深入学习贯彻党的十七届五中全会、县委八届十三次全委会精神和顺利启动我镇“十二五”规划的开局之年。年全镇创先争优工作的总体要求是以“筑牢科学发展坚实堡垒、争当城乡统筹发展先锋”为主题，年是建党90周年。围绕“跻身全市十强镇、建设幸福新铜官”战略目标，以科学发展观为统领，将深入开展创先争优活动与启动“十二五”规划结合起来，与外地实际结合起来，力求在发展经济中创先争优，社会稳定中创先争优，保证和改善民生中创先争优，充分调动各级党组织和广大党员参与活动的积极性，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为实现铜官经济社会跨越式发展提供政治动力和组织保证，以优异效果迎接建党90周年。

一、围绕发展主线。

1认真做好铜官古镇维护性开发建设。要以铜官窑的建设为契机。精心打造陶都名片。依照统筹规划，分步实施的原则，年要完成铜官古街、沿江立面改造，外兴窑和义兴窑修缮、铜官陶乡村场搬迁，市民休闲广场建设，铜官老街垃场改造和古街停车场和游客接待中心建设等工程。

2全力服务园区和重点项目建设。加快项目拆迁安顿。切实保证京珠西线、湘江深水码头等重点项目顺利推进。加强基础设施建设，坚持科学规划，量力而行，优先实施新镇路网建设、与项目配套的基础设施建设，着力提升我镇的承载能力。广大无职党员中广泛开展“服务发展当先锋，优化环境我先行”主题实践活动，引导党员带头参与支持项目建设、带头参与支持集体经济发展、带头协助群众致富，经济社会发展中积极作为。

3力促招商引资工作上新台阶。要坚决支持和积极配合铜官陶瓷公司的整体移交工作。积极盘活陶瓷公司闲置资源，精心包装和谋划一批招商项目，努力实现铜官招商引资的大突破和自身产业发展的大提升。

二、围绕稳定是硬任务。

4促进社会管理体制机制创新。围绕建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。推进社会管理能力和水平的提高。依照健全完善党组织领导的群众民主自治机制的要求，把加强农村、社区党组织建设与村民委员会、社区居委会以及治保会、调委会建设结合起来，统筹协调各方面利益关系，不时强化农村、社区的自我管理和自我服务。

5不时深化平安创建活动。以村、社区为重点。搞好群防群治，完善社会治安防控体系，不时增强人民群众的平安感。基层党组织和广大党员要积极参与平安村、平安社区、平安企业、平安校园等系列创建活动，不时拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建实效，形成人人共创平安、人人共享平安的浓厚氛围和工作局面。

三、围绕保证改善民生。

6扎实开展“三联三为”活动。深化拓展“双创双联双服务”活动内涵。建立党员联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众和为群众代言、为群众排忧、为群众服务的长效机制，进一步增强广大党员的光荣感、责任感、使命感，认真倾听党员心声，协助解决实际困难，让群众在活动中切实得到实惠，切身感受到活动带来的新变化。

7狠抓民生民利工程。要继续稳定低生育水平。坚持市级模范称号，力争全县三强。要深入推进教育强镇，郭亮小学选址新建，陶城小学提质改造，乡镇农校争创市级示范性农校。要建立健全镇村医疗卫生网络，改善医疗条件，提高医技水平，满足人民群众就医需求。要进一步健全城乡一体的社会保证体系，主动深入园区收集企业用工信息，切实加强对失地农民、下岗工人和零就业家庭的就业指导、就业培训和就业援助。

四、围绕抓基层打基础。

8统筹推进基层党组织建设。坚持和完善党委认真抓党建、书记带头抓党建、各有关部门齐抓共管、层层抓落实的党建工作格局。形成上下联动、共同推进基层党建工作的良好格局，建立创先争优长效机制。通过继续开展设岗定责、公开许诺、志愿服务、上评下议等活动，不时激发基层党组织和党员创先争优的内在动力。

9努力建设高素质党员队伍。围绕县、乡党委和村“两委”集中换届。加强基层党组织带头人队伍建设；切实加强教育，大力引导党员发扬民主、正确行使权利，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。做好在工人、农民、高知识人才等重点群体和非公企业、社会组织等重点领域的发展党员工作，为创先争优不时增添新鲜力量。探索实施党员分类管理，充分利用党员信息管理系统、信息平台和远程教育等手段，加强对党员的教育、管理和服务。

五、围绕迎接建党90周年。

10大力选树创先争优先进典型。组织开展推荐评选“好支部、好书记、好党员”活动。全社会营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好风气。七一”前夕评选一批先进基层党组织、优秀党员、优秀基层党组织书记，引导基层党组织和党员把学习先进事迹与做好本职工作结合起来，做到履职尽责创先进、立足岗位争优秀。

11开展丰富多彩的党性教育活动。要以纪念中国共产党成立90周年为主题。加强理想信念教育和革命激进教育，加深干部群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认识。大力宣传党的伟大历程、光辉成果和宝贵经验，宣传各个时期各条战线先进基层党组织和优秀共产党员的事迹和精神，激励广大党员干部做好本职工作，发明一流业绩，向党的生日献礼。

六、加强对创先争优活动的组织领导

12落实工作责任。要坚持书记抓、抓书记。建立健全和认真落实开展创先争优活动相关制度，如镇党员领导干部联系点制度、机关党员联党小组制度、基层党组织月例会制度、学习交流活动的定期学习交流制度等。

13强化指导督查。要充分发挥联村党员领导和指导小组的作用。加大指导力度，全面推进各行业各领域创先争优活动。镇创先办将采取经常性督查和随机抽查相结合的方式，及时了解全镇创先争优活动进展，总结交流活动经验，督促活动开展实效，确保创先争优工作落到实处，进一步提高党员群众、干部职工对创先争优活动的参与率和知晓率。

14搞好领导点评。要依照党组织隶属关系和领导分工。确保做到全覆盖。把领导点评与组织生活会、民主评议党员和年度总结考核结合起来，创新方式、方便基层、注重实效。领导点评前要深入调研、掌握情况，点评时要肯定成绩、指出缺乏，点评后要抓好整改、巩固提高，使点评过程成为鼓舞士气、推动工作和深入开展创先争优的过程。

15注重统筹协调。要把创先争优活动与学习型党组织建设活动结合起来。创新学习载体，使之紧密融合、相互促进、相得益彰。把创先争优活动与镇党委、村支两委换届工作结合起来，组织动员党员干部和群众为开好党代会献计献策，营造风清气正的换届环境。