关于工作原则，我有以下几点意见。

第一点是民主集中制原则。局的领导班子会议是民主科学的决策机构。因为它是决策机构，所以就必须通过加强民主集中制来提高决策水平和工作效率。民主集中制的具体要求是什么呢？简单地说，就是16个字：集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。做到了以上16个字，就是贯彻了民主集中制，而且是很好地贯彻了。怎样才是集体领导？凡是本系统的重大决策，比如说20*的教育经费，年初做了预算，经过近一年的执行，现在有必要做适当调整。但调整需要一个方案，方案从何而来？通过会议形式来讨论，这样就可以保证决策的科学，同时也可以避免重大事项由个人说了算的封建主义陋习。比如对重要干部的任免，肯定也需要通过会议的形式来进行。对重要建设项目的安排，比如培英中学的项目、太和校区的项目，对大额资金的使用、教师的调动、干部岗位的调整等等，这些事情都属于决策机构意志，都必须通过局领导工作会议去实现。这样做至少有两个好处：一是保证决策的高效率性和科学性，一是保证大家的政治安全。举个例子吧，某人对干部任免的情况不了解，他可能会说干部的任免就是哪个局领导说了算，某某当了校长就是那个局领导决定的。某一天他把这个情况向纪律部门举报，纪律部门一定很重视，一定会下来调查。调查结果可想而知，我们什么时候开了什么会研究讨论了某某的任免，举报的情况和实际情况完全不相符合，决策者的政治生命就有保障了。所以能够个人说了算的重大事情，大家也不要去说，要通过会议的形式加以确定。如果个人说了，受益者当然会感激你，但风险也就此埋下了，可能会有很多的人来找你办事，你的个人说了算的陋习会愈演愈烈，早晚会东窗事发，政治生命也会就此终结。

民主集中还要求充分发扬民主。什么是“发扬民主”？三个字：透明度。决策要提高透明度，决策前必须要集思广益。比如关于明年的专项经费预算，这个预算大家三天前就已经有了，这就叫民主。有了透明度的前提，班子的每个成员要进行积极的思考，既要对自己分管的工作所涉及的重大决策的内容进行积极的思考，也要站在全局、全系统的角度对别人分管的事进行积极的思考，做到“分工不分家”。积极思考带来的良好结果就是创造性地提出解决问题的意见。我们领导班子会议是个决策机构，这要求每个成员都要发挥自己参谋助手的作用，创造性地提出解决问题的意见。这是对充分发扬民主在会议期间的要求。对充分发扬民主在会议之前的要求是要充分征求校长、教师、镇（街）分管教育的领导和广大群众的意见。为什么把校长、教师放在前面呢？因为完成教育工作的主体是校长和教师。同时，教育工作又是社会工作，在社会的层面上对教育实施管理的还有镇（街）分管的同志，所以也必须听取他们的意见，此外也不能忽视群众的意见。

民主集中制的第三个要求是加强制度建设。要建立和完善领导班子工作会议规则，并狠抓落实，新的领导人来履行其责任时，可以把领导班子会议的工作规则改成党委工作规则和行政会议规则。以上就是民主集中制原则。

第二点是分工负责的原则。会议决定形成后，管理领域中的决策层的工作就已经完成，接下来就是贯彻决议过程。这就到了行政管理的执行层。谁命令科室去执行？当然是班子的成员，根据职责去执行，这个原则大家务必清楚。我主持召开的领导班子会议原则上每周至多一次，形成了决定，会议就完成了。接下来是你们副局长根据各自职责去贯彻落实会议决定，但谁是你们的抓手啊？一个大水缸，它的抓手在哪儿啊？那就是科室。科室是执行层，执行领导班子工作会议的决定。在领导工作会议之前，属于征求意见的，可以征求包括执行层的意见，但在决策时，执行层原则上不参加会议。以前的某一段时间教育局领导班子不够完善，导致决策层与执行层人员重叠，结果大家累得苦不堪言，工作效率又十分低下。由此看出，要提高工作效率，必须分层工作，决策层是决策层，执行层是执行层，不要混在一起，不要以为扩大会议规模才是民主。完全不是这个概念，民主的概念是决策的科学性，科学就有水平。以前班子成员不健全，不具备这个条件，但现在条件具备了，执行层原则上不参加决策会议。不要在执行过程中产生和决定相违背的事情。这就是分工负责的原则。

第三点是务实的原则。把握今天，就是务实。今天遇到的问题解决了没有，是一天当中首先应该考虑的问题。如果有闲暇，当然可以回顾昨天，设想明天，但必须在着眼今天、把握今天的基础上。务实的原则就是着眼今天的原则。可能有的同志会有这样的想法：不回顾过去今天还有没有动力，不展望未来今天还会不会受到鼓舞？我们都是政府公务员，我们都已经被假设在任何困难险阻的情况下都有坚强的意志和足够的水平去面对和解决。我们即使不知道历史、不憧憬明天，我们都有坚强的意志和充分的能力去解决它，所以要把握今天。这就是务实的原则。

第四点是遵守纪律的原则。遵守纪律主要指两个方面：一是在领导班子会议上，有话当面说，有问题摆在桌面；一是会后不要跑风漏气。我们的会议是一个决策机构，是决策形式，要提高决策的水平一定要集思广益。如果会议跑风漏气，会议成员首先要保护自己，在会议上不敢讲。你不讲他不讲，会议就不会产生最好的效果；决策的水平体现不了，领导班子的才能形象就会大打折扣。所以不跑风漏气是我们决策水平的保证，也是团结的保证。领导班子的团结是最重要的，大凡班子不团结，一定会影响到领导班子成员的政治任务。领导班子是否团结，主要是看有没有贯彻民主集中制的原则，有没有遵守会议规则。我一再，班子要团结，民主集中制必不可少，遵守会议纪律必不可少。遵守会议纪律，会使人放心干事、舒心干事。