各村（社区）党支部、村（居）委会、乡属各单位：

党风廉政建设和反腐败工作是党的建设的重要组成部分，是推进经济社会健康发展和构建和谐社会，推进社会主义新农村建设的重要保证。年党风廉政建设工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会，中央、省、市、县纪委关于党风廉正建设会议精神，认真学习、遵守、贯彻、维护党章，全面落实科学发展观，坚持反腐倡廉的战略方针，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

一、深化党风廉政建设责任制，推动领导干部廉洁自律工作。

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是巩固党的执政地位，永葆党的纯洁性和先进性的根本需要。党风廉政建设和反腐败工作是“一把手”工程，各级领导班子和领导干部是责任主体，是卓有成效推进反腐倡廉各项工作的根本保障。党委和政府负有党风廉政建设的领导责任，必须坚持“三项制度”，抓好四个环节。三项制度：即1、健全和完善党风廉政建设离退休巡视制度，今年将从离退休老干部中聘请一名党风廉政建设义务监督员，监督党委政府党风廉政建设工作；2、继续强化领导干部，签定廉洁自律承诺制度，坚持一把手责任制报告和述廉制度，全年分2次报告（半年一次，年终一次）；3、单位大事报告制度（好事、坏事）。四个环节：即1、抓好责任分解，明确责任主体；2、抓好责任督查，按照谁主管，谁负责的原则。争取签定责任书等形式，促进责任落实；3、抓好责任考核，做到功过分明；4、抓好责任追究，严格执行纪律，包括不作为行为。

二、认真学习，遵守、贯彻和维护党章，切实履行党章赋于纪委的职责。

要把学习党章，遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党的建设的基础性工作抓紧抓好。把党章作为广大党员进行自我教育、自我管理，增强党的意识的最好教材，认真部署，精心组织。在全乡党员中掀起学习党章的热潮，乡机关中心学习要进行专题学习，全乡党组织和广大党员要严格遵守党章和其它党党内法规，自觉接受党的纪律的约束。

要紧密联系实际和反腐倡廉的现实需要，学习遵守贯彻和维护党章。纪委要全面执行党章规定的各项任务，认真完成维护党章和其它党内法规，围绕党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败三项主要任务，要抓好对党员进行遵纪守法教育，加强对党员领导干部行使权力的监督，严肃查处违纪的案件，重视受理党员的控告和申诉，保障党员权力五项经常性工作。

三、围绕乡党委、政府工作大局，开展反腐倡廉工作。

围绕中心，服务大局是纪检监察部门工作的出发点和落脚点。经济建设、构建社会主义和谐社会、建设社会主义农村是全党的重要任务。党风廉政建设必须服从于服务于这个工作大局，运用职能保证乡党委、乡政府重大决策，决议的顺利贯彻实施，加大对阳奉阴违、我行我素、有令不行、有禁不止、顶风违纪的人和事的查处。确保党的路线，方针、政策顺利贯彻实施，保证党委政府的政令畅通。

四、惩防并举，注重预防，着力构建教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

要认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。今年要进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，要把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公职人员岗位培训中，使廉政文化进社区、进家庭、进学校、进农村、进企业、进医院。

开展党风廉政建设和反腐败工作要坚持标本兼治、综合治理的方针，既要严肃查办案件着力治标，同时也要采取有效措施强力治本。

按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，立足我乡实际，采取有效措施狠抓贯彻落实，同时将反腐倡廉制度建设贯穿于教育、监督和预防腐败之中，做到警钟长鸣；其次要依法执政，严格执法、文明执法，规范执法行为，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。严肃查处损害公共利益和群众利益的案子（特别是党的亲民、爱民、为民的资金不落实、学校违规收费行为、以权谋私等行为）；第三严肃查处：1、违规经商办企业；2、违反规定收送现金，有价证券和支付凭证；3、跑官要官，特别是今年换届中的违规行为；4、利用生日、婚、丧、嫁、娶，收敛钱财；5、参与（上班时间打牌娱乐，顶风违纪）等不正之风的行为；第四、全面继续深化推行政务公开、财务公开、村务公开，村帐乡监管，做到既严肃查处案件，又保护党员干部的合法公益。

五、强化纪检监察作风建设

纪检督察要按照中央和上级纪检督察机关的部署和要求，认真开展保持共产党员先进性教育活动，把开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动作为先进性教育的重要内容。认真学习贯彻党章，进一步解决纪检监察队伍在思想、组织、工作和作风方面存在的问题，做到为民、务实、清廉，树立可亲、可信、可敬的形象。严格执行纪律，特别是办案纪律和保密纪律、艰苦奋斗、谦虚谨慎，自觉接受各方面的监督。

今年仍然以构建*惩治和预防腐败体系基本框架为工作重点，做好今年的工作任重道远。我们一定要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，开拓进取、扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。