一、人口计划生育工作目标完成情况

1－12月份全镇出生人口173人，同比少生47人；符合政策生育163人，计划外生育10人，计划生育率为94.24%；出生人口性别比105.95；女性初婚98人，其中晚婚65人，晚婚率66.33%；全镇育龄妇女5358人，已婚育龄妇女4324人，选用各种避孕方法4*8人，综合避孕率为92.9%，其中采取长效避孕措施3261人，长效避孕率为75.42%。

二、今年主要做了以下几方面工作

1、抓宣传教育，提高群众生育观念

为转变群众的婚育观念，建立新型生育文化，我镇计生办积极开展宣传教育活动。一是建设宣传阵地。认真开展*市婚育文明“十一五”规划中期评估试点工作，投入数万元资金建成*镇婚育文化园和大型广告牌等宣传载体；投入近万元资金与镇卫生院合建村级计生宣传橱窗，宣传内容做到每月更换一次，有效提高橱窗使用效率；逐步推广宣传一条街建设，葛家村文化长廊融婚育文明于一体，促进新型婚育文化传播。二是大力开展活动宣传。认真做好“5.29”会员日活动，邀请县计生协会组织的联合医疗队来*开展活动，为广大育玲妇女免费送体检；计生协会认真开展汶川大地震捐款活动，做到边组织捐款边宣传计生；结合妇联母亲素养工程活动，对147位小学生母亲开展优育优教宣传培训；结合*市“千场戏曲、万场电影”进农村活动，大力开展计生宣传工作，在戏曲、电影开始和中途穿插播出计生宣传VCD，起到了事半功倍的良好效果。三是认真做好上门宣传工作。以计生办人员为主体，组织*镇计生宣传讲师团，到各村开展计生宣讲活动，面对面讲授计生政策法规、知情选择、优生优育等计生科普知识；摘选计生相关知识编印《*镇农民健康教育读本》5000份，在计生专干和村级联络员上门随访时和计生问卷一起发放，做到全镇群众每户一份，切实提高宣传效果。四是认真做好舆论宣传工作。专门设计计生宣传伞，通过讲师团授课发放到群众手中，在全镇增加了一种流动计生宣传渠道；认真做好计生新闻信息报道工作，及时报道我镇计生工作中的好做法新经验，先后在*市人口计生网发表稿件2件；在《今日*》、*电视台、*人口计生网等县级媒体录用稿件11篇，在各镇乡宣传排名中位居前列，为我镇计划生育工作营造舆论强势。

2、抓基层基础，提高计生网络水平

为提高计划生育网络水平，加强计生工作网络建设，不断提高村企计生自治水平，我镇计生办狠抓基层基础建设。一是加强村级计生联络员队伍建设。利用村级组织换届选举有利时机调整联络员队伍，以联络员以前工作表现为主，有机结合村妇女主任职位，选强配优村级计生联络员；定期召开计划生育工作例会，经常性开展村级联络员业务培训，积极参加全县人口计生业务大联考，不断提高计生工作人员业务能力；建立新婚、孕情、生育、四项手术、流动人口等信息交流机制，使信息交流工作经常化、制度化。二是加强计生协会建设。在职工100人以上及女职工50人以上单位建立企业计生协会，我镇在杰友升电气基础上又成立海马电子、橡胶六厂、佳何彩印三家企业计生协会，全镇计生协会家数达到13家；积极开展计生示范协会创建工作，在涨坑村成功创建示范协会的基础上，今年和平、葛家、滨海三村争创县级计生示范协会。三是加强计划生育村民自治建设。全面推行计划生育村民自治工作，加快计划生育村民自治进程，通过建章立制，发动群众，宣传教育，逐步引导广大群众实行自我管理、自我教育和自我服务，目前全镇各村均达到计划生育村名自治标准；村级组织换届后，及时签订计划生育目标管理责任书，全镇责任书签订率为100％。镇计生办对计划外怀孕与生育对象，在第一时间通知村主要干部和联村干部，并把计生工作与镇村干部年终考核直接挂钩。

3、抓依法行政，提高计生执法能力

为提高计生执法能力，严格执行《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》，计生办认真抓好依法行政工作，倡导文明执法，优化执法环境。一是把好计划生育审批关。按照计划生育政策，严格把好二胎审批关，今年共审批符合二胎生育条件夫妇57对；认真做好计生相关证件发放工作，发放双农独女户父母光荣证2本，发放独生子女父母光荣证4本；认真开展计划生育奖励扶助金名单调查工作，今年新增应家村和赖家村3人，退出6人，目前全镇共有65人享受计生奖励扶助待遇；扎实开展独身子女伤残家庭调查工作，溪下王村、冯家村两人符合条件，保障标准由80元/月提高到360元/月；所有对象均按规定程序办理，至今未发生一起上访案件。二是努力做好计划外怀孕对象思想工作。通过孕环情检查和联络员调查及时掌握第一手资料，明确阶段性工作重点。充分发挥联村干部、村干部的作用，与计生办干部一起做工作形成合力，*村何贞伟潘菊芳、冯家冯永斌叶志芳、冯兴军袁再芬等5对夫妇通过思想工作实施了引流产手术，有效缓解了我镇计划生育工作压力。三是严格执法。及时做好案件立案工作，案件及时率达100％；加强法院协调，加大依法行政力度，今年当年案件结案8例，征收社会抚养费28.2万元，结案率达70％，兑现率为73%;处理遗留案件7例，征收社会抚养费5*90元，结案率达46％，圆满完成考核任务；针对部分计划外怀孕对象思想工作难做现象，努力开展社会抚养费预征工作，征收何启军王伟萍、应林松冯赛娥两对夫妇9万元，切实加大监管力度；认真做好计生执法案卷规范工作，做到每例案件资料齐全，对所有违法案件做到不处理不放过，严格依法征收社会抚养费。四是扎实开展计划生育双月大整治工作。我镇专门出台了《*镇孕环情检查考核细则》《*镇长效避孕措施落实奖励办法》。把“双月大整治”工作任务分解到村，把活动完成情况与镇村干部、计生联络员考核挂钩，做到责任落实到人。通过整治全镇孕检率达98.3％；放环36例，结扎5例，流产12例，共完成四项手术53例；完成征收社会抚养费20.7万元，结案4例；完成村村清培训9村，计划生育宣传品入户率为98.3％；完成4家企业计生协会创建工作，计划生育“双月大整治”活动取得预期效果。

4、抓优质服务，提高计生工作成效

为提高计生工作成效，我镇计生办积极转变服务观念，增强服务能力，搞好优质服务，切实提高计生服务水平。一是认真开展随访工作。做好生育二胎、用药、出生、产后及四项手术对象的随访工作，对流动人口实行“同管理、同服务”，集中开展外来人口专项服务活动；为外来人口免费发放药品、药具，针对外省计生政策差异性，为外来人员提供一年多次孕环情检查服务，提高外口计生服务水平。二是提高计生服务站管理水平。购置新型B超设备，添置药品样品厨，规范我镇计生服务站建设，不断拓展避孕节育、优生优育、生殖健康等公共服务内涵，把优质的宣传教育、技术服务、信息咨询等服务提供给不同需求的育龄群众。三是抓流动人口管理。认真做好省外来人口信息平台工作，全面实行信息化管理，全镇外来育龄妇女949人，登记率为88.4％，服务率为88.7％，外出育龄妇女573人，联系率为98.2％。

三、明年计划生育工作思路及措施

1、强化宣传教育，努力营造新型生育文化，转变群众婚育观念。充分发挥*市婚育文明“十一五中期规划”评估建设作用，营造浓厚的新型婚育文化宣传氛围；扩大计划生育讲师团宣讲范围，增加宣讲场次，大力开展计生宣传工作；在各自然村老年协会和企业食堂制作计生宣传版面并放置计生人口流动宣传袋，切实提高宣传实效；更换补充各村宣传橱窗版面内容，充分发挥现有宣传橱窗作用；制作计划生育知识宣传小折页，做到全镇每位育龄妇女人手一份，逐步引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

2、强化队伍建设，积极推进村级计生联络员队伍建设。加大对计生专干管理力度，避免干好干坏一个样，提高计生专干工作积极性；逐步提高村级联络员待遇，适当拉开一级、二级联络员待遇，有效提高联络员工作积极性；在镇区附近几个村配备流动人口专职管理人员，统筹管理我镇流动人口工作，促进流动人口计划生育管理工作上台阶；加大镇村干部计划生育捆绑考核和教育力度，提高镇村干部计生工作重视程度，调动干部工作积极性，形成齐抓共管格局，切实提高管理效果。

3、加大依法行政力度，征收工作关口前移。认真落实依法行政工作，对所有案件进行立案处理，做好法院横向联系工作，适当增加法院强制执行次数，变法院定期执行为常年执法，增加计生案件执行力度；针对计划外环孕对象思想工作难做现象，增加计划外怀孕对象工作次数，思想工作成效不明显的对象，做到社会抚养费提前预征，使计划生育社会抚养费征收工作关口前移。

4、创新管理机制，巩固和提高计生工作成果。争取把计划生育双月大整治出台的《*镇长效避孕措施落实奖励办法》推广到全年实施，提高联络员与育龄妇女落实长效避孕措施积极性，抓好计划生育基础性工作；落实《*镇孕环情检查考核细则》，坚持妇女病免费检查配套工程，扎实开展一年二次孕环情检查工作，增加育龄妇女透环积极性，提高计生透环率。加强公安出生报户口和医院防疫协调工作，努力形成各部门齐抓共管格局，切实提高计生管理水平。