根据*市人民政府《关于做好20*年粮食产销工作的通知》精神，为进一步完善我区粮食安全体系建设的各项政策措施，切实增强粮食流通调控和综合生产能力，现提出如下意见：

一、充分认识加强粮食安全体系建设的重大意义

加强粮食安全体系建设，对提升我区综合经济竞争力、构建和谐鄞州、加速新农村建设具有十分重要的现实意义。目前，随着城市化进程的不断推进，外来人口的大量增加，粮食产需缺口将不断扩大，我区粮食自给率仅为40%，并且消费结构性、库存区域性的矛盾日益突出，应急粮源相对短缺，保障粮食安全的任务十分艰巨。为此，各镇乡（街道）和区级有关部门要从讲政治的高度，充分认识加强粮食安全体系建设的极端重要性，始终把确保粮食安全放在突出位置，切实抓紧抓好。

二、进一步完善增加粮食流通调控能力的扶持政策

（一）完善订单粮食收购政策。今年起我区订单粮食指标从2万吨扩大到2.3万吨（其中订单早稻谷1.3万吨,订单晚稻谷1万吨），重点向粮食主产镇乡（街道）的种粮大户倾斜。订单内粮食继续实行价外补贴，标准为每50公斤早稻谷7元、晚稻谷10元，价外补贴由财政负担。对5000公斤以上的种粮大户订单晚稻谷收购，财政每年安排40万元，实行每吨60元的烘干补贴办法，缓解种粮大户的翻晒困难。

（二）加大对粮食产业化经营的扶持力度。支持骨干民营粮食企业与粮食主产区建立产销合作关系，对引进省外粮源和掌握一定库存的农业龙头企业，按6500吨应急周转粮库存规模，建立应急周转粮储存财政资助管理办法，区财政每年专项安排65万元补助资金给予资助。

（三）加强“放心粮油”工程建设。区粮食、工商、质监、卫生、食监等有关部门要深入开展“放心粮油”进社区进农村活动，并结合“百镇连锁超市”、“千村放心店”和“粮食应急供应网点”建设平台，切实加强“放心粮油”工程建设。

三、继续保持粮食市场持续稳定

（一）扎实推进粮食产销合作。粮食部门要支持鼓励多元主体，通过与主产区开展代购代储、购销合作、建立基地等多渠道，积极组织粮源，提高市场调节和市场平衡能力。要坚持“政府推动、企业运作”的原则，建立调控非国有粮食企业的有效机制，促进各类企业增加粮食库存，保持粮食供给稳定。要充分发挥粮食流通基础设施优势，切实帮助粮食加工经营企业解决仓库、储存等问题。

（二）切实规范地方储备粮管理。粮食部门要做到地方储备粮规模落实、结构优化、轮换及时、品质良好，保证储备粮“储得进、管得好、调得动、用得上”。同时要加快中心粮库建设，确保储备粮相对集中和质量安全。

（三）进一步完善粮食应急供给体系。要不断完善粮食应急供给预案，细化应对方案和措施，落实应急责任，保证应急成品粮库存、应急加工、应急供应网点全面落实。

（四）加强粮食市场监测工作。要认真调研掌握本地粮食产需供求实情，分析判断宏观粮食形势，密切关注粮情动态，加强对苗头性、倾向性问题的研究。区粮食、物价行政管理部门要不断完善粮食市场监测制度，健全监测网络，提高监测频率，保证监测到位、分析全面、判断准确、预警及时。

（五）加大对粮食流通管理的执法监督力度。目前，我区粮食市场体系和多元化市场主体已基本形成。各镇乡（街道）和区级相关部门要继续依法加强对粮食市场主体的指导、监督、检查和服务，切实做到依法管粮；要按照各自职责，密切配合，形成合力，建立和完善粮食流通管理体系，维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，确保我区粮食市场稳定。

四、切实加强对粮食安全体系建设的领导

各镇乡（街道）和区级有关部门必须承担确保粮食安全的重要职责，切实加强对粮食安全体系建设的领导，认真研究制定和落实扶持粮食安全体系建设的各项政策措施，切实保护农民种粮积极性，大力培育粮食骨干企业，进一步增强粮食综合生产和流通调控能力。同时，继续加强对各镇乡（街道）粮食生产目标的考核，对工作力度大、目标任务完成好的进行表彰奖励。