局机关各科室：

为深入贯彻落实党的*大、*届三中全会和区六次党代会、区委六届三次全会精神，进一步规范干部行为，加强干部作风建设，提高工作效率和服务质量，根据区委、区政府统一部署，局党组决定在局机关各科室中开展机关效能建设。现提出如下实施意见：

一、指导思想和要求

以党的*大和“*”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民、情为民所系、权为民所用、利为民所谋的要求，紧紧围绕“四查四促”，即查执行梗阻，促政令畅通；查办事拖拉，促优质高效；查作风飘浮，促求真务实；查因循守旧，促开拓创新，切实解决局机关效能上存在的突出问题，使全局干部在办事效率和服务质量上有新改进，群众对局机工作的满意度有新提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制，为我市人口与计生事业的发展营造良好的服务环境。

二、组织领导

为切实加强局机关效能建设的组织与领导，形成党组统一领导、一把手负总责，领导小组协调，各科室各司其职、广大干部积极参与的工作机制，局党组决定成立以孙玉婷局长为组长，伍卫国副局长为副组长，科室主要负责人为成员的局效能建设领导小组，下设办公室，办公室设在局办公室，并指定一名同志担任联络员。

三、工作重点

局机关效能建设要紧紧围绕全区计划生育工作的中心任务，重点解决群众关注的热点、难点问题和干部的服务效率、服务质量上存在的问题，主要抓好以下四个方面的工作。

1、开展主题教育，提高思想素质。开展“为民、务实、清廉”为主题的宗旨观、政绩观和发展观教育，主题教育要与局年初提出的“加强干部队伍建设”活动相结合，既要重视干部的思想建设，又要加强干部业务素质的提高。局党组要抓好“求真务实”的专题教育，积极引导广大干部牢固树立“求真务实、勤政廉政、执政为民、促进发展”的理念，不断提高服务质量和水平。同时，要认真开展保持共产党员先进性的教育。

2、完善制度，规范干部行为。进一步完善局机关现行的岗位责任制度、首问责任制度、限时办结制度、报批审核制度、效能追究制度等相关制度，建立健全各种会议制度、情况通报制度、信息反馈制度、群众信访承诺制。构建起一套较为完善的机关管理制度体系。

3、严格执行“五条”禁令，提升干部形象。对局机关干部作出五条规定：一是禁止工作日午餐饮酒。二是禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏、炒股票。三是禁止向工作、服务对象报销应由个人支付的费用，获取各种名义的好处。四是禁止以各种名义公款旅游和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。五是禁止擅自组织外出活动。对违反上述“五条禁令”的干部职工，分别给予告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、辞退等处理，努力提升机关干部形象。

4、认真贯彻落实法律法规，提高依法管理水平。以贯彻落实“一法一条例”、《行政许可法》及我区出台的《贯彻落实〈省条例〉实施意见》等法律法规为重点，继续加强法律法规的宣传教育，增强政府部门和各级干部依法行政的观念和自觉性，增强群众依法履行义务、维护自身合法权益的意识。认真做好计划生育违法怀孕、违法生育举报奖励制度。认真做好计划生育奖励政策的兑现及保障措施的落实工作，保证奖励经费到位，及时足额发放兑现。

5、开展干部作风建设教育整顿，强化求真务实意识。在机关效能建设期间，结合区民主评议机关工作，在全局干部中认真开展作风建设教育整顿，着力解决干部中存在的突出问题。通过教育整顿，切实增强干部求真务实意识，提高办事效率和服务质量。

四、实施步骤

按照全区统一部署，我局效能建设工作分为三个阶段推进：第一阶段从2月至3月，为动员部署阶段，主要任务是召开动员大会，学习贯彻市、区有关精神，统一思想，提高认识，建立组织和机构，制定效能建设实施意见和具体方案，明确责任分工和时间进度，切实增强工作的自觉性和主动性。第二阶段从4月到10月，为组织实施阶段，主要任务是围绕上述五大工作重点认真落实各项工作，并结合民主评议机关工作，加大督促检查力度，解决效能建设中存在的突出问题，使我局效能建设有一个明显的变化。第三阶段从11月至12月，为迎接考核阶段，主要任务是接受区里的考核考评，总结经验，提出整改措施。

五、工作要求

机关各科室要高度重视机关效能建设，把机关效能建设作为今年的一项重要工作，坚持真抓实干，加强统筹协调，加强工作联动，形成工作合力，按照责任分工的要求，分解工作目标，明确工作职责，切实推动机关效能建设各项任务落到实处。