一、抓好基层基础。“基础不牢，地动山摇”是最浅显的道理，经济欠发达地区计生工作的重点更是要加强基层基础。一是村（居）级计生服务员队伍要抓好培训。这是计生队伍中最贴近育龄群众的干部，要让她们把服务做到家、送上门，真正成为“贴心人”，群众就会自觉接受管理，并主动协助做好计生工作。二是工作要求要进一步明确。如对村自管理要有一整套标准和推进措施，工作基础好的地方要积极推进计划生育村民自治。三是要加强基层协会建设，很好地发挥作用，如外出人口就可以依托计生协会来管理。

二、建立工作机制。计划生育工作要纳入规范化、制度化的轨道。一是考核机制，要结合政府的中心工作，重点要突出，同时也要结合各地工作水平，即注重结果，也加强对过程的考核指导。二是宣传教育机制，要从不同层面、不同对象寻找载体，增强宣传的有效性。三是利益导向机制。这是计生工作的根本，强化利益导向，可以纠正本末倒置现象，降低行政成本，让更多的利益直接落在老百姓头上。我省对农村部分实行计划生育家庭的奖励补助政策拟将在丽水试点，丽水市各级也要根据实际制定更多的优先优惠政策。四是保障机制。做到经费保障、人员保障，同时要加大投入，加强信息化建设，实现计生信息与全省同步，大大提高工作效率。

三、加强能力建设。一是加强依法行政的能力。要善于把依法行政与做群众工作相结合，不要把群众推到对立面上去，而是要学会走近群众，了解群众需求，做过细的思想政治工作，要相信绝大多数群众。因为没有落后的群众，只有不称职的干部。二是要提高服务能力。县、乡计生指导站是龙头，硬件、软件都必须跟上去；技术人员要加强培训，提高业务水平，对群众的健康负责；最重要的是要坚持以人为本，对群众真正有爱心，更亲民，便民，真正提供优质服务。有了“优质服务、以人为本”这个理念，就能找到更多为民服务的基点。