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市经济形势分析会议讲话

市经济形势分析会议讲话

今天召开这次经济形势分析会议,主要任务是认真分析一季度经济运行情况,找准存在问题,理清二季度工作重点,狠抓落实,力争上半年实现目标任务“双过半”。刚才,各有关部门对一季度经济形势进行了全面分析,各位市长就分管的工作作了发言。听了发言,我感到大家对一季度经济运行情况把握较准,分析较透,总结成绩实事求是,分析问题客观实在,下一步工作思路清晰,我完全同意,会后请大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见。

一、一季度经济运行情况

总体上讲,一季度全市经济运行开局良好,呈现出速度加快、效益提高、后劲增强、平稳运行的特点,实现了“开门红”。初步预计,一季度全市经济总量达到17.39亿元,同比增长11.2%,增速比上年同期提高0.9个百分点,比全省增速高出0.4个百分点,增幅位居全省第7位。

1、农业和农村经济稳步发展。春耕生产全面启动,全市完成春播面积近320万亩,其中粮食作物200万亩以上。及时加强冬小麦田间管理,一类苗占52.3%,同比提高1.3个百分点;二类苗占36.8%,同比下降了1个百分点;三类苗占10.9%,同比下降了0.3个百分点。产业结构进一步调整,改造更新果树经济林11万亩,种植优质牧草2.2万亩,种植早春蔬菜3.18万亩。牛存栏量增加1.09万头,达到44万头;出栏量增加1.62万头,达到8.05万头;牛奶、禽蛋等畜产品产量分别增长50.3%和29.1%。一季度全市农业增加值完成1164万元,比上年同期增加169万元。

2、工业经济速度和效益同步增长。全市规模以上工业企业实现增加值5.56亿元,增长25.25%,总量位居全省第7位,增速为第2位。完成销售产值11.96亿元,增长11.03%。煤电企业产销两旺,一季度生产原煤419.6万吨,增长18%;发电量完成27亿千瓦时,增长4.5%。煤电产业完成工业增加值4.7亿元,增长27.40%,占全市规模以上增加值的85.45%,拉动全市工业生产增长23.23个百分点。企业改革改制进展顺利,已有5户企业制定了股份制改造方案,有5户正在调研论证,制定方案;有15户需要出售、转让、兼并或联合的企业,方案已经批准,正在开展工作;有29户企业已进入破产程序。企业技术改造投资力度加大,一季度完成工业技术改造投资1.5亿元,占年计划12亿元的12.5%,增长22%。民营经济加快发展,新增个体户1252户,新注册私营企业43户。个体私营经济上缴税金2200万元,占年度调控目标的25%。

3、项目建设和固定资产投资增势强劲。一季度,全市完成固定资产投资4.05亿元,增长15.45%。落实50万元以上各类建设项目461项,总投资180.5万元,其中续建项目217项,累计完成投资29.98亿元;新开项目244项,完成投资1171万元;储备各类前期项目133项,概算总投资277.81亿元。重大前期项目进展顺利。平凉电厂二期项目已完成初可研审查;750KV超高压输供电项目已完成选址;西平铁路建设已列入铁道部“十一五”建设规划;60万吨甲醇项目已完成可研;兔里坪水库项目建议书已上报省上待批。重大新开项目全面启动。平定高速公路建设工程前期工作已全部完成,正在进行招标;平凉城区电网改造项目正在实施;崇信县铜城水库开工准备已基本就绪;竹林寺水库水资源综合利用灌区工程已通过可研审查;农村沼气项目已开工建设。华砚煤矿改扩建、华陇集团日产700吨特种水泥技改等重大续建项目进度加快。招商引资工作有了新进展。一季度全市共洽谈各类招商引资项目32项,签约项目8项,签约资金1.2亿元,落实到位资金8424.6万元。公务员之家

4、财政金融工作运行平稳。一季度全市地方财政收入累计完成1.05亿元,占预算的22%,同比增收2189万元,增长26.5%;大口径财政收入累计完成2.85亿元,增长41.3%。累计完成支出2.67亿元,同比多支3514万元,增长15.1%。全市金融机构存款余额112.48亿元,增长16.04%;贷款余额129.38亿元,增长4.75%。金融机构现金收入达到81.09亿元,累计支出77.08亿元,分别增长14.09%和13.47%。

5、城镇化建设迈出新步伐。“两路一园八配套”工程各项准备工作基本就绪,即将全面启动实施。市列的41个县城基础设施项目已有14个开工建设,83个小城镇建设项目已有22个开工,91个房地产开发项目已有36个开工建设。一季度全市完成城镇化建设投资1.12亿元,增长6.9%。

6、物价指数小幅攀升,居民收入稳定增长。一季度,全市社会消费品零售总额完成9.8亿元,增长12.2%,增速高于全省0.4个百分点。居民消费价格指数上扬1.8个百分点。城镇居民人均可支配收入达到1857元,同比增长4.56%;农村居民由于工资性收入和家庭经营性收入的增加,农民人均现金收入比上年同期净增76元,达到443.58元,增长20.7%。

但是客观地看,还存在一些突出问题,主要表现在“三个不理想”:

一是部分指标完成年度计划进度不够理想。从完成情况看,一些主要经济指标实际进度与时间不同步,即时间已过四分之一,但完成进度达不到年度计划的四分之一。比较突出的是:全社会固定资产投资全年预期完成42亿元,一季度完成4.05亿元,仅占全年任务的9.6%。全市生产总值全年预期完成101亿元,一季度完成17.39亿元,占全年任务的17.2%。限上工业增加值完成5.56亿元,占全年任务的22%。地方财政收入完成1.04亿元,占全年任务的22%。

二是主要指标在全省的排位不够理想。除工业增加值外,其余主要指标在全省排位均不够理想,特别是固定资产投资同比增长15.45%,增速与去年同期的1.68倍相比,下降较大。如果剔除农村投资这一块,全市固定资产投资仅为3.74亿元,增长9.87%,增速仅为全省第八位。地方财政收入增长26.5%,为全省第八。

三是发展的均衡性不够理想。从工业上来看,轻、重工业运行不平衡,重工业增速高于轻工业18.23个百分点;工业内部发展不平衡,煤电产业完成工业增加值4.75亿元,占全市规模以上增加值的85.45%,其余部分行业增加值和产量有所不降。从固定资产投资来看,县(区)完成增幅大、增速高,情况比较好,但中省投资大幅下降;县区之间也不平衡,增幅最高的华亭县增长了1.2倍,灵台县却下降了49.11%。从财政收入来看,全市八个预算单位中,除市级和华亭县收入分别超进度1.1和9.3个百分点外,其余各县差距都比较大。

造成三个不理想,有季节等客观原因,但我认为主观努力不够是主要原因。

二、关于二季度工作

二季度工作总体要求是:扎实开展“百日集中落实行动”,把工作重点放在抓落实上,把工作着力点放在项目建设上,把工作指标放在全省的大盘子中来衡量,努力实现“双过半”。各市长要抓督查、抓进度、抓重点项目,各职能部门要抓协调、抓服务、抓落实。公务员之家

1、抓好农业和农村工作

一是要切实抓好粮食生产。当前,当前粮食生产政策好,农民种粮积极性高,要集中力量抓好粮食和经济作物的田间管理,加强对条锈病等已发生农作物病虫害的防治,力争粮食丰收。二是要认真落实各项政策,特别是要确保粮食直补、退耕还林等政策的落实兑现,让广大群众得到实实在在的实惠。三是坚定不移地抓好巨型畜牧基地和优质苹果基地建设,加大对重点龙头企业的扶持,在提高打响“平凉红牛”、“平凉金果”品牌的上狠下功夫。五是加大农村劳务输出,积极鼓励和引导农村富余劳动力向外输转。六是加强防汛抗旱工作。树立防大汛、抗大旱、抗大灾的思想,未雨绸缪,早作部署。

2、精心组织工业生产

一是要紧紧抓住全国电力趋紧、火电工业形势看好、煤炭市场持续旺销的有利时机,突出抓好煤炭、电力、建材等优势行业,确保重点行业和重点企业满负荷生产。二是要着力抓好重点企业的技术改造,确保达到进度要求。三是要进一步加强对工业经济运行的监测和调度,及时研究工业生产和经营中的重大问题,协调解决企业技术改造所需资金,保障工业企业水、电和原材料等生产供应,保证生产的顺利进行。四是要千方百计扩大产品市场销售,防止产品积压,保持产销衔接,努力实现增产增效。五是企业改革要在加快进度的同时,把好清产核资关、资产评估关、预案审核关、职工利益关、企业发展目标关等“五关”,按照进度要求高质量地完成。由于统计口径的变化,工业增加值要确保16%的增速,但在实际工作中要力争20%。经委要认真研究中小企业担保中心的运行机制和管理办法,总体考虑要以企业为主体,采取市场运作的办法,今年上半年要拿出方案,力争下半年启动运转。

3、全力以赴抓好项目建设

二季度是项目建设的黄金季节,这一阶段的工作对于能否完成全年固定资产投资任务至关重要。今年一季度的工作不够理想,给二季度的工作带来更大的压力。发改委要认真查找问题,分析原因,采取切实有效措施,争取在第二季度有一个大的突破。对在建项目要抓好协调调度,跟踪服务,督促施工单位充实工作力量,加快建设进度,确保建设质量。对已竣工的项目要抓紧验收。对新开项目,要积极创造条件,落实资金,争取尽早开工,特别是重点建设项目,要确保按期开工。协议项目要责任到人,尽快签订合同,投入建设。对争取国家立项的项目,要认真做好前期工作,争取国家早日批复。要抓好重点项目的督查,严格落实按季通报制度。今年各县(区)要超额完成固定资产投资任务,力争全市固定资产投资增速达到20%以上。

4、着力抓好财税金融工作

一是要加强收入调度,依法打击各种偷、漏、骗、抗税行为,依法收取各项规费,防止财政资金流失,实现财政收入的稳定增长和均衡入库,确保完成“双过半”。二是要突出重点,加强协调,优先保证各项重点支出。三是提高金融服务水平。金融部门要以为地方经济建设提供有效服务为主线,围绕重点行业、重点企业和重点项目,加大信贷投入。要重点加强银政、银企、银校合作,最近组织召开银行和建设口、商贸口、社会事业口和企业的座谈会,通过搭建平台,增进相互了解,着力解决信息不对称的问题。

5、抓好城市和交通建设

“两路一园八配套工程”和平凉城区东西出口改造工程,要在确保质量的前提下加快进度,除滨河路以外,其余城市建设工程要在7月30日前全部完工,迎接8月份在我市举行的第五届全国武术馆(校)武术比赛。

三、要充分发挥各自职能

一季度过去了,各项任务完成如何,各个部门都要认真进行回头看,欠账多少,欠账的原因在哪里,要认真分析,要有的放矢地采取措施加以追赶,确保做好各项工作。今天参加会议的都是主要经济综合部门,你们要切实负起综合、协调、牵总、监督、管理五大职能,进一步加强工作调度,推动各项工作的落实。