各村（社区）、规模以上企业：

为深化“法治*”建设，全面实施“五五”普法规划，促进街道企业依法生产经营，营造公平、有序、守法的市场秩序，根据省普法领导小组《关于开展“诚信守法企业”创建活动的意见》（浙普〔20*〕1号）和《*市关于进一步推进企业经营管理人员和职工学法用法的实施意见》（海法宣办〔20*〕4号）要求，经研究，决定在全街道范围内组织开展“诚信守法企业”创建活动。现结合本街道实际，制定实施意见如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，按照学习实践科学发展观、构建和谐社会的总要求，紧紧围绕“创业富民、创新强市”总战略，以培育企业诚信守法意识为重点，以服务企业发展、提高企业依法生产经营和抵御市场风险能力为目的，充分发挥“诚信守法企业”的典型示范作用，鼓励企业打造诚信守法品牌，更好地规范市场秩序，推动街道经济持续健康发展，为加快*“三市”建设、实现“两个率先”创造良好的法治环境。

二、目标任务

开展“诚信守法企业”创建活动的主要目标：通过加强企业法治文化建设，促进企业积极承担社会责任，不断提升企业依法决策、依法经营、民主管理的水平和诚实守信的道德观念，切实提高企业的综合竞争力，主动防范生产经营风险，有效树立企业诚信守法的社会形象，实现企业经济建设和精神文明的全面协调可持续发展。其基本目标是：

1、企业模范遵守法律法规，依法经营、依法管理，法人治理结构健全，内部管理制度和法律风险防范机制较为完善，法治化水平显著提高，企业发展良好。

2、企业开展民主管理、民主监督，厂（企）务公开制度健全、机制顺畅，出资人、企业和企业职工的合法权益得到有效保障，劳动关系和谐。

3、企业经营管理人员及职工的法制观念和法律素质显著增强，企业经营管理人员依法决策、依法治企的能力和企业职工依法办事、依法维权的能力显著提高。

4、企业积极承担社会责任，诚信意识显著增强，把法治文化和诚信文化纳入企业文化建设，在全社会树立诚信守法企业形象。

按照整体推进、重点突破、先易后难、逐步完善的思路，以企业诚信守法建设为突破口，通过两年的创建，至2010年，全街道规模以上企业“诚信守法企业”创建面达80%以上。

三、创建范围

全街道各行业规模以上企业。

四、实施步骤

（一）试点阶段：2009年5月底前，街道制定具体实施计划，并结合实际开展试点工作。到2009年7月底，全街道“诚信守法企业”创建面达10%以上。

（二）全面推广阶段：2009年8月至2010年6月，要在“诚信守法企业”试点的基础上，总结成功经验，推广有效做法，全面铺开创建活动，完成“诚信守法企业”创建面80%以上。

（三）总结和提升阶段：2010年，在“五五”普法考核验收前，全街道达到“诚信守法企业”创建面，确保考核指标完成，并不断提升创建水平和质量。2010年，市政府将对创建工作进行总结表彰。

五、评选方法

诚信守法企业”创建活动由街道组织推荐申报，市创建工作领导小组组成考核组，以查阅台帐、实地检查、调查问卷等形式对申报企业进行考核验收。考核在85分以上，并且无一票否决之事项的，方可评定为“诚信守法企业”。

六、工作要求

（一）加强领导，完善机制。为加强对创建活动的组织领导，成立街道创建活动领导小组，由街道党委委员邵雪明任组长、朱兆先任副组长，街道经贸发展办、司法所、安监站、劳动和社会保障服务中心的领导为成员，领导小组下设办公室，由司法所所长兼任办公室主任。要加强对创建活动的组织领导，把创建活动纳入重要议事日程，作出统一部署和安排。要积极营造氛围，强化措施，增强创建工作的吸引力和影响力。有关职能部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强协作配合，街道普法办要牵好头，积极做好协调各方、组织实施、督促指导等工作，其他各职能部门要按职责分工，发挥职能优势，主动配合，共同抓好创建工作。要加强对创建过程的指导和监督，使创建过程和结果公开、透明，要采取复查、复评、摘牌等措施，确保创建工作质量。

（二）总结经验，有序推进。开展“诚信守法企业”创建活动要坚持循序渐进，以点带面，稳步推进。要充分考虑企业的性质、规模、发展水平等方面的差异，尽可能选择有条件的企业重点推进，坚持先易后难，先试点后扩大，有计划、有步骤地组织各类企业逐步开展“诚信守法企业”创建活动。要坚持企业自愿原则，防止增加企业负担、分散企业精力的情况出现。

（三）突出重点，强化宣传。要从实际出发，选准工作切入点和突破口，创造性地开展工作，不断推动创建工作上水平、上台阶。一是思路创新。把创建工作与“法治*”建设的总体目标有机融合，把创建工作与“优化服务年”、“法律进企业”和“创业创新·活力和谐”企业创建活动相结合，做到齐步推进、互相促进。二是工作创先。要善于动员与组织广大企业积极参与创建活动，从创建企业中选择典型，并及时宣传推广他们的典型经验，用榜样的力量推动全盘工作，进而促进创建工作的健康开展。三是业绩创优。要充分利用创建活动载体，扎实有效地推动企业强化依法经营、守法诚信的理念，促进企业又好又快发展，让广大企业成为创建工作的实际受益者。要切实做好宣传工作，利用新闻媒体和宣传专栏、简报等形式，广泛宣传创建活动的意义和成效，为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。