根据*市委先进性教育活动领导小组办公室《印发〈关于全市非公有制经济组织开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案〉的通知》（苏先组通〔*〕22号）精神，现对我市非公有制企业开展保持共产党员先进性教育活动提出如下实施方案：

一、指导思想和基本原则

非公有制企业开展先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实践“三个代表”、推进“两个率先”为主线，组织党员深入学习实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，充分调动广大党员的积极性和创造性，争做“党的路线方针政策的模范执行人，企业发展的积极参与人，广大职工的贴心人”，不断增强非公有制企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为构建和谐社会，建设以人为本、全面协调可持续发展的新*提供坚强的组织保证。

非公有制企业开展先进性教育活动需遵循的基本原则是：坚持理论联系实际，大力弘扬求真务实精神；坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持党组织负责同志带头，发挥表率作用；坚持从实际出发，结合非公有制企业实际开展教育活动。

二、总体安排和方法步骤

先进性教育活动从*年7月开始，至*年10月底基本结束。集中学习教育的时间原则上为3个月左右，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。非公有制企业可以根据实际情况，在确保质量的前提下，灵活掌握，合理安排。

（一）学习动员阶段。时间1个月左右，重点抓好三个环节。

1.全面动员部署。各镇各单位要深入了解掌握非公有制企业中的党组织和党员的状况，进一步健全基层党组织设置，理顺党组织隶属关系。在此基础上，有针对性地做好制定方案、培训骨干等工作。非公有制企业党组织负责同志可根据党员分布及工作特点，通过召开党员大会、发放公开信或召开党员代表会议等形式进行动员，重点说明先进性教育活动的重要意义、中央的部署、省委和市委的要求，以及本单位开展先进性教育活动的具体安排。同时，党组织要做好深入细致的思想政治工作，增强党员参与先进性教育活动的自觉性。

2.搞好学习培训。非公有制企业党组织要结合实际，制定学习培训计划。学习内容上，要根据不同岗位党员的具体情况确定学习重点，组织党员认真学习等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神和《保持共产党员先进性教育读本》，重点学好《党章》。有条件的非公有制企业，可利用班前、班后、工间休息等时间组织学习讨论。学习方法上，坚持个人自学和集中培训相结合，以个人自学为主；专题辅导和讨论交流相结合，以讨论交流为主；学习理论和典型引路相结合，以学习身边典型为主，努力增强学习培训的效果。学习培训可以分三个专题组织实施：

第一专题：“认清当前形势，坚定理想信念”。组织党员学习中央和省、市委有关会议精神，通过引导党员了解*地区经济持续发展、城乡建设日新月异、人民生活显著改善、综合实力不断增强的现实，进一步认清形势、坚定信念、坚信党的领导，更好地投身到地方经济发展和“两个率先”的建设中去。

第二专题：“增强党性观念，发挥先锋作用”。组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》，教育引导党员深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识；积极探索加强和发挥非公经济中党组织的作用，进一步把党员的积极性、主动性和创造性凝聚到促进企业发展、推进“两个率先”的实践中去。

第三专题：“学习先进典型，树立先进形象”。组织党员学习先进典型的事迹材料，并通过身边人、身边事教育引导广大党员看到自身差距、明确努力方向、增强前进动力，立足本职岗位为党旗增光添彩。

3.组织专题讨论。在学习培训的基础上，组织党员联系企业工作、党组织建设和个人工作、生活、学习的实际，围绕“当初入党为什么，现在应该干什么，今后将会留什么”和“如何发挥非公有制企业中的党员先锋作用”，广泛深入地展开讨论。通过讨论，概括提炼出体现时代精神、反映群体特征、符合行业和岗位实际的保持共产党员先进性具体要求。

（二）分析评议阶段。时间1个月左右，重点抓好五个环节：

1.广泛征求意见。非公有制企业党组织要采取一定方式在一定范围内征求党员、群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人也要采取一定形式主动征求群众意见。

2.撰写党性分析材料。根据征求意见的情况，组织党员按照“三个代表”、推进“两个率先”的要求，对照党章规定的党员标准、新时期保持共产党员先进性的基本要求，全面总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，深入查找存在问题，深刻剖析思想根源，撰写党性分析材料。

3.召开专题组织生活会。党支部召开专题组织生活会，党员自我对照检查，党员之间相互评议，从团结的愿望出发，认真开展批评与自我批评，帮助党员看到自身不足和差距，认清产生问题的根源。

4.提出评议意见。党支部召开支委会，根据民主评议情况、征求到的意见和党员一贯表现，提出对每个党员的评议意见，并以书面形式向每个党员反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。

5.通报评议意见。民主评议告一段落后，非公有制企业党组织采取一定的方式、在一定范围内通报专题组织生活会和民主评议情况。

（三）整改提高阶段。时间1个月左右，重点抓好三个环节:

1.制定整改方案。党员对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。党支部针对存在的突出问题，认真制定整改方案，突出整改重点，确定整改时限，明确整改责任。

2.落实整改措施。党支部和党员要按照整改方案、整改措施认真进行整改。对那些经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改，确保问题有效解决。

3.公布整改情况。在一定范围内公布整改措施和整改情况，充分听取群众意见，接受群众监督。

集中学习教育基本结束后，由上级党组织安排做好群众满意度测评工作。要用一定时间继续巩固和扩大整改成果，搞好建章立制，建立健全党员长期受教育、永葆先进性的工作机制。

三、具体要求

开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。非公有制企业党组织要切实增强责任感和使命感，高度重视，精心组织，确保时间、内容、人员、质量的落实。

1.充分发挥非公有制企业中的各级党组织负责同志的表率作用。在非公有制企业中开展先进性教育活动，能不能取得实效，关键在党组织负责同志的表率作用发挥得好不好。因此非公有制企业中的党组织负责同志要带头学习，带头剖析，带头开展批评与自我批评，带头整改，过好组织生活。

2.充分发挥先进典型的教育引导作用。坚持正面教育、自我教育为主，大力宣传先进典型。组织党员学习先进人物事迹，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

3.深入开展主题实践活动。积极探索在非公有制企业中切实发挥好党支部和党员作用的新途径新方法，使先进性教育活动取得明显效果。要从非公有制企业实际出发，开展一定形式的主题实践活动，巩固和扩大先进性教育活动的成果。

4.扎实推进“强基工程”，加强和改进非公有制企业党组织建设。要把开展先进性教育活动与加强非公有制企业党组织建设结合起来，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，扩大党的工作覆盖面，增强非公有制企业党组织的凝聚力。要加强非公有制企业党组织建设，健全党组织生活，完善党员教育培训、考核评价、表彰激励等基层党建工作制度，使每个党员都纳入到党组织的有效管理之中。及时吸收先进分子入党，培养一批入党积极分子。

5.结合实际分类指导，增强先进性教育活动的针对性和实效性。根据党员的不同情况，明确学习重点和需要解决的突出问题。领导岗位上的党员要坚定理想信念，按照科学发展观的要求谋划企业发展战略；管理岗位上的党员要增强党员意识和服务意识，提高业务水平和服务质量；生产经营一线的党员要提高职业技能和职业道德水平，在生产经营和改革发展中发挥先锋模范作用。

6.坚持统筹安排，做到教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要紧紧围绕改革发展稳定大局和非公有制企业生产经营工作，妥善处理好推进工作与开展学习教育活动的关系，既要确保学习教育的质量和效果，又要注意防止影响生产和工作，努力做到抓教育、促发展、见实效。