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党建意见

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党建意见

各支部、机关各处室、各事业单位:

*年是落实“*”规划的开局之年,也是创模冲刺、夺取全胜的决战之年。*年的党建工作要在局党组的领导和市委市级机关工委的指导下,依据《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,扎实有效地开展党建工作,以坚强有力的组织和纪律保证推动全年环保目标任务的完成。现按照机关工委和局党组的总体部署和要求,对*年的党建工作提出如下意见

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的*、*精神和省委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》以及市委二届十次全会精神,围绕市委、市政府的中心工作,围绕环境保护工作目标任务,坚持以科学发展观统领党建工作,以始终保持共产党员先进性为着力点,大力发扬求真务实、真抓实干的精神,全面履行党的宣传、教育、管理和监督职能,不断增强党组织的生机和活力,充分发挥党总支、各党支部的战斗堡垒作用和全体党员先锋模范作用、切实加强市局机关和事业单位的思想政治工作和组织作风建设,努力做到“适应新形势,抓住新机遇,再上新水平”,为全市的经济建设和环保事业的协调发展、构建和谐美好新泰州做出更大贡献。

二、工作目标

做到“一个围绕、两个提高、三个注重、四个服务”。一个围绕,即:紧紧围绕市委、市政府的重大决策和重要部署开展机关党的各项工作。两个提高,即:提高基层党组织的思想、组织、作风建设的能力;提高机关党员干部的综合素质。三个注重,即:注重工作创新,注重务求实效,注重考核激励。四个服务,即:服务中心、服务大局、服务基层群众、服务机关党员干部。

通过不懈努力,推动全局党建工作整体水平再上新台阶,使党总支继续保持“五好”党组织的荣誉称号,并努力争创市级机关先进基层党组织和党建工作示范点。紧密结合环保工作实际,充分发挥全体党员在环保工作中的先锋模范作用,使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想,实现“翻番、小康”的组织者、推动者和实践者。

三、主要任务

(一)切实加强党组织的思想建设,不断提高机关党员干部队伍的整体素质

始终把党组织的思想政治建设放在首位,不断提高党员队伍的思想政治素质,为圆满完成各项工作任务提供有力的思想保证。

1、继续强化理论武装,不断提高党员综合素质。以贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设为主题,结合环保系统实际,组织党员学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,进一步明确环境保护工作的发展方向、发展目标、发展思路和发展措施,把党员的思想统一到环保系统更好地为经济建设中心服务上来,把党员的积极性、主动性和创新精神引导到“执法服务上水平,队伍建设强素质,综合实力上台阶,塑造环保新形象”的奋斗目标上来,激发大家勇于开拓、大胆创新、勇挑重担、艰苦奋斗的创业进取精神和工作热情,以更加高昂的斗志、更加积极的姿态、更加扎实的作风,抢抓新机遇,迎接新挑战。

2、以理想信念教育为核心,为本单位改革发展稳定提供精神动力和思想保证。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,以及正确的世界观、人生观、权力观、价值观教育,促使全体党员切实践行“三个代表”重要思想,努力树立科学发展观,巩固先进性教育成果,进一步发挥共产党员在各个岗位上的先进性,牢固树立和实践保护环境为人民服务宗旨。结合环保实际,深入开展“廉洁奉公,勤政为民”等系列主题教育活动,并把主题教育与宗旨教育、理想信念教育、党风廉政教育结合起来。运用各种载体,深化活动的主题,增强教育效果;精心组织“创先争优”活动。努力营造和谐向上的工作氛围。

3、加强和改进思想政治工作。思想政治工作是一切工作的生命线,坚持和改善党总支对各支部思想政治工作的领导,要制订和完善党建和思想政治工作意见。针对变化了的新情况、新任务和新要求,本着“健全组织,明确责任,完善制度”的总体思路,不断探索新形势下具有环保行业特点的思想政治工作的新途径、新方法。建立和完善党员干部思想政治工作责任制和责任区,全面加强环保部门的机关作风建设,扫除一切不利于发展的思想障碍。冲破等、靠、要的唯条件论,强化谋事在人、成事更在人的能动观念;冲破本单位、本部门狭隘的利益观,形成全局一盘棋,合力求发展的浓烈氛围。增强思想政治工作的针对性和有效性、充分发挥思想政治工作的保证作用和导向作用。

4、积极推进学习型机关、学习型党组织、学习型党员干部队伍建设。党总支要结合实际,组织引导机关广大党员干部加强市场经济、现代科技、法律法规、现代管理等各种知识和专业技能的学习,不断提高党员干部的综合素质。要加强对党员干部学习情况的督促检查,建立健全党组中心组成员和党员干部学习考核和激励机制,把机关党员学习情况作为优秀党员评选的重要依据之一。党组中心组要围绕理论问题、重要决策和形势政策认真组织学习讨论;致力于培育学习型机关和学习型党组织的先进典型,宣传、推广典型经验;在机关处室及事业单位组织开展党员干部读书活动,提倡党员干部带头读好几本书(其中市级机关工委统一下发一本,局指定一本,各人自选一本),统一下发笔记本并组织读书先进个人的评选活动,并将读书活动开展的情况列入中心组学习的考核内容;认真组织参与“七一”期间机关工委举办的“泰州市级机关学习张云泉书画、摄影作品展”。

5、认真组织全体党员学习好、贯彻好、遵守好、维护好党章的活动,要结合建党八十五周年认真开展党纪条规和党的基本知识竞赛和演讲活动,每个党员都要写2-3篇学习党章和党基本知识的学习心得体会;每个支部都要推荐2-3个党员参加“学习党章,争做合格党员”的学习情况汇报会,使学习党章活动取得实实在在的效果,进一步增强全体党员加强党性修养的自觉性。党总支将尽快下发学习意见,提出具体要求,各支部要认真组织实施。

6、高度重视文明行业创建工作。党总支要在局党组的统一组织协调下开展好文明行业创建活动,不断提高创建水平。并按照上级的要求,结合实际组织开展相关的活动。年内,将在市文明办和机关工委的领导下,积极参加文明单位(机关)创建工作说明会,做好*-*年度文明单位(机关)的预报、申报和迎接考核验收工作。

(二)扎实推进“强基工程”,切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力

加强党的组织建设,做到组织健全,班子得力,团结协调,有序有效,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

1、健全和加强党建工作的基础建设。健全党组织的生活制度,特别是要加强党小组的工作,确保每个党员都生活在组织之中,尤其要保证党员领导干部过双重组织生活。要紧紧围绕党的中心任务和全局的工作目标,制订局党总支和各支部的年度工作计划、工作目标,建立思想政治工作联席会制度。

2、坚持民主集中制原则,不断提高总支班子的领导水平。要健全总支和所属支部委员会的民主集中制,不折不扣地实行集体领导下的行政负责人分工负责制。凡是干部人事、事业发展、重大开支等重要问题,都必须经过集体讨论决定,防止和克服个人说了算的现象。要不断增强领导班子成员的党性锻炼和集体领导素养,提高参与能力和积极性。

3、坚持标准,积极慎重地做好党员发展工作。贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,认真制定好“*-*年党员发展计划”,加强对党员发展工作的过程管理,建立党员发展工作的责任机制;分层次对相关入党对象进行党的基本知识的教育,强化入党积极分子入党前的教育;重视培养青年和妇女中的积极分子,逐步改善党员队伍结构;严格党员发展程序,确保党员发展质量;今年力争发展2—3名党员,不断壮大环保机关及各事业单位的党员队伍。

(三)以创建人民满意机关为目标,大力加强环保行业作风建设

切实加强作风建设,树立实事求是,艰苦奋斗,理论联系实际,密切联系群众的作风,使党的优良传统在环保局机关不断得到发扬光大。

1、增强宗旨意识,密切联系群众。领导干部带头深入基层、深入群众、深入实际,了解实情,把握全局,增强工作的针对性、预见性和系统性。建立领导干部与单位、部门的分工负责联系点制度,推动领导干部“下访活动”扎实开展。

2、坚持求真务实,突出工作重点。紧紧围绕市委、市政府工作大局,一以贯之地抓发展,积极履行环保系统的执法监督和管理职能,在执法中加强监督管理,在监督管理中体现服务。与此同时,下决心继续狠抓行业作风和机关作风建设,努力克服坐办公室时间多,各种应酬多的现象,集中精力抓大事、抓决策、抓落实。

3、强化制度建设,确保考核到位。坚持经常性的监督检查和考核。树立从严治政、严格管理、严格教育、严格监督的意识,重申并严格执行现有的各项内部管理规定。要按照“谁主管谁负责”的原则,落实职能管理相关责任人的责任;确保执法监督和信息传输在环境综合整治中不出差错事故。

4、认真调查处理群众反映环境质量的热点问题,切实帮助人民群众排忧解难。要教育和引导广大党员始终把人民满意不满意、支持不支持、赞成不赞成、拥护不拥护作为一切工作的出发点和归宿,作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体行动,每个党员和党员干部,要自觉参与“干部下访”活动,关心群众疾苦,为民排忧解难,努力实践全心全意为人民服务的宗旨,要全面实施环保有奖举报制度,加大执法力度,加强昼夜巡查制度,对明令禁办的“十五小”继续查禁,对违法偷排偷放的行为给予处罚,严厉打击企业违法排污行为,确保环保专项行动真正取得实效,对举报属实并实施行政处罚的设专项奖励,形成全社会关注环保,保护环境人人有责的强烈氛围。

(四)认真贯彻《实施纲要》,切实加强党风廉政建设,用制度管人、管事,建设一支高素质的党员队伍和执法队伍

1、健全各项工作制度

按照高标准和规范化的要求,建立健全党组织各项制度,坚持运用党建制度规范组织建设、规范党员行为、调节党内关系、组织党内活动,促进党内生活正常化、制度化。

(1)严格执行“”制度,做到有计划、有内容、有落实、有效果、有记录。要把执行“”制度作为党建工作考核的重点,结合年度工作总结,认真进行检查和考核。

(2)坚持党组理论中心组学习的提前报告、中心发言、学习记录、请假考勤、专题讨论、撰写学习心得等行之有效的制度,做到有计划、有组织、有过程、有总结、有成效,使理论学习与实际工作紧密结合,相互促进。

(3)坚持民主生活会制度。局党总支和各支部认真召开一次民主生活会,做到会前充分准备,切实解决1—2个突出问题,不断提高民主生活会质量。要认真开展批评与自我批评,有效地调节矛盾,沟通思想,形成统一、民主、团结、和谐的良好气氛,促进局机关各项工作的高效运行。

(4)报告工作制度。各支部要坚持每半年召开一次党员大会,报告党建工作情况,广泛听取党员和群众制度,接受党内外、上下左右的监督。不断地修订规划,完善措施,改进工作,提高质量。

(5)建立和坚持谈心制度、党员活动日制度、党费缴纳制度、民主评议党员制度,并保证各项制度落到实处。

2、认真开展党内监督

不断加强党风廉政建设,切实维护政治纪律,财经纪律和群众纪律,用良好的党风带动行业新风的逐步形成,在社会和人民群众中树立环保良好形象。

(1)坚持不懈地抓好党风廉政“三律”教育和职业道德教育,不断增强党员的组织纪律观念和自我防范意识,提高党员自我约束、拒腐防变能力,抵制吃拿卡要玩等不正之风。

(2)建立健全廉政工作制度,逐步完善一套切合实际、透明度高、制约性强、监督效果好的监督约束机制,从制度上有效地防止以权谋事,特别要防止在建设项目审批、竣工验收,排污收费,环评收费等活动中的不廉行为。

(3)积极创造条件,纪检、监察职能部门明确专人抓党风廉政建设和行风监督工作,建立和完善党内外监督网络;定期请人大代表、政协委员视察环保工作,虚心倾听他们的意见和建议;半年召开一次环保部门行风监督员会议,请他们为环保工作献计献策;对群众有反映的环境执法、环保审批和环保收费等问题,进一步加大服务承诺和公示制度,公开法律依据,公开规定标准,公开办理程序,坚持审批制度改革,坚持收费一口价,克服弹性过大的问题。对违法违纪行为,要严肃查处,不断加大监督检查力度且坚决执行“一次申告查实下岗制度”。

(4)健全落实党风廉政建设责任制,实行一级抓一级,一级对一级负责。党员领导干部要带头廉洁自律、勤政为民,推动党风廉政建设的深入开展。

(5)认真组织“勤政廉政好干部评选活动。按照公平、公开、公正的要求,真正把群众威信高、有说服力的先进典型树立起来,把评选活动与贯彻落实省厅市局“333”工程结合起来,与学习《党章》结合起来,与自觉遵守党纪政纪条规结合起来,与开展环保系统的廉政文化活动结合起来。

(五)重视和加强群众组织工作,把广大干部职工凝聚在党组织的周围

党总支要切实加强对群众组织的领导,进一步做好“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”的各项工作。要有组织地开展以适应发展、提高素质的读书活动;以履行职能、服务职工为主题的建家活动;以爱岗敬业、建功立业为主题的创争活动;以强身健体、陶冶情操为主题的文体活动。

1、指导工会组织开展丰富多彩的文体活动,努力营造健康和谐、积极向上的良好氛围;开展学习型、服务型工会创建活动;深入开展“合格职工之家”创建活动;组织开展“我为节约作贡献”活动;认真履行民主参与、民主管理、民主监督职能,维护职工合法权利;开展经常性的“送温暖”活动,参与机关工委组织开展的各类体育比赛活动。努力为机关干部职工办实事,更好的为机关干部职工服务。

2、指导团总支抓好团员意识教育,积极开展青年志愿者行动和青年文明号创建活动。要指导团组织抓好以学习实践“三个代表”为主线、以“永远跟党走”为主题的团员意识教育活动和“三创”精神教育活动;开展“五四红旗团组织”的创建工作,落实好“推优入党”和“推优荐才”工作;进一步规范青年志愿者的注册和管理,组建环保青年志愿者服务队开展公益和便民服务活动;开展环科所青年文明号“服务社会献爱心”活动,强化青年文明号的集体服务意识。

(3)指导妇委会深化“巾帼示范岗”创建活动。进一步明确创建活动的目标和措施,做好典型的培育工作。积极参与市级机关举办以“婚姻与家庭”为主题的专题报告会,组织环保部门妇女代表队参加市妇联组织的健美操比赛,积极为环保部门的妇女干部职工为实事,服务于机关妇女干部。

四、主要措施

1、围绕中心发挥保证监督作用。按照“执法服务上水平,队伍建设强素质,综合实力上台阶,塑造硬软新环境”的基本工作思路,组织和带领全局广大党员围绕局党组提出的“全面推进可持续发展战略,以改善环境质量为重点,贯彻污染防治与生态保护并重方针,依靠经济增长方式转变和科技进步,加强环境综合整治,提高全体市民的环境意识,全面促进社会、经济和环境的协调发展”的工作目标而努力。

2、加强机关作风建设,深入开展文明行业创建活动。按照“三个代表”重要思想、科学发展观的要求,围绕“内强素质,外塑形象”,切实加大“三个力度”(宣传发动、综合整治、督促检查力度),积极营造优质高效的服务环境、健康文明的人文环境,针对本单位创建文明单位和文明行业的目标,强化教育,严格管理,提高素质,改进作风,大力塑造环保新形象,努力推动创建再上新台阶。

3、切实落实“党要管党”的要求,加强对党员的教育和管理。以深入学习党章、贯彻党章、执行党章、维护党章的教育活动为契机,在全体党员中深入开展“三个代表”重要思想学习实践活动,重温入党誓言,加强党性修养,保持先进形象,使每个党员在思想认识上达到新高度,在自觉实践上取得新成果;对党员实施分类教育管理,根职每个党员的特点和专长,把党员的先锋模范作用渗透到各项工作中去;积极开展党员责任区、党员先锋岗等多种类型的志愿活动;坚持用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”的重要论述武装人,用先进榜样的力量鼓舞人,用丰富多彩的教育活动陶冶人,用健全有效的制度规范人,用崇高的精神激励人,使广大党员特别是党员干部始终保持爱岗敬业、团结拼搏、奋发向上、艰苦奋斗、多作贡献的良好精神状态。

把对党员干部的监督管理渗透到环保执法管理服务的一切活动中去,贯穿到落实环保目标任务的全过程,积极参与研究制定环保目标任务,分析形势,听取各下属单位的工作报告,并适时提出加强三个文明建设的指导意见。党总支要在党组的领导下,对党员干部的选拔任用、表彰奖励积极参与考察并进行公示。提出任用建议,要用“谈话戒勉”等制度形式加大对党员干部监督力度,把党组织的监督和群众监督紧密结合起来,确保全体党员干部勤政廉政,奉公守法,形象更佳。

4、狠抓总支一班人的思想作风建设。坚持高标准、严要求,进一步提高党总支、支部“一班人”的思想政治素质和党务工作水平。积极探索新形势下做好党建工作的有效途径,坚持围绕中心、突出重点、团结群众、引导群众开展各项工作,把本系统党的建设和环保事业建设有机结合,融为一体,相互促进,共同提升到一个新水平。

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