*年，我们总的指导思想是：坚持以邓小平理论、“*”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕建设宽裕小康社会、率先基本实现社会主义现代化这一总目标，以全面建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会为抓手，切实把党的*大会议精神落实到具体工作中，提升城镇功能，加快建设经济强镇进程；以提高市场竞争力为核心，实施“农业立镇、工业强镇、旅游旺镇、商贸富镇、科教兴镇”的发展战略，按照“东西两翼整合优化工业园区重点发展工业，南面依托*温泉、金桔自然保护区的资源优势发展休闲、旅游业，北面充分优化耕地资源进行农业产业化经营，中部以建设新镇区为契机打造以商贸、行政、居住为主的生活区”的总体发展规划，以更快的速度推动经济健康发展和社会事业全面进步。

我们的奋斗目标是：争取实现生产总值4.0亿元，比增10%；固定资产投资5.16亿元，比增15%；工业总产值2.48亿元，比增12%；农业总产值5200万元，比增5%；地方财政一般预算收入1165万元，比增14%；农民年人均纯收入5025元，比增3%。

为完成上述目标任务，我们将全力抓好以下几个方面的工作：

一、强化“三农”工作，推进社会主义新农村建设

（一）稳步推进农业生产。加快发展无公害农业、有机农业和优质高效瓜菜、果品等特色产业，大力发展以生态、观光、休闲为主的现代城郊型农业。继续做好各种粮食补贴资金的及时足额发放，最大限度地保护农民的种粮积极性。全力做好农村禽畜防疫和红火蚁防治工作，加强专业技术培训及疫情检测工作，确保畜牧养殖业的健康发展。

（二）切实增加农民收入。组织实施沙田水库、鹤山水库和部分小水库的除险加固工程，集中抓好农田水利基本建设，改善农业生产条件。继续深化农村税费改革，不断提高财政支农支出占财政总支出的比重。认真落实免征农业税和对粮农直补政策，保证农民的政策性收入。实施现代农民工程，提高农民素质和就业、创业的技能，引导富余劳动力向二、三产业转移，增加农民收入。

（三）不断增强农村活力。进一步发挥农办的职能作用，加强对农村的科技、信息和教育培训方面的服务。完善农村社会保障体系，逐步健全农村最低生活保障和“五保户”供养机制。继续实施农村道路、桥梁、通讯、改水、改厕等工程。抓好扶贫安居等民生工程，在保证质量的前提下按时完成工程。着力抓好农村环境综合整治工作，实施清洁田园、清洁水源、清洁家园“三洁工程”。

二、提高竞争力，不断推进工业经济发展

（一）壮大现有企业规模。围绕“壮大规模、提升质量、提高总量”的发展策略，完善和落实镇领导联系企业制度，为企业提供优质服务。落实鼓励企业发展的各项优惠政策，扶持企业拓宽发展空间，扩大生产规模，促使企业做强做大。对企业发展过程中碰到的各方面困难和问题，想方设法务必尽快帮助解决。鼓励企业通过合资合作，扩大利用外资等途径，千方百计增加技改投入，培育新增长点，增强发展后劲，打造支柱企业。

（二）提升工业园区的融合力。做好“土地”文章，加大盘整盘活力度，提升发展潜力，拓宽工业发展空间。优化工业经济结构，提高产业竞争力，根据产业特点和区位优势，发展专业工业园区和特色工业园区，构建新型特色产业集群。进一步完善各工业园区及镇内的各项市政基础设施，重点将长龙岗工业区、佛龙工业区和横岭工业区整合优化成为一个大工业园区，不断完善园区整体配套功能，改善我镇的投资、居住环境，吸引企业落户。

（三）突出招商选资工作。坚持引资和引智结合，从重视数量转变为更加注重质量，重点引进经济效益好、耗能及污染小、财税贡献大、用工人数多的企业。围绕工业园区大项目落户，全力做好服务、协调、稳定、提高工作，力促项目上马建设，尽快产生经济效益。

三、提升经济总量，大力发展第三产业

（一）打响本地旅游品牌。紧紧依托天然温泉、金桔自然保护区等资源，开辟具有一定地方特色的绿色生态旅游区，大力培植发展旅游业和商贸流通业，这将成为今后乃至较长一段时期的发展方向。首先要积极配合好开发商做好土地边界确认、道路改造、土地征收和房屋拆迁等工作，加快*温泉的开发步伐。其次要完善金桔自然风景区各项设施，大力培植生态旅游品牌。

（二）大力推进新镇区的建设。围绕美化环境、提升品位、增强功能、促进发展的工作思路，积极稳妥地推进新镇区基础设施建设和生态环境建设。修编和完善城镇规划和产业规划，推进企业向集中区集聚，农民、居民向镇区和社区集中。加快实施道路维修改造工程，完善镇内的道路、卫生、排水、路灯等硬件设施。以新镇区建设为中心，合理规划建设一批商贸服务业，鼓励引导零售、餐饮等服务业完善功能，提升档次和现代化水平，增强我镇商贸服务业的竞争力。

四、提升治安驾驭能力，全力维护社会安全稳定

坚持以法治警、以作风建设为重点，全面提升公安、司法队伍的素质和战斗力。建立和完善治安防范网络，提高全镇治安水平。把打黑除恶、犯罪、抢劫、盗窃等多发性犯罪行为作为“严打”重点抓好抓实。做好群众来信来访工作，及时妥善排查调处民事纠纷，消除各种不安定因素，确保社会环境稳定。强化安全生产监管，进一步落实安全生产责任制和特、重大安全事故行政责任追究制度，抓好安全生产专项整治，及时排查安全隐患，防止生产安全事故发生，构建稳定和谐的社会环境。

五、统筹兼顾，协调发展各项社会事业

（一）合理安排地方财政投入。精心培植财源，大力发展创税型财政；严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面的财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。

（二）大力发展科教文卫等事业。继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学；大力发展文化事业，加强文化设施建设，建立和完善社区文化中心，满足和丰富人民群众文体生活，提高全镇居民的文化素养。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。

（三）提高人口与计生工作水平。继续落实人口与计生目标管理责任制，强化基层基础工作，及时兑现计生奖扶政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质，把计生“三为主”制度落到实处，全面完成上级下达的各项计生任务。

（四）不断完善社会保障体系。做好民政优抚工作，继续推进结对帮扶困难群众活动，解决弱势群体的基本生活，为孤寡老人、五保户、困难户、危房户排忧解难，逐步加大五保户集中供养力度，对低保户实行应保尽保，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。在巩固100%参合率的基础上，做好新型农村合作医疗的结报工作。动员、组织群众参加社会保险，达到社会保险“广覆盖”。

（五）不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题，认真贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全镇的文明程度。

六、勤政为民，大力推进党的建设

（一）加强干部队伍建设。坚持正确用人导向，注重在干事创业的实践中考察和识别干部，注重选拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部，大胆起用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序，对重大事项和干部任免，都要经集体研究讨论决定，听取各方面意见和建议，执行党内民主的各项规定。充分发挥党代表作用，拓宽党代表参与党内事务的渠道。

（二）加强基层组织建设。继续关心、理解和支持基层干部，建立激励保障机制，鼓励他们在经济一线建功立业。不断创新基层党建工作模式，抓好村务、组务公开，提高工作透明度。切实加强下岗失业职工党员、外出务工经商流动党员、离退休党员的管理工作，关心帮扶困难党员的生产和生活，从政治上、工作上、生活上真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部。认真实施发展党员工作规划，把各方面的优秀分子吸收到党内来，不断壮大党员队伍，巩固党的执政基础。

（三）加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，健全反腐败领导体制和工作机制，用健全的制度来约束党员干部。加强理想信念和廉洁从政教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持高尚的情操和良好的心态，筑牢思想道德防线。大力加强廉政文化建设，认真落实“四大纪律、八项要求”，善于发现和宣传身边的典型，用他们的先进事迹来激励党员干部，促进党员干部廉洁自律、勤政为民。

（四）健全依法行政体制。坚持政府向人大报告工作，自觉接受人大的检查与监督，认真办理人大议案。建立和完善重大决策规章，发挥工会、共青团、妇联等组织的桥梁纽带作用。全面落实行政执法责任制，规范行政执法行为，提高政府依法行政、依法管理经济和社会水平，规范审批程序，提高行政效率。积极开展“五五”普法教育，增强群众自觉守法和依法办事意识。