金龙乡林业站安全文明林区创建活动工作总结

二○○五年，我站在乡党委、乡政府的领导和关怀下，在乡社会治安综合治理委员会的具体指导下，以“三个代表”重要思想和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为指导，以保护森林，保护植被，保护生态环境为落脚点，积极探索，勇于开拓，扎扎实实地开展安全文明林区创建工作，取得了明显的效果。今年来，森林刑事案件、治安案件、林政案件比上年明显下降。全乡正朝着山岭绿起来，经济活起来，村民富起来的方向发展。一年来，在开展安全文明林区创建工作中，我站主要作法是：

一、统一认识，加强领导

林业“三定”十多年的实践证明，山林分户经营管理的格局，造成了“一主多山、一山多主”，山地使用权细化，山林产权主体模糊，林农短期行为突出，经营管理粗放，林政管理混乱，森林资源锐减等诸多弊端。特别是乱砍滥伐屡禁不止，林业生产成果难以保护，群众的造林护林积极性降至冰点。针对这一状况，年初，我站工作人员分头下到各村组织村、组干部和党员及部分群众,开展“创建安全文明林区,建设山川秀美家园”的大讨论。通过讨论，大家统一了思想，形成了四点共识：一是认识到创建安全文明林区是保稳定的需要；二是认识到创建安全文明林区是保资源的需要；三是认识到创建安全文明林区是保生存的需要；四是认识到创建安全文明林区是保全乡经济发展的需要。在统一认识的基础上，各村把创建安全文明林区活动列入了重要的议事日程。一是迅速成立了以各村党支部书记为组长的村创建安全文明林区领导小组，并牵头组织各组成立了安全文明林区创建机构，明确了创建专干；二是迅速落实固定的办公地点和必要的创建经费，做到安全文明林区创建活动“领导、机构、成员、经费”四落实，为开展创建活动提供了有力保证；三是迅速结合本村实际，制定了一个切实可行的《金龙乡创建安全文明林区实施方案》；四是明确工作目标，创建决心到位。各村村支两委都对创建工作认识高、决心大，通过认真调查分析，决心要以创建活动为契机，不断加强和完善林政管理，切实搞好封山育林，全面开展植树造林，切实巩固造林绿化成果，逐步扩大植被的覆盖面积，努力培育和开发森林资源，用三年时间把全乡建成安全文明林区，确保全村林区面积只增不减，确保森林覆盖率只升不降。

二、大力宣传，大造声势

创建安全文明林区工作是一项涉及面广、政策性强、效益长远的长期工程，任务十分艰巨，要实现创建目标，除了有村支两委的高度重视和精心组织以外，关键还是要充分发动群众、依靠群众，提高广大人民群众的护林、爱林、兴林意识，使群众积极、自觉地参与创建活动，才能使创建工作有活力、有动力、有生命

力。为使创建活动深入人心，做到家喻户晓，我们十分注重强化宣传，大造声势，一是充分发挥骨干力量的中坚作用，多次深入各村召开村、组干部和党员会议，深化认识，形成共识。二是召开群众大会，进行宣传发动。三是狠抓《森林法》、《湖南省林业条例》、《森林防火条例》等有关法律法规的宣传，增强广大群众法律意识。四是利用广播、出动宣传车、举办讲座、开展咨询以及标语、横幅、墙报等大张旗鼓地宣传创建安全文明林区工作的目的、要求和重大意义，使创建工作深入人心。五是立足于抓早、抓小，在学校开辟教育课堂，由护林员上课，对小学生开展爱林护林教育，使学生从小树立良好的环境意识，为创建活动添砖加瓦。据统计，自创建工作开展以来，全乡共出动宣传车41台次，开展咨询活动7次，出墙报23期，书写、悬挂标语横幅36条（幅），其中刻写大小固定标语13块。通过大力宣传，大造声势，逐步形成了强大合力，为创建工作的开展奠定了坚实的思想基础和群众基础。

三、健全制度，强化措施

为使创建活动开展有序，规范、健康运行，在工作中，我们始终注重在制度建设上下功夫，在落实上做文章。一是变游击防护为规范管理。先后制订和完善了《金龙乡安全文明林区公约》、《金龙乡森林限额采伐全额管理办法》、《金龙乡封山育林管理办法》、《金龙乡野外用火管理制度》和《金龙乡护林员职责》等一系列行之有效的管理制度，规范了全乡林木采伐、封山育林、野外用火等行为，同时明确了护林员的职责、义务，建立护林员记录，每7天记载一次，做到资料齐全，使管理工作走上制度化、规范化和经常化轨道。二是根据创建工作的要求，狠抓了护林网络建设。帮助各村建立健全了村治保会、调解会、护村队、护林队、护院

队、帮教小组等“二会三队一组”，做到人员、制度、工作、报酬“四落实”。三是指导各村建立了村、组、户三级护林网络。全乡组建了15支390人的以青年民兵为骨干的森林义务扑火队，每年进行一次培训、演练。通过组建护林网络，实现了层层有人管，山山有人护。四是规范各村村联合林场的各项规章制度。先后制定并实施了《金龙乡村级联合林场收益分配方案》、《金龙乡村级联合林场幼林管理制度》、《金龙乡村级联合林场财务管理制度》、《金龙乡村级联合林场场长岗位规范》、《金龙乡村村联合林场财务人员岗位规范》等规章制度。五是规范了全村木材生产和销售行为。木材生产和销售必须坚持以村林场为单位，实行“五个统一”，即：统一采伐、统一检尺、统一销售、统一结算、统一分配和“一张图、一支笔、一把斧、一根尺、一个口、一本帐”的“六统一”管理方式，理顺了木材生产与销售之间，村集体与农户之间的关系。

四、预防为主，防患于未然

为营造林区安宁、祥和的社会治安环境，我们始终坚持“防”字当头，采取各种预防措施防患于未然。一是加强防火护林组织建设，在村、组组建义务护林队，成立防火应急分队，壮大护林防火力量，坚持日常巡逻和对重点区段进行守护，采取村林场负责、分组管片、分人包山的办法组成强大管理阵容和严密的监控

网络，严防盗伐林木、偷运非法木材和森林火警。二是定期召开周边村、组联系会议，与周边村、组干部互通情况，掌握林区治安动态，对出现的问题及时采取相应措施加以解决。三是建立信息反馈制度，对外来人员进入金龙乡林区的情况进行跟踪反馈，对全乡的精神病人落实专人负责看管，加强监控，防止出现精神病人盗

伐林木和野外随意弄火现象。四是以打促稳定，以打保平安，严厉打击毁林犯罪，对盗伐、滥伐林木的案件和违法犯罪分子坚决报请森林公安机关，该处罚的处罚，该劳教的劳教，该逮捕的坚决逮捕，决不心慈手软，姑息迁就。五是在全村广泛开展评“五户”活动，即爱林护林户、遵纪守法户、保护珍稀动物户、勤劳致富户、植树模范户，年终由乡创建领导小组进行表彰授牌，提高了广大群众的参与意识和爱林护林积极性。如今金龙乡安全文明林区创建活动深入人心，爱林护林兴林意识空前高涨，林区秩序日趋稳定，各族人民和睦相处，到处呈现出政通人和，山青民安的好势头。

2005年12月25日