2009年，在区委和团市委的正确领导下，全区各级团组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的工作要求，服务党的中心任务和全区工作大局，全面提高组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的能力和水平，为推动*区科学发展做出了新贡献。

一、用科学发展观教育和引导青少年，青少年思想政治工作再上新台阶

1、扎实开展学习实践科学发展观活动，用党的最新理论成果武装团员青年。

自3月份我区广泛开展学习实践活动以来，团区委坚持领导干部带头、团干部为主体、全区团员青年广泛参与的原则，高度重视、精心组织、扎实推进学习实践活动。通过专题报告、参观走访、调研座谈等多种方式，带领全区团员青年深入系统地学习科学发展观理论；通过开展解放思想大讨论活动，召开处级领导班子务虚会和专题民主生活会，形成了团区委领导班子分析检查报告；加强共青团调研工作，组织基层团干部就如何在全区共青团系统开展学习实践科学发展观活动、如何用科学发展观推进共青团工作、如何用科学发展观指导志愿服务事业等问题以集中座谈、发放问卷等方式，在基层团组织和青联委员、志愿者等各类群体征求意见和建议，认真查找影响和制约我区共青团工作科学发展的突出问题，深刻分析存在问题的深层次原因，进一步理清了发展思路，明确了工作方向。通过学习实践活动提升了广大团员特别是团干部的思想政治工作能力和水平，为做好新时期新形势下共青团工作和青年工作打下了坚实的思想基础。

2、以“五四”运动90周年和建国60周年活动为契机，加强爱国主义教育和国情、团情教育。

举行纪念“五四”运动90周年暨新团员入团宣誓大会。200名同学庄严宣誓，光荣的加入中国共产主义青年团，为共青团组织注入了新鲜的血液。举办“永远爱中华、青春献祖国”为主题的*青少年庆祝建国60周年系列活动。开展了“青春放歌——学红歌、唱红歌”*青年迎国庆红色歌曲大家唱。引导广大团员青年传承红色文化，缅怀革命先烈，坚定理想信念，激发了广大团员青年的爱党、爱国、爱家乡的情怀。开展了“青春礼赞—祖国在我心中，我为和谐绿谷喝彩”征文演讲活动。抒发了*青年歌颂党、歌颂祖国、为家乡喝彩的炽热情感和建设美好家园的坚定信念。开展了“青春记忆——学习革命精神，继承光荣传统，*区青年走访老军人、老领导、老劳模系列活动”感染、教育青少年向英雄模范人物学习，珍惜和平年代的幸福生活，立足本职岗位，用实际行动为*区经济社会发展和国家富强贡献力量。开展了“青春骄傲——我眼中的社会主义新农村”大学生村官摄影比赛。从不同视角展示我区社会主义新农村的发展变化，描绘新气象，弘扬新风尚，讴歌新创举，赞美新家园，为我区留下一份珍贵的影像图志，为建国60周年献礼。

二、扩大奥运志愿服务成果转化，推动志愿服务事业取得新发展

为推进志愿服务事业发展进步，团区委牢固树立志愿服务品牌意识，以乡风文明志愿服务行动为载体，始终围绕服务党政中心工作、服务人民群众生产生活，积极拓宽志愿服务领域，不断拓展志愿服务项目，经过不断探索和积累，形成了一批适合青年开展的、在社会上产生积极影响的服务项目。

1、立足社区街道开展志愿服务项目。组织青年志愿者围绕建设和谐绿谷，开展了社区文明创建和维护社区治安义务巡逻、社区志愿者结对帮困等形式多样的志愿服务活动。对27个社区的残疾人、孤寡老人、特困老人、空巢老人等弱势进行全面调查摸底，为其提供了有限看护、取药、短时出行等志愿服务100余项。

2、围绕庆祝建国60周年活动开展志愿服务活动。按照团市委的统一要求和安排部署，在国庆假期期间，以奥运志愿服务岗亭为依托，开展了“祝福祖国生日”微笑留影、“国庆知识竞答”、“教你唱红歌”等丰富多样的特色活动，帮助群众学习国情、区情知识、用歌声表达大家的爱国情感，在全社会积极营造隆重、喜庆、热烈、祥和的节庆氛围。国庆期间，*区4个城市志愿服务站点的400名志愿者们为群众提供信息咨询、语言翻译、应急服务等志愿服务3000余人次，发放甲型H1N1流感预防知识、国庆小知识、*区旅游地图等各类宣传品近2万余份。

3、围绕党政重点工作开展志愿服务活动。按照*区创建国家卫生区各项工作要求，启动“创卫志愿服务月”，动员广大青年志愿者深入街道社区开展创卫宣传和以净化户外环境清除卫生死角为主要内容的集体志愿服务活动；积极协调涉农部门，以惠农兴村为目标，到镇*镇、*镇、*镇，举办“科普赶集”、“科技宣传”、“果园生草技术培训”等志愿服务活动，开课100余小时，发放农业科技图书1000余册、科技宣传图谱800余份，耐心解答百姓咨询约400余人次。

三、聚焦区域经济发展和社会建设，充分发挥青年生力军作用取得新业绩

1、圆满完成国庆60周年群众游行工作任务。

一是加强领导，建立区群众游行工作指挥体系。成立以区委常委、常务副区长王春辉同志任总指挥，相关部门主要领导为成员的区国庆群众游行指挥部，指挥部下设协调保障组、组织训练组和安全保卫组3个工作组，全面负责群众游行的组织建设、训练和保障的相关工作。

二是强化人员选拔和政审。*区隶属“农业发展”方阵，参与人数112人（含替补人员6人），全部参与游行人员均由联大*学院和区农委系统层层选拔、推荐，团区委、*公安分局、610办公室、国家安全局逐个初审，报经市游行指挥部政审合格后确定联大*学院学生1*人，农、林、牧等领域的优秀代表4人。

三是精心组织训练，确保训练效果。训练前召开动员会，鼓舞游行人员士气；人力、物力、财力配备充足，确保训练工作按时、顺利进行；及时总结训练过程，表彰表现突出的队员；将训练时间确定为气温相对低的早晨和傍晚，配发解暑降温的藿香正气水和补液盐，制作醒目指示牌等举措，使得参与游行人员克服了疲劳、酷暑、H1N1流感的挑战，扎实高效、精准到位的完成了大队、总队、分指、总指合练。

四是加强后勤保障，圆满完成各项工作任务。建立协调联动机制，实现了工作整体协调和有序推进；加强规范化管理，制订和落实了安全应急预案和集结疏散等各项工作方案；服务管理人员设身处地的为参训人员着想，深入细致地做好了食宿管理、防暑降温、医疗卫生等后勤保障工作。

10月1日，作为国庆群众游行“农业发展”方阵成员，来自*区的106名群众成为展示新中国形象的光荣一员，圆满完成了群众游行任务。团区委荣获新中国60周年庆祝活动最佳组织奖，65名参与国庆60周年群众游行工作的先进个人受到表彰。

2、积极履职深入推进“平安*”建设。按照《关于深入开展“平安*”建设的意见》（京平发〔2009〕6号）文件要求，全面加强社会面防控，确保新中国成立60周年庆祝活动安全顺利举行。一是做好全区青年维稳形势月评估工作，自09年2月起，多次召开维稳形势评估工作会，搜集全区青年中（含青年学生）各类涉稳情报信息，圆满完成“六四”、“国庆”等敏感期维稳形势评估工作；二是做好社区闲散青少年排查防控，各级乡镇、街道团组织落实专人管理，建立台账，对社区闲散青少年进行逐人排查，分等级确定重点防控人员，国庆期间严格实行“日”报告制度。

3、深入实施农村青年增收成才行动。不断完善农村青年现代化素质培训工程，通过“新农民大讲堂”等形式，组织实用、丰富、多层次的就业创业和职业技能培训，帮助农村青年转变就业观念、提高职业技能、树立创业意识；发挥“农村青年创业致富带头人”的引导带动作用，为农村青年提供信息、技术、资金等扶持。组织开展了汶川地震周年纪念、大学生村助理摄影展赛、乡风文明调研等活动。

4、精心打造“青字号”品牌工程，发挥榜样示范带动作用。发挥企业青年在区域经济社会发展建设中的生力军和突击队作用，不断加强全区“青年文明号”创建建设，对重新认定单位进行实地检查；结合*建设和发展实际，开展“青年突击队”创建和“青年岗位能手”评选活动，健全工作运行机制，命名一批新的青年突击队，评选一批区级青年岗位能手，树立和宣传一批优秀青年典型。

5、积极引领农村青年投身社会主义新农村建设。广泛开展了“新农民大讲堂”活动，组建了“新农民大讲堂”宣讲团，开展了“党的十七大乡村行”、“新农民创业致富大课堂”、“村助理大讲堂”等系列活动，共授课24期，培训青年农民3000多人次。组织2000余名团员青年积极参与“全区动员、美化家园”行动，开展了清扫卫生死角、捡拾白色垃圾、文明礼仪宣传等环境整治工作。继续深化“大学生新农村建设服务社”建设，完成了16个乡镇和区级大学生新农村建设服务社的换届工作，成立外宣部、实践部、文体部、生活部、办公室等五个部室，组建了*区大学生村助理信息员队伍，开设了“*区大学生村助理服务社”QQ群，为村助理搭建起信息传递和经验交流的平台。发挥“大学生新农村建设服务社”、“大学生村助理临时团委”和“大学生村助理俱乐部”作用，通过开展村助理系列培训、文化联谊、体育比赛、征文演讲等喜闻乐见的活动，通过全区145个村级“青春知音”广播站的有声阵地以及“*村官博客”的新平台，为大学生村助理搭建学习工作、沟通交流、才艺展示平台，同时充分发挥他们的智力优势和专业特长，引领大学生村助理自觉深入基层，深入群众，为基层组织和群众提供实实在在的帮助，以实际行动为社会主义新农村建设作贡献。

四、着眼青年全面发展，将服务大局与服务青少年成长成才紧密结合取得新突破

1、大力开展青年创业就业帮扶工作。2009年初，团区委在*郊区率先挂牌成立“*共青团创业青年夜校”，团区委积极整合区域人力资源，形成多领域师资力量，巩固壮大青年就业创业夜校义务讲师团，并根据*大桃产业发展情况，举办了冬季果树修剪和管理培训班。基层团组织因地制宜、整合资源，依据乡镇产业特色，创办青年就业创业夜校分校，形成一镇一品的*青年创业就业夜校分校办学特色和管理模式。8月份马坊镇团委举办了青年夜校成立暨电工技术培训开班仪式。目前已有4个乡镇建立青年夜校分校，培训青年1400多人次。

2、建立“青年人才信息库”。按照《*团区委落实<*市*区“十一五”时期人才发展规划>工作方案》，团区委与区委组织部联合下发了《关于建立*区青年人才库》的通知，建立了优秀青年干部、优秀青年企管人才、优秀青年专业人才、优秀青年科技人才、优秀青年文艺体育人才等五类“青年人才信息库”，实现了青年人才动态管理，开展了各行业优秀青年团结、培养、选拔、举荐工作，在帮助青年成长成才的同时为全区经济社会发展做好人才储备和智力保障。

3、引导好服务好青少年精神文化需求。开展“迎国庆六十周年，展青春活力风采—万名青少年跳街舞”活动，满足青少年多样化的精神文化需求，积极引领时尚文化；开展“画说未成年人保护法”和青少年法制教育情景剧大赛，组建由*中学、第一职业学校、第三中学、*五小等25个单位构成的*区青少年法制教育情景剧巡演团，并在*八小进行首场巡演；积极协调*市法律援助中心，共同开展了以“珍爱生命远离香烟”为主题夏令营活动，通过参观、实践、训练等方式丰富业余生活；继续开展“中韩未来林”共建活动，广泛传播绿色环保理念，已种植树木4000余株。

五、围绕青少年实际需求，营造青少年健康成长的和谐环境迈出新步伐

1、推进青少年法制宣传教育工作，优化青少年成长环境。举办优秀法制校长公开课，聘任55位法制校长，采取“1+1”结对形式，对在校学生进行法制教育，配备率达到100%，聘请有“警版于丹”之称的*镇派出所所长耿国艳举办未成年人家庭保护专题讲座；开展“画说未成年人保护法”竞赛和青少年法制教育情景剧大赛，组建由*中学、第一职业学校、第三中学等25所单位构成的*区青少年法制教育情景剧巡演团，并在*八小进行首场巡演。

2、做好保护和预防青少年违法犯罪工作，构建长效机制。完善组织机构建设，成立预防青少年违法犯罪工作协调委员会，调整区未成年人保护委员会组成人员，组织召开*区2009年未成年人保护工作会，印发《*区2009年未成年人保护工作要点》，《*区未成年人保护委员会及委员单位工作职责》、《*区未成年人保护委员会工作制度》，深入开展*区20*年—20*年未成年人违法犯罪情况调查研究，举办“关爱成长、心系明天”未成年人保护工作论坛，加大对“失学、失管”社会闲散青少年的管理和帮扶力度。采取心理咨询、法律援助、教育培训等形式，帮助家庭特困青年、矫治对象青年等青少年群体走出生活和心理困境。

3、关注和帮助面临特殊困难的青少年群体，营造和谐发展环境。建立“希望之星（1+1）奖学金”数据库，重新申报受资助学生，51所中小学校（含一职）共计385名同学符合资助条件录入希望工程“希望之星”管理信息系统，经审核，受资助过学生319人。开展希望工程20周年评选申报工作，已推荐希望工程受助生1人、希望小学4所、乡村小学教师1人、希望工程捐赠人1个组织、希望工程建设者1个组织。做好特殊困难青少年助学工作，截至10月份，累计资助困难青少年10人，筹资并发放捐助资金1.72万元。做好希望工程捐助项目工作，截至11月份，发放“希望之星”奖学金两批次，共计99人，总计5.42元；发放“学子阳光”助学金10万元（其中市级筹集3.2万元；本区自筹6.8万元），捐助贫困大学生25名。

六、增强对青年的吸引和凝聚，团的建设取得新进展

1.以改革创新精神探索新形势下团建工作。首先是加强机关事业单位团组织建设，凡符合建团条件的党政机关事业单位建立团组织，2009年有6家党政机关建立团组织；其次是加强非公有制经济组织中的建团力度，在充分调研，深入摸底基础上，制定下发《关于进一步加强非公有制经济组织团的建设工作意见》，使非公经济组织建团有据可依；第三是积极探索协会建团，在青年创业致富带头人经济协会组织中建立团组织，在农村青年经济合作组织中开展团建试点工作，山东庄镇润泽园青年经济合作社被团市委设为农村青年经济合作组织团建试点单位，在此基础上加强了专业组织建团、联合建团等团建模式，进一步扩大团组织覆盖面。

2、加强团干部队伍建设。针对团组织中年龄偏大的团干部，积极争取党组织支持，对年龄超过35周岁（1973年4月15日之前出生）的团干部进行转岗，并做好新任团干部选拔配备工作，目前已有名团干部进行转岗，新配备的团干部年龄低、学历高。大力加强团员和团干部培训，丰富和拓展团干部培训方式，加强交流实践，丰富团干部视野，拓展工作思路，更新工作理念，提高团干部做好工作的责任感和自信心。扎实推进村团支部书记“公推直选”、“述职评议”、“大学生村助理兼任村团支部书记”等工作，不断拓宽团干部选拔任用渠道，优化团干部队伍结构。

3、加强青联自身建设发挥凝聚带动作用。根据区青联事业发展需要，根据《中华全国青年联合会章程》有关规定，从加强青联秘书处建设入手，吸引更多的优秀青年加入青联组织，经区青联常委会研究决定增补高杰、李平、王虎、张平（女）、张东艳（女）、张晓臣、林材、马思亿（女）等8名同志为*市*区青年联合会第一届委员会委员。举办“*区青联培训班”，充分发挥青联团结青年人才的重要作用，通过丰富多彩的活动带动青年在参与中成长成才。

4、胜利召开共青团*市*区第一次代表大会。大会听取和审议了共青团*市*县第十二届委员会工作报告，报告分析了*团组织面临的形势和发展条件，提出了今后三年*共青团工作的指导思想和奋斗目标是以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大、团的十六大、市十二次团代会和区第三次党代会精神，以增强凝聚力、战斗力、影响为为目标，服务区委、区政府中心工作，服务社会和谐进步，服务青少年成长成才，团结带领广大团员青年为将*建设成为首都发展新空间而努力奋斗；大会选举产生了27名共青团*市*区第一届委员会和一届委员会常委、书记、副书记