市市委、市人大、市政府十分重视新型农村合作医疗信息化管理工作，本着对人民群众高度负责精神，狠抓各项工作的落实，做到有领导机构、有专职信息管理员、有信息化建设工作计划、有工作管理制度、有专项资金保证。目前我市新型农村合作医疗信息化管理工作健康稳步发展，现着重将开展信息化管理工作的有关情况汇报如下：

一、基本情况

我市辖13个镇（街道），125个村委会，总人口40.25万人，其中农业人口27.01万多人。*年，有15.8万多农民参加新型农村合作医疗，覆盖率58.52%，比上年的121322人、覆盖率45.48%递增了13.04%。1至7月份有2616名参合农民患病住院，报销住院医疗费280.9万元，获得医疗救助人员197人，救助金额达29.5万元。从*年6月1日起我市大幅度地提高新型农村合作医疗报销比例、报销封顶线，报销比例由原来镇级的40%提高到45%；市级的由原来30%提高到40%，报销封顶线由原来的3000元提高到6000元。同时，市财政于8月中旬已按参合农民人均9元配套扶持，将配套资金142.3万多元、救助金5万元全部划入市合医办专帐，已100%完成了*年度的市（县）级配套资金划拨。目前，我市新型农村合作医疗信息化建设工作在省、市合医办和锐旗软件科技有限公司的帮助和支持下已基本完成，初步建立起新型农村合作医疗信息管理体系，系统也已正式用于日常管理工作。

二、主要做法

（一）加强领导、提高认识。新型农村合作医疗信息化管理是提高工作效率、加快信息传输，加强对新型农村合作医疗运作的管理和监督的重要手段，是当前新型农村合作医疗工作的一项重要任务。我市在推进新农合信息管理体系建设中，刚开始时也遇到了一些阻力和困难，一些镇(街道)总是强调资金紧缺，没有熟悉电脑操作人员,信息管理难度大等。针对以上存在问题，我市根据省、市的要求，对信息化建设工作多次研究部署，并安排市卫生局一名副局长分管专责这项工作。同时,多次下乡镇(街道)开展调查研究,狠抓工作落实。市分管的领导也一再强调，要求各镇（街道）要充分认识做好信息化建设工作的重要性，加大工作力度，克服各种不良因素，采取切实可行措施稳步推进。各镇（街道）也提高了思想认识，表示要按时按质完成新型农村合作医疗信息化建设工作，使合医系统及早操作运行，早日投入日常管理工作。

（二）政府重视、资金到位。我市新型农村合作医疗信息化建设工作，是从去年下半年开始谋划和起步的。按照省人大关于建立和完善农村合作医疗保障制度议案确定的发展目标，即分阶段逐步推进，我市已实现了第一阶段的目标。从今年起，我们将开始实施省人大议案的第二阶段目标，即完善新型农村合作医疗制度，扩大覆盖率，提高服务和保障水平。随着新型农村合作医疗在农村的进一步覆盖，参合的农民越来越多，各项管理制度从不规范到规范，从不完善到完善。在合作医疗的管理工作当中，信息管理工作尤其重要，并贯穿于日常管理工作当中，对上要及时传输开展工作的内容，对下管理监督各镇（街道）的具体运作情况、会计核算、统计报表等工作。为此，市政府根据我们主管部门的工作计划和意见，由分管领导多次组织协调相关部门，大力支持这项工作。为减轻镇（街道）的经济负担，市财政在资金比较紧缺的情况下及时拨出专款5万元，市卫生局也出资3万元，并在省合医办的支持下，为我市合医办和全市各镇（街道）共配置了17套电脑（电脑和打印机），由于电脑设备统一购置、统一安装、统一网络管理，专人、专机、专用，这也为信息化管理打下了良好的基础。实践使我们体会到，要把新型农村合作医疗信息化建设工作做好，政府重视是关键，落实资金是基础。

（三）人员落实、科学培训。经过多年的探索和努力，我市农村合作医疗已完成了由村办镇统筹向市办市统筹的过渡，全面实现由传统合作医疗向新型农村合作医疗的转变，并取得显著成效。为加快新型农村合作医疗经办机构的能力建设，提高管理人员素质和工作效率，加快信息传输，实现对日常工作情况和资金的有效监控，以进一步防范风险，于去年底我市就举办了一期电脑信息员辅导学习班，财政局冼一兵副局长亲自授课。今年初，为了迅速完成与省的信息联网，在省合医办的支持下，统一应用中山市锐旗软件科技有限公司开发设计的管理信息系统，我市于今年4月份再次举办了一期信息化管理学习班，并由省卫生厅委派的中山市锐旗软件科技有限公司工程技术老师授课，这次培训班市政府非常重视，请市合作医疗专项检查工作组组长、各镇（街道）分管合作医疗工作的领导、合医办主任、以及合作医疗信息化管理信息员参加培训，时间两天。通过培训学习，使信息员较好地掌握了新型农村合作医疗信息化管理的知识和技能，从而增强了搞好信息化应用工作的信心和决心。各镇（街道）为了选派理想的合医管理信息员，以利日后开展工作，克服了很多的困难，下了最大的决心。如江谷、城中、黄田、龙甫、迳口等镇，从镇（街道）机关工作人员中，抽调了业务能力强、且熟悉电脑操作的信息员参加培训。这些信息员落实后，并相对稳定地开展工作。再如石狗镇为了做好信息化管理工作，专门招收了一名大学毕业生，加强这方面的工作，迅速改变了相对后进的被动局面。同时，我们明确要求各镇（街道），信息化网络管理平台建立后，要稳定系统操作人员，如要更换操作人员，必须待接手的人员熟练系统操作技能后才能更换。

（四）检查督促、组织验收。我市在合医信息化管理体系建设工作中，除了加强领导、提高认识、资金落实、人员相对稳定、科学培训等工作外，在实施的过程里，我们十分注重掌握各镇（街道）信息化的进展情况，检查督促其按时完成参合人口基本数据的录入和上半年补偿数据的补录工作，对较快完成工作的给予充分肯定，对相对后进的镇（街道）还经常组织有关业务技术人员下去重点辅导，促其早日完成，并按有关要求组织验收。

三、存在问题和今后着重抓好的工作

在建立合作医疗信息化管理系统的工作中，我们虽然做了一些工作，也基本达到省、市的要求，但还有很多不足之处。一是个别镇思想认识不到位，进度较慢，还有待进一步完善。二是个别镇的信息操作员业务水平还有待提高。三是个别镇（街道）还未充分发挥信息平台在日常管理工作中的作用。

今后在工作中仍虽抓好如下几项工作：一是进一步加强领导，提高思想认识，充分认识做好信息化管理工作的重要性，持之以恒不放松。二是迅速适应信息管理在日常工作中的应用。三是不断提高管理人员的素质和业务水平，继续进行科学培训，不断更新业务知识和技能。四是进一步做好信息化有关数据录入、上传的准确性和时效性，为领导决策及时提供科学依据。五是进一步落实资金，做好信息设备的维护，资金要镇（街道）、市各负责一点，也争取省、市支持一点，使我市信息化管理网络建起来，坚持下去，不断发展。