我县人口计生工作牢牢抓住“稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进人口均衡发展”这个目标，以推进计生“双基工程”为重点，以人口计生集中整治“百日行动”和打击“两非”行为综合治理出生性别比偏高专项行动为抓手，全面落实打计生攻坚战、打计生持久战的举措，全县人口计生工作水平进一步提升。现总结如下：

（一）坚持综合决策，组织领导更加到位。县委、县政府把人口计生工作摆在突出位置，从讲政治、讲国策、讲大局的高度，狠抓工作落实。相继召开全县人口计生工作会议、人口计生集中整治“百日行动”推进会、全县人口计生工作推进会，每季度召开全县人口计生工作讲评会，多次召开县委书记办公会议、县长办公会议及有关专题会议研究人口计生工作。出了《关于进一步加强出生人口性别比偏高综合治理工作的若干规定》、《关于进一步规范生育全过程管理严格禁止“两非”行为的实施意见》等政策措施，坚持了乡镇（街道）每季度人口计生工作讲评会制度、基层责任逐级包干制度等8项制度，开展了人口计生集中整治“百日行动”和打击“两非”行为综合治理出生人口性别比偏高专项行动。并加大督查通报、警示和责任追究力度，对主要指标执行情况较差且排名列全县末位的进行了通报扣罚，对下属单位出现违法生育的1个部门实行了“一票否决”，对联系计生后进村未转化的8个部门进行通报，对83个“一票否决”的村全面停拨有关补助。各乡镇（街道）都把人口计生工作列入重要议事日程。各部门积极配合、支持、参与人口计生工作。形成了全县上下齐抓共管人口计生工作的局面。

（二）坚持源头管理，基层基础更加夯实。一是着力深化“双基工程”建设。继续加大“双基工程”投入力度，狠抓后进转化工作，对计生后进村实行乡镇（街道）班子成员、驻村干部包干、县级机关部门挂钩联系，并将此项工作纳入县对部门年度综合考核。建立基层群众自治工作新机制，按照“合法、有效”原则，完成90%村居计生村规民约的修订。切实加强村级计生服务员队伍建设，乡镇（街道）通过公开招考等形式，调整充实一批村级计生服务员，并将计生服务员工作成效与绩效工资挂钩。二是着力实施再生育对象孕情监管。对符合再生育条件的对象，落实村级计生服务员每月随访一次，乡镇（街道）计生服务站每两月随访一次，每季度“三查”服务一次。全面建立党政主要领导包乡、班子成员包片、驻村干部包村、村（居）干部包户的“四包一”干部责任联包网，对发现怀孕的对象，落实专人重点联系，实行全程跟踪服务，直到分娩。目前已对全县5953名再生育对象落实干部责任联包。三是着力提高人口统计信息质量。在编制人口计划前进村入户调查摸底，特别是对二胎生育对象进村逐个核对，严格二胎生育审批程序，科学制订分类管理的量化考核评估指标，从源头抓统计质量的提高。积极推进部门信息共享机制建设，公安、民政、卫生、人口计生四部门建立了人口信息定期交换制度，进一步延伸到防疫、流动人口信息平等相关数据的核对，最大限度地减少统计误差。县人口计生领导小组办公室坚持明查暗访相结合，切实加大统计核查力度。县人口计生局多次组织对各乡镇（街道）统计质量进行了督查，有力地促进了统计质量的提高。

（三）坚持过程控制，全程服务更加完善。一是注重提升人口计生宣传效能。开展多层次、多渠道、多形式的宣传教育。利用计生宣传服务月、宣传服务村村行、普法活动、辅导培训等载体以及计生管理各环节，宣传计生法律法规；利用广播、电视、报纸等媒体分别开设了《空中人口学校》、《人口视窗》和《人口计生》专栏，定期刊播计生法规知识，及时报道计生工作措施，宣传和曝光正反两方面典型；开设乡镇（街道）领导“一把手”计生论坛；在县城显目地段设立大型计生公益广告，并刷写永久性计生固定标语；制作出生性别比治理录音带和大型计生宣传画、宣传品；全方位开展计生法制宣传，形成浓厚的计生氛围。二是注重公共服务体系建设。县计生指导站、乡镇（街道）服务站、村级计生服务室规范化建设进一步加强。6个乡镇开展全县第二批计生服务站标准化建设。20个乡镇（街道）全部配置了“三查工作站”，“优生两免”和利益导向政策得到全面落实。到10月底，全县两次“三查”服务率99%以上，当年落实长效措施3520例，落实补救措施1535例；全县婚检率92.49％、孕检率108.79%；56户自愿放弃二孩生育的家庭发放了每户2000元的奖励金，全县所有独生子女学生享受了中考加5分的优惠政策，1837名计生奖特扶对象领到了奖特扶金。三是注重提高流出人口计生服务管理水平。针对计生管理难点和违法生育高发的外出流动人口，县委、县政府高度重视，由有关乡镇1名正科领导干部带队，选派精干人员，5月份，派出4个外出蹲点专项整治组，赴江苏、宁波、北京、广东等重点区域开展蹲点专项整治行动，取得了较好成效。共落实“三查”扫尾48人，落实补救措施2人，核查假B超单39人，征收社会抚养费24人，征收金额74.55万元。同时，积极探索流出人口“联同协同”服务管理新机制，目前全县已建立了20个流动人口计生协会，设立了69个“三查”服务点，向每名外出育龄妇女都发放计生便民服务联系卡。今年已服务“三查”对象5800多人次。

（四）坚持末端治理，国策执行更加有力。一是加大社会抚养费征收力度。坚持从快从重从严征收社会抚养费，强势推进人口计生“369”综合执法活动，特别对党员干部和重点户、钉子户违法生育的，加大征收力度，形成了整治违法生育的高压态势。县法院、法制办、人口计生局召开计生依法行政工作例会，有力地促进了计生依法管理工作。县法院配合有力，组织开展了三次集中执法活动，司法震慑作用得到充分发挥。把违法生育对象纳入社会信用体系建设，充分利用法院执行网、人口计生网、报纸、电视等媒体，对拒不执行社会抚养费征收决定的人员给予公开曝光。到9月底，全县违法生育对象社会抚养费征收率、符合率分别达到82.99%和77.42%。二是加大出生性别比治理力度。出了《关于开展打击“两非”行为综合治理出生性别比偏高专项行动的通知》，明确了治理的目标任务、工作措施和部门职责。县委、县政府专门成立以县长为组长的打击“两非”行为综合治理出生性别比偏高专项行动领导小组，下设办公室和宣传发动、案件查处、督查考核、责任追究四个工作组，并从公安、卫生、人口计生、食药监等职能部门抽调责任心强、业务精、办案水平高的同志组成查处“两非”案件专案组，集中办公，联合办案。同时开展打击“两非”行为综合治理出生人口性别比偏高专项行动。今年8月初，县委、县政府组织公安、卫生、食药监、人口计生等部门联合开展专项治理活动，对孕妇B超和引流产对象进行地毯式排查，对全县所有27家医院、47家个体诊所、95家药房进行拉网式检查，对重点对象和机构进行明察暗访，共吊销1家门诊部执业许可证，取缔1家非法行医窝点，没收2“黑B超机”。截止10月31日，全县共立案查处“两非”案件52件，案件任务完成率达104%；其中查实“两非”案件46件，案件查实率达88%；应作计生政策处理的40件，政策处理到位38件，政策处理到位率达95%。三是加大督查考核力度。县四套班子领导开展对联系乡镇（街道）人口计生工作情况的督查，县人口计生领导小组办公室、县人口计生局开展明查暗访，公安、人口计生、卫生和食药监等部门经常性地开展B超、药品检查抽查活动。同时做好季度通报工作，每季将各乡镇（街道）人口计生主要指标执行情况和“两非”案件查处情况予以通报，并在县政府会议室设立的公示栏上予以公示，确保人口计生工作真正取得实效。