和推进好各项重点工作、本职工作，把学习科学发展观激发出来的热情转化为落实科学发展观的自觉行动、实际举措。

第三阶段：实践推动，争先创优（0*年7月至11月，时间为4个月左右）。本阶段的重点是坚持用科学发展观指导实践，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，转变领导作风和工作作风，转变工作理念和发展方式，提高科学发展的能力，形成争先创优的竞争态势，把科学发展观的理念落实到学校发展的各个方面，把科学发展措施落实到具体工作上，一个方面一个方面去落实，一个问题一个问题去解决，不断推进各项工作的开展，切实加快如皋特殊教育发展的进程。

一要推动特殊教育继续快速发展。目前从中央到地方，特殊教育发展的舆论氛围已经形成。作为全市区域现代化推进的主体之一，更要抢抓机遇，继续大张旗鼓地宣传特殊教育，推介特殊教育，争取社会各界更多地支持特殊教育，要借助市委市政府搭建的教育现代化创建平台、省合格学校建设的东风以及江苏省优质幼儿园的创建契机，进一步加大硬件设施的投入力度，促进我市的特殊教育事业继续保持健康、快速的发展态势，绝不能得过且过，沾沾自喜，因循守旧，停滞不前。努力形成“体系完整、布局合理、发展健康、水平一流、人民满意”的我市特殊教育新局面。

二要对残疾儿童实施全面的素质教育。科学发展观的核心是以人为本，对残疾儿童实施素质教育是以人为本理念的首要体现。多年来，我市的残疾儿童在社会各界的关爱与支持下，生活学习条件越来越好，可以说，如皋的残疾儿童的生活越来越幸福。但是，无庸置疑，我们的残疾儿童自立于社会、赖以生存的知识水平还停留在不高的水平上，不少残疾儿童走上社会后还难以自食其力。因此，党员教职工，尤其是领导干部必须旗帜鲜明地摒弃价值取向上的功利主义、教育方法上的工具主义和教育方式上的反科学精神，牢固树立潜下心来搞教学，一心一意为残童的理念，为残疾儿童的终身和谐发展做出自己的贡献。

三要继续抓好党员领导干部的作风建设。要实现各项工作科学发展，人是第一位的要素，因此必须首先强化党员领导干部的作风建设。第一，要努力塑造务实肯干的形象。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，不摆花架子，不搞形式主义，不做表面文章。提倡一步一个脚印把事业推向前进。第二，要努力塑造勤俭节约的形象。要牢固树立“过紧日子”思想，从我做起，从现在做起，从节约一杯水、一度电、一张纸做起，把学校的每一笔钱都花在刀刃上，能不买的东西不买，能不招待的不招待。第三，要努力塑造清廉文明的形象。要自觉以党纪政纪和法律法规来约束自己，以远大的理想和宏伟的事业来激励自己，以党和人民的殷切期望来鞭策自己，任何情况下，都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，筑牢拒腐防变得思想防线，为群众、为学校、为社会树起一道靓丽的清正廉洁风景。

第四阶段：总结提高、建章立制（0*年12月至0*年1月，时间为一个月左右）。本阶段的重点是结合年终考核和评估验收，梳理总结成功的做法和经验，努力把鲜活的实践上升为规律性的认识，集中研究改进工作的意见，建立与科学发展观相适应的管理运行机制，真正把学习讨论活动的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动，推动特殊教育事业进一步纳入科学发展的轨道。