20*年是“十一五”开局之年，做好今年的工作，对于我们保持水利事业良好的发展势头，为“十一五”开好头、起好步，具有十分重要的意义。为此，今年要突出抓好十项工作：

(一)突出抓好前期工作

前期工作是争取国家投资的前提。市一届五次全委(扩大)会议审议通过了《*市国民经济和社会发展第“十一五”规划的建议》，目前我们正在修改完善《全市水利改革发展建设“十一五”规划》，各旗县区也要抓紧编制本地区《“十一五”水利建设规划》、《水资源综合规划》和《小型农田水利工程建设规划》及其它专项规划，规划要充分体现科学性、前瞻性、可行性和整个“十一五”期间对项目实施的指导性，为争取上级投资，全面做好“十一五”水利工作创造条件。

(二)突出抓好防凌防汛工作

本月25日，自治区要在*市专门召开全区防凌防汛工作会议，但考虑到开河在即，远局长一会儿还要对今年黄河防凌防汛工作进行安排部署，我就不细讲了。但今年的开河，除常规凌汛工作外，要特别注意前旗工业污水池堤坝的防溃问题和消冻期各类水源地的污染问题(特别是人畜直接饮用的)。

(三)积极推进节水型社会建设

要按照国家和自治区的要求，市、县政府和水管部门都要抓紧完成《*市建设节水型社会规划》编制和上报工作，同时要做好试点地区典型引路工作。要通过多种形式，切实加强节水型社会的宣传报道，提高全社会的节水意识，逐步建立起政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会的长效机制。今年市里的目标是：年内新增节水灌溉面积3*亩，万元工业用水重复率将由5*提高到6*，万元gdp用水量下降率提高到8.5*以上，万元工业增加值取水量由现状的90m3下降到80m3以下，计划用水率达到100，灌区总体的渠系有效利用系数提升到45以上。

(四)突出推进重点水利工程建设和水利科技工作

要结合新形势下国家政策调整带来的新情况，继续抓好大型灌区续建配套节水改造、防洪工程、人畜饮水、水库除险加固、水土保持、末级渠系改造、灌区信息化、灌区中低产田改造、大中型泵站节能改造、牧区水利等重点工程的争取中央投资或立项工作。要继续完善项目法人责任制、建设监理制、招标投标制，规范水利建筑市场秩序，加强水利各项资金内部财务监察和专项审计，确保建设项目的质量和安全。

要重视和加强水利科技工作，依靠技术创新、制度创新和管理创新，通过对适用于我们的国内外新技术、新材料、新工艺的消化、吸收、组装集成，增大我市水利系统的整体科技进步含量，提升水利行业的产业水准，增大水利经济的高附加值。

(五)着力抓好农田水利建设新机制的起步工作

从今年开始，中央结合建设社会主义新农村，将重点加大对粮食主产区的投资倾斜，自治区初步确定在每个盟市选择1-*旗县开展农田水利建设民办公助试点工作，河套灌区作为全国的粮食主产区，请各旗县区要按中央要求，尽早谋划，及早安排，抓紧抓好《水资源承载规划》和《小型农田水利工程建设规划》的编制和上报工作。市里要尽快出台《巴市建立农田水利建设新机制的意见》，为我市农田草牧场水利基本建设提供政策性支持。(王市长答应明年将正式列入市财政预算)

(六)进一步加快推进四项水利改革

一是在推进群管工程管理体制改革上，要按照国家三部委的文件，加快解决协会的注册问题。要积极争取国家对协会的支持，进一步增强协会的自我发展能力，规范协会的运作方式，结合建立农田水利建设新机制，继续探索和完善“一事一议”制度。二是在推进国管工程管理体制改革上，要进一步扩大管养分开的改革范围，建立完善的资金投入、运行机制、定额编制、合同管理、工效考核、工资待遇和奖励等制度和办法，逐步提高国管工程的完好率。三是在水价改革上，要进一步扩大群管水价实施范围，年内要出台《河套灌区群管水利工程水费核订、收缴、管理使用改革指导意见》，指导该项工作的推开。各旗县区要根据市里已下发的文件，尽快制定本地区的实施办法和细则。四是在深化水管单位改革上，要严格按照国务院办公厅转发的《水利工程管理体制改革实施意见》(国办发[20*]45号)文件精神和市委、政府的新要求，尽快修改总体方案。

(七)着力推进依法行政

今年，一要抓好《水资源综合规划》的贯彻落实工作，各旗县区要在《全市水资源综合规划》的框架内，抓紧编制本地区水资源综合规划，力争年内完成。二要进一步推进《水法》、《防洪法》和《水土保持法》的贯彻实施工作，因地制宜地加快地方性水法规体系建设。三要切实加大水行政执法的力度，依法处理水事纠纷和矛盾，依法办理人大和政协的议案、建议和提案，维护群众利益，努力化解有关水事纠纷和矛盾，维护社会稳定。四要切实加大水污染防治的力度，加强监测，建立预案，完善制度，强化排污管理，严禁超标的工业废水排入灌域和排域，确保污水不泄入黄河引发污染事件。

(八)推进多元化供水，努力提高水利经济效益

今年要在积极争取上游来水、搞好为农业供水服务的同时，按照全市经济社会总体发展规划，加强水资源的整合和科学配置，挖掘农业节水潜力，抓住机遇，面向市场，全面推进工业、城镇等多元化供水工作。要按照市委、政府的要求，推进水利经营性部分的产业化和市场化进程，抓紧水务公司的组建和营运，为水利建设的多元化投资搭建一个投融资平台，以多元化供水来支撑经济社会的全面发展。

(九)高度重视安全生产工作

近几年，国家和自治区对安全生产提出了比较高要求，今年在水利建设、施工、汛期、灌溉行水期间以及日常运行维护工作中，都要牢固树立“预防为主，安全第一”的思想，要进一步建立健全安全生产责任制，编制突发性重大安全事故应急预案，加强干部职工以及民工的安全生产知识培训，强化安全生产管理，开展经常性的抽查和检查，建立安全责任事故的责任追究制，采取各种有效措施，杜绝重大安全生产责任事故发生。居安思危，防微杜渐，对危桥、涵洞和水工建筑物要设立警示牌，防止发生意外人员伤亡事件。

(十)全面推进党建精神文明建设

今年水利系统各单位要进一步巩固“保先”教育成果，切实加强领导班子和人才队伍建设，不断提高干部队伍素质。严格执行党风廉政建设责任制，强化廉政考核、督查机制，重视水利信访工作。要进一步加强行风建设，密切与人民群众的联系，积极发挥群团组织在水利发展中的作用。结合开展争创“五个好”党支部活动，进一步增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，使党员干部队伍素质在原有基础上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显改进，在推动“大水利”进程中真正发挥模范带头作用。