20*年全市人口与计划生育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻*大和*届三中全会精神，坚持以人为本，统筹兼顾，树立全面、协调、可持续的发展观。坚持改革创新，加快发展，进一步推进人口与计划生育综合改革，建立和健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制。坚持求真务实，稳步推进，努力提升人口与计划生育管理和服务水平，促进我市人口与经济社会的协调发展和可持续发展。

为了实现目标，20*年的工作要点是：

一、以创建全省婚育新风进万家活动示范县（市、区）为契机，继续深化计划生育宣传教育。

坚持计划生育工作宣传教育为主的方针，以创建全省婚育新风进万家活动示范县（市、区）为契机，不断加大宣传教育的力度，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。认真贯彻落实市委、市政府《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的实施意见》精神，把开展婚育新风进万家活动作为一件重要大事来抓，与精神文明创建活动、公民道德规范建设结合起来，整合各种资源，调动一切积极因素，逐步形成“大宣传”的氛围。切实加强与宣传、新闻、文化、民政、共青团、妇联等部门的协作，加大宣传力度，营造全社会“关爱女孩”、倡导男女平等的社会新风，推进社会主义生育文化的建设，促进群众婚育观念的转变。认真组织“三下乡”、“5·29计生协会会员集中活动日”、“7·11世界人口日”等集中性的宣传服务活动，排演好计生文艺演出，到各乡镇巡回演出，扩大宣传的影响面。

二、加快法治化建设步伐，努力推进依法管理

认真贯彻落实“一法三规”和《省条例》等计划生育法律法规，抓紧出台我市贯彻《省条例》的《实施办法》及相关措施，认真落实执法责任制，继续防止因违反“七个不准”规定而引发的严重侵权行为和恶性事件的发生，使人口与计划生育工作逐步走上依法管理的轨道。在全市继续开展“一法三规”和《省条例》的宣传教育，掀起人人学法、知法、用法、守法的热潮，使《人口与计划生育法》和《省条例》等计生法律法规的主要精神深入人心，不断增强广大干部群众的法制观念。要加强计生执法人员的学习培训，分期分批对计生执法人员进行以“一法三规”和《省条例》为重要内容的计生法律法规知识的再教育，进一步提高依法行政、依法管理水平。

三、加大计划生育村（居）民自治工作力度，不断强化基层基础建设

推行计划生育村（居）民自治，是基层计划生育管理体制改革的方向。坚持国家指导和群众自愿相结合的原则，全面推进计划生育村（居）民自治工作，逐步实现群众自我教育、自我管理、自我服务。要结合各地实际，通过规范、完善、落实计划生育村规民约等制度，建立健全计划生育村（居）民自治组织，在村级推行计划生育民主参与、民主决策、民主管理、民主监督，保障群众在实行计划生育方面的民主权利和合法权益，使群众真正成为计划生育的主人。加强村级计划生育队伍建设，进一步调整充实村计生员队伍，对不符合条件的村计生员要坚决予以更换。贯彻落实中央、省、市有关加强计划生育协会建设的文件精神，切实加强协会队伍建设，加强人口与计划生育青年志愿者服务队的建设，发挥队伍的优势，开展多种形式的服务活动，使之成为具有我市地方特色的一支计划生育工作生力军。

四、强化服务意识，全面推进计划生育优质服务

实施计划生育优质服务，全面提高计划生育工作质量和群众满意度，是新形势下做好人口与计划生育工作的必然目标、任务和主要措施。要认真贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》，全面建立和完善优质服务工作体制。继续开展创建优质服务先进乡镇活动，不断推进优质服务工作。加强政府指导，积极稳妥地推进避孕方法的知情选择。要充分尊重群众的意愿，积极维护群众在计划生育工作中的知情权、选择权、服务权和健康权，做到充分知情、技术指导、自主选择、长效为主。

五、全面实行综合改革，逐步建立计划生育管理新体制

紧密结合我市经济社会发展的新特点，全面推进以建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制为核心的综合改革。将人口与计划生育工作摆上经济社会发展的全局和可持续发展战略的首要位置，纳入经济社会总体发展规划。进一步转变政府职能，拓展人口综合调控，强化规划管理、法制保障和公共服务，不断提高计生部门的管理和服务水平。继续完善计划生育利益导向和社会保障机制，进一步推动相关部门制定、出台有关扶贫开发、社会救济及有利于计划生育家庭的政策和措施。积极实施少生快富工程，把人口与计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭结合起来，采取项目优先、科技扶贫、政策优惠等措施，帮助计划生育家庭率先脱贫致富。推行计划生育公益金制度，根据《*市计划生育公益金管理暂行办法》规定，对有特殊困难的计划生育家庭实行社会救助和提供基本的生活保障，引导群众自觉实行计划生育，促进群众婚育观念的转变。

六、加强作风建设，不断提高计生队伍的整体素质

深入开展“三个代表”重要思想和“*大”精神教育活动及争做育龄群众最贴心人活动，以“为明天添彩、与群众贴心、让人民满意”为载体，继续深化“效能革命”。严格执行上级有关规定及局党组“五条规定”，加强计划生育系统职业道德建设，坚决纠正行业不正之风。继续开展民主评议行风活动，促进计划生育干部思想作风、工作作风和学风的转变。把党风廉政建设和反腐败斗争纳入重要日程，采取有力措施，坚决从源头上预防和治理不正之风。各级计生工作人员要不断钻研业务知识，拓宽人口与计划生育工作知识面，努力当好党委、政府的参谋和助手。要牢固树立敬业、爱岗、乐于奉献、勇于开拓，全心全意为人民服务的意识，做到想服务、会服务、能服务、服好务。以叶丽慧、朱缀绒等计生系统涌现出的模范人物为榜样，树立一批文明执法、科学管理、优质服务的人民公仆，在全系统形成学先进、赶先进，争做育龄群众最贴心人的良好风尚。