工商局国民经济综治管理总结区

前言：本站为你精心整理了工商局国民经济综治管理总结区范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

从区五届人大一次会议以来的五年间，我们在上级政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督、支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和十五大精神为指导，坚持以经济建设为中心，团结和依靠全区人民，解放思想，实事求是，同心同德，扎实工作，基本完成了“九五”计划和区五届人大一次会议提出的目标任务，为*的新一轮开发建设打下了扎实基础。

过去五年，是国民经济快速发展，综合实力显著增强，在全市经济强区地位进一步凸现的五年。20*年，全区实现国内生产总值133.8亿元，财政收入25.1亿元，在全省各县（市、区）中名列前茅。其中原*区实现国内生产总值69.9亿元（包括共管部分），财政收入8.3亿元，分别比2001年增长13.0%和37.8%，是1997年的1.7倍和3.9倍。全社会固定资产投资五年累计完成220.0亿元，是前五年的1.3倍。三次产业占国内生产总值比重为4.5：73.6：21.9。农业结构不断优化，效益农业发展迅速。花卉、海淡水养殖、经济特产林三大农业支柱产业基本形成。花卉种植面积已占全区耕地总面积的29.3%。海淡水养殖面积达到5.3万亩，是1997年的1.7倍。经济特产林总面积超过10万亩，品种逐年优化。30只农产品获得国优或省优称号。工业经济快速增长，运行质量显著提高。20*年全区实现工业增加值94.0亿元，比2001年增长15.4%，是1997年的2.8倍。规模以上企业实现利润29.0亿元，是1997年的6.3倍。销售超亿元的企业达到46家。五年累计投入技改资金30.2亿元，是前五年的2.4倍。高新技术产业发展迅速，占工业总产值的比重由1997年的1.7%上升到15.8%。市级以上高新技术企业达到12家。联合开发区域、大港四方工业园、江南工贸区等基地建设成效显著，模具、塑机、文具等块状特色经济得到较快发展。三产领域不断拓宽，商贸、金融、房地产等产业加速发展。社会消费品零售总额达到27.7亿元，比2001年增长12.8%。商贸市场日趋繁荣，“菜篮子”工程建设稳步推进。深圳发展银行、招商银行等多家金融机构落户*，金融系统年末各项存、贷款余额分别达到181.0亿元和127.2亿元，比1997年末增加1*.3亿元和61.7亿元。

过去五年，是各项改革稳步推进，对外开放不断扩大，在全市乃至全省发挥了先行辐射和带动作用的五年。国有、集体企业改制任务基本完成。社会保障制度改革与分配制度改革取得重大突破。养老保险、医疗保险、失业保险等保障制度同步推进，扶贫帮困救助体系进一步完善。要素市场逐步发育，资本、技术等生产要素开始参与收益分配。农村改革进一步深化，第二轮土地承包全面完成。粮食购销体制改革、住房制度改革稳步实施，财税、金融、投融资等改革进一步深化。

对外开放向高层次、宽领域、纵深化方向迈进。五年新批外商投资项目451个，合同利用外资27.6亿美元，占全市总量的38.4%，实际利用外资13.6亿美元，占全市总量的36.6%，成为全市乃至全省利用外资的主战场。其中原*区引进外资项目153个，合同利用外资2.6亿美元，实际利用外资1.3亿美元。招商方式不断优化，开发区网站网上招商成效显著。世界500强企业有24家投资*。20*年实现自营出口13.5亿美元。其中原*区实现自营出口4.3亿美元，已连续5年跻身全省各县（市、区）前十位。积极实施“走出去”战略，五年累计批准各类境外企业22家。

过去五年，是基础设施日趋完善，城乡面貌不断改观，现代化滨海新城区主体框架逐步形成的五年。城区建设步伐加快，完成了开发区大道综合改造和长江路、明州路、松花江路景观改造，新建了钱塘江路、甬江路、富春江路等项目配套道路。建成了岩东污水处理厂等市政项目。城市管理综合执法稳步推进，长效管理机制初步形成。区域交通网络进一步完善，茅岭隧道、穿山半岛入口段公路、大沿山公路等相继建成，基本实现村村通公路目标。水利基础设施建设继续加强。五年投入3.3亿元，高标准建成昆亭塘、门口塘等一批重点水利工程，加固维修海、江塘59.9公里，除险加固水库123座。5.3万亩土地整理和标准化农田建设通过上级验收，农业生产条件得到改善，并在一定程度上缓解了建设发展需要与用地不足的矛盾。供电设施进一步完善，全面完成了农村电网改造，建成了江南变等4座110KV以上变电所。供水条件日益改善，自来水覆盖率达92.5%。信息化建设步伐加快，宽带网基本覆盖全区。邮政业务稳步发展，移动通信网络日趋完善。固定电话总容量达到14.3万门，每百人拥有固定电话64.7部。

过去五年，是社会事业快速发展，城乡居民收入稳步提高，向着比较宽裕的小康生活进一步迈进的五年。三项基本国策得到认真落实。计划生育工作切实加强，低生育水平进一步稳定，区计生协会被评为全国百家先进协会。强化土地管理，严格土地审批，建设用地招投标制度开始逐步推行。环保执法力度加大，环境保护进一步加强，在全省率先通过环保“一控双达标”验收。科技创新作用进一步凸现，被评为省科技进步先进区。建立市级以上企业工程技术研究中心8家，开发市级以上新产品253只，获得国家专利授权801项。教育事业协调发展，素质教育成效显著，被评为省教育强区和素质教育先进区。*中学通过省一级重点中学验收。扩建、迁建和新建了长江中学、东海实验学校、华山小学等35所中小学校，教学资源和学校布局进一步优化。文化、体育、广播、电视工作不断推进，被评为全国文化先进区和全国体育先进区。成功举办了第三、第四届*艺术节。“东海文化明珠”工程建设成效显著，9个乡镇全部通过省市验收。广播电视大楼、*影剧院等相继建成，有线电视实现“村村通”。医疗卫生设施进一步完善，开发区中心医院、宗瑞医院新大楼等建成并投入使用。社区建设全面推进，社区服务网络逐步形成。殡葬改革全面实施，殡葬管理逐步规范。大力开展农村环境整治，农村卫生状况得到较大改观。完成了第五次全国人口普查工作。国有、集体资产管理继续加强，经济薄弱村转化工作取得新成绩。城乡居民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到13000元和5750元，分别比2001年增长8.4%和5.0%，比1997年增加3638元和1018元。扶贫帮困工作积极推进，城乡低保稳步实施，弱势群体生活得到基本保障。

过去五年，是依法治区不断深入，自身建设切实加强，政府职能由管理型向服务型逐步转变的五年。自觉接受区人大及其常委会的监督，主动与政协加强联系，认真办理各类议案、建议和提案。精神文明建设持续推进，社会文明程度明显提高。“严打”斗争和专项整治持续开展，社会治安综合治理得到加强。行政复议制度不断健全，行政执法责任制全面落实。普法教育成效显著，公民法制意识日益增强。大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击违法经营活动。切实推进安全生产责任制，杜绝了重特大事故的发生。双拥共建和预备役建设扎实开展，被评为省国防教育先进区。信访工作切实加强，各级领导信访接待制度和区长值班电话制度进一步完善，各类矛盾纠纷得到及时化解和处理。积极推进政务公开、村务公开，全面实行了村级财务记帐制。加大了行政审批制度改革力度，办事效率得到提高。持续开展了行风评议等活动，在“窗口”行业和部门推行服务承诺制、首问责任制。反腐倡廉工作深入开展。审计工作得到加强，财政性资金投资项目管理日趋规范，重大项目招投标制度和政府采购制度逐步完善。与工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的联系进一步密切。气象、档案、外事、侨务、台湾事务、民族宗教事务、老龄、残疾人等工作取得新成绩。

过去五年，是*区、开发区、保税区、大榭岛、*港功能互补，联动发展，经济社会共同繁荣的五年。五年来，*区在抓好自身发展的同时，以开发建设为己任，在征地拆迁、社会稳定、市场供应等方面为区域发展提供了强有力的保障。开发区充分发挥招商引资排头兵作用，引进了一大批事关区域经济发展的大项目，合同利用外资和实际利用外资均占全市的三分之一以上，成为综合投资环境最好的国家级开发区之一。保税区凭借区位优势，深挖潜力，成为全市高新技术产业的“孵化”基地，综合经济实力在全国十五个保税区中列前三位。大榭岛以基础设施建设为先导，建成了跨海大桥、环岛公路，引进了英国BP石油等一批临港大项目。*港货物吞吐量达到1.3亿吨，集装箱吞吐量突破175万标箱，成为中国大陆第二大港—*港的主干港。通过五年的共同努力，*区域已初步成为经济繁荣、社会稳定、设施完善、环境良好的临港新区，全市最具增长潜力的经济强区和利用外资的龙头，全省对外开放最重要的产业基地和形象窗口，同时，也为确立新的管理体制奠定了思想和工作基础。

在以上五年经济社会的发展进程中，20*年是承上启下的关键一年，各项工作取得新的成绩，突出表现在以下六个方面：

一、重大项目全面启动，招商引资再创新高

一批临港大项目在8个乡镇相继落户。台塑台化一期、华联PET、港务局四期、东海春晓气田群陆上终端、高尔夫球场等重大项目正在有序推进。招商引资增势强劲，全年新批外商投资项目159个，其中千万美元以上大项目36个。合同利用外资12.6亿美元，实际利用外资4.5亿美元，分别比上年增长35.0％和25.6％。在外资引进创造历史新高的同时，内资利用也取得了前所未有的成绩，全年实际利用区外资金25.0亿元。

二、征地拆迁全线铺开，开发建设再掀高潮

为促进大项目尽快落户*，全区上下统一思想，全力服从、服务于大工程建设，努力克服征地拆迁时间紧、任务重、涉及面广等困难，组建了6支征地拆迁队伍，对台塑台化专区、出口加工区、汽配工业园、港务局四期等地块进行全面征地拆迁。全年完成征地2.7万亩，拆迁总面积达63.6万平方米。

三、区域蓝图全新勾画，城市建设再增亮点

按照*发展新形势要求，开展了区域社会经济发展战略、生态环境保护、港口与物流、城乡协调发展等总体规划专题研究，高起点编制了*区域总体规划和中心区详规。成功尝试了概念设计国际招标，中心广场、凤凰山公园、行政中心、商务大楼等城市亮点工程和九峰山景区建设相继启动，现代化滨海新城区已进入全面建设阶段。

四、各项改革全面深化，经济发展再现活力

各项改革向纵深推进。按照高效、精简、效能的原则，顺利完成了政府机构改革任务。切实加大以“两清、两证一变更”为主要内容的企业改制工作力度，全年改制国有及村办以上集体企业625家。全面清理了行政机关所办经济实体。按照“减、免、停、稳”四字方针，完成了农村税费改革。积极推进预算管理体制改革，认真执行“收支两条线”管理规定，对区级行政事业单位实施了会计统一核算，在全省率先实行教师工资财政统发。医疗卫生事业改革稳步推进，实现了药品流通和药品监管、卫生监督和疾病预防的分离。

五、社会事业全面推进，文明港城再展新貌

社会各项事业与经济建设同步协调发展，精神文明和民主法制建设日益加强。文明港城创建活动深入开展，公民道德素质不断提高。素质教育不断推进，被确定为全国基础教育课程改革实验区。社区建设成效显著，被民政部授予“全国社区建设示范城区”荣誉称号。科技对经济发展的支撑作用进一步增强，高新技术产品产值达到101.8亿元，比上年增长40%。社区文化、企业文化、村落文化活动蓬勃开展，进一步加强了对网吧、音像制品等文化市场的管理。社区健康服务不断深入，着力构建了以病人为中心的医院文化。计划生育优质服务深入推进，对流动人口实行了网络式分散管理和公寓式集中管理。组建成立了城管执法大队，城市综合执法力度切实加大。城乡环境整治深入开展，“脏、乱、差”现象不断改观。开发区通过ISO14001环境管理体系认证。社会稳定工作进一步加强，“反盗抢、禁黄毒”等专项行动取得阶段性成果。积极推行行政审批“一站式”服务，成立了区审批办证服务中心，受理各类办件近7万件，按期办结率达100%。“网上政府”建设初见成效，“*之窗”网站建成并投入试运行。

六、实事工程全力实施，发展环境再添优势

建成了小港鲍家洋至下邵等道路。甬江江塘三期、城湾溪坑整治等水利工程顺利完工。按期完成了2.8万亩土地整理和农田标准化建设。基本建成明港中学，完成了*职高、区实验小学、白峰中学、大二小等续建工程。迁建了柴桥医院。启动了农村二次改水和自来水“一户一表”改造试点工作。建成了残疾人康复中心和农机化服务中心。基本完成了看守所迁建工程。“再就业”工程积极推进，社会保障覆盖面进一步扩大，净增参保人员14577人。

各位代表，以上成绩的取得，是全区上下齐心协力、团结奋斗的结果，也是驻仑部队、大工程单位、海内外朋友全力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向关心、支持*发展的各界人士和朋友们表示衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中尚存在不少困难和问题。一是经济发展中的结构性矛盾比较突出。农业产业化程度不高，工业经济总量增长和素质提高不对称，新兴服务业发展缓慢；二是大规模开发建设与有限土地资源之间的矛盾日益突出，土地资源的利用率尚待提高；三是经济快速发展与就业结构性之间的矛盾日益突出。一批年龄偏大、劳动技能较低的被征地人员和失业职工就业仍然比较困难；四是经济和社会发展不协调的矛盾依然存在。城市化水平偏低，中心城区带动和辐射功能不强，东西部乡镇之间发展差距依然较大，农民收入提高不快，仍有部分群众生活较为困难，社会治安形势不容乐观，某些不稳定因素尚需积极化解；五是与*开发建设的高标准要求相比，一些部门工作人员创新、服务意识不强，办事效率不高，艰苦创业精神淡化，政府职能尚不能适应市场经济发展的要求。这些问题，我们必将予以高度重视，并采取切实有效的措施，努力加以解决。

在本届政府任期将满之际，市委、市政府作出了理顺*区域管理体制的重大决策，在机构设置、政策配套、权限下放等方面给予最大的支持，要求我们找准发展定位，立足*，服务全省，高起点、大手笔谋划未来的发展，始终保持“高效、便捷、灵活”的管理体制，早日把*建设成为“东北亚国际航运中心的重要组成部分、华东地区制造业的重要基地和区域性物流中心、现代化滨海新城区”。这就决定着我们的今天已处在新管理模式确立运行，体制优势凸现，整体合力增强，全面进入“二次创业”的全新发展阶段。

今后五年奋斗目标和工作重点的建议

未来五年，是承前启后、继往开来的五年，是体制理顺、再创辉煌的五年。我们必须深刻认识国际、国内经济发展的大格局、大变化和大趋势，充分发挥区位优势、比较优势、体制优势，以更加敏锐的眼光、更加开阔的视野、更加饱满的精神、更加高昂的斗志，开拓进取，奋力拼搏，将*的改革开放和经济社会发展全面推向新的更高水平。

今后五年政府工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和区第五次党代会精神，努力在思想上不断有新解放，思路上不断有新拓展，实践上不断有新创造，紧紧围绕把*建设成为“东北亚国际航运中心的重要组成部分、华东地区制造业的重要基地和区域性物流中心、现代化滨海新城区”的战略定位，在挑战中抓机遇，在创新中求发展，在开放中创优势，推进*区域二次创业，全面建设小康社会，在全市率先提前基本实现现代化，使区域经济更加发达、民主法制更加健全、社会事业更加进步、人民生活更加殷实。

今后五年主要奋斗目标是：

——国民经济持续快速健康发展，经济综合实力和整体素质再上新台阶。确立在全省乃至长江三角洲地区的经济强区地位。国内生产总值年均递增15%，20*年达270亿元，人均国内生产总值超过1万美元。一般预算财政收入年均递增18%，20*年达58亿元。

——加速与国际市场的接轨融合，开放型经济跨入新阶段。进一步确立在全市乃至全省对外开放中的龙头地位。合同利用外资和实际利用外资年均递增20%以上，持续占全市的40%以上。自营出口年均递增15%，持续占全市的三分之一以上。

——初步建成四大基地、五大园区，形成十大产业，构筑产业新高地。确立在全市乃至全省集聚人流、物流、资金流、信息流、技术流等生产要素的强势地位。加快建设以台塑台化专区和青峙化工区为重点的大型化工基地，以不锈钢生产为主要特色的冶金生产基地，以汽配工业园为载体的汽配生产基地，以大港四方园区为重点的高新技术产业基地。着力建设纺织工业园、机械模具工业园、生物精细化工园、现代物流产业园和现代农业综合开发区。做大做强塑胶、塑机、造纸、电子信息、纺织服装、文体用品、模具、食品加工、旅游、花卉十大产业。力争通过五年努力，使年销售超亿元企业达200家以上，其中超10亿元企业达30家以上。

——强化城市功能，尽快形成具有现代化滨海新城区特色的城市新格局。确立在全市乃至全省城区形象和制度创新的窗口示范地位。加快形成以新、大、霞浦、柴桥为中心，小港、白峰为两翼的组团式发展的城市体系。到20*年，中心城区建成区面积达70平方公里，居住人口20万人，城市化水平达到60%以上，中心城区人均公绿面积12.8平方米。争创全国文明城区，城市文明程度进一步提高。

——社会各项事业全面进步，人民生活跃上新水平。确立整体发展水平在全省乃至长江三角洲的先进地位。20*年在全市率先提前基本实现现代化。精神文明建设和民主法制建设进一步加强，各项社会事业进一步发展，人居环境明显改善，社会文明程度显著提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均递增7%，20*年分别达到18000元和8000元。扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，保护合法的劳动收入和合法的非劳动收入。

根据上述指导思想和奋斗目标，在今后五年的工作中，我们将全力实施四大战略，推进*开放开发进程：

深入实施外向带动战略，提高经济综合竞争力。从“做强主体、扩大市场、提高品质、优化环境、加强服务”入手，坚持“三外”联动，在更宽领域、更高层次上参与经济全球化，构筑全方位、高质量、纵深化的对外开放新格局，以大开放促进大发展。一是更好地引进和利用外资。把“四大基地、五大园区”作为引进外资主战场，强化利用外资的载体建设，优化产业布局，促进产业集聚。扩大利用外资领域，拓宽利用外资渠道，做到吸引第二产业项目与吸引第一、第三产业项目并举，吸引制造业项目与引进服务贸易项目并举，吸引大项目与吸引中小科技企业并举，吸引外资与利用内资并举。二是更广地拓展国际市场。加快外贸出口主体的培育，扩大三资企业、外贸公司、自营出口企业“三军”齐进的外贸出口队伍。大力优化出口产品结构，坚持以质取胜，开发一大批出口新产品，建立一大批出口产品生产基地，创出一大批出口名牌产品，提高出口商品的国际竞争力。三是积极鼓励“走出去”，充分发挥“走出去”企业的窗口、跳板作用，及时获取国际市场的各种第一手信息、资料，为发展开放型经济开拓新的网络和渠道。

深入实施科教兴区战略，为经济社会发展提供智力支持。牢固确立科技、教育优先发展的战略思想，努力构建支撑经济社会发展的科技、教育和人才体系。一是全面推进科技与经济相结合。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，增强企业对先进适用技术和高新技术成果的消化、吸收、开发、创新和再创新能力。积极促进科技型企业的发展，大力发展高新技术产业，确保高新技术产品产值年均递增35%以上。鼓励企业与科研院所共建技术开发机构，引导更多有条件的企业建立各种技术研发中心，到20*年，力争3家以上研发中心达到国家级或国际先进水平。坚持“科技兴农”，引进农业科研机构，大力推进产业化进程，着力优化农业产业结构。运用现代经营方式和高新技术改造传统服务业，努力提高服务业的技术含量和服务水平。二是真正把教育作为发展科学技术和培养人才的基础。均衡发展基础教育，大力发展职业技术教育，继续引进高等院校，更好地满足经济社会发展对教育的需求。加大劳动技能培训教育力度，切实提高被征地人员和失业职工的就业能力。三是营造尊重知识、尊重人才的氛围，高度重视人才的引进和培养，尽快形成人才新高地。建立软件开发、生物化工、微电子和精密机械四大硕士教育基地，着力培育一大批实用型高素质人才。

深入实施可持续发展战略，为经济社会发展提供更广阔的空间。以生态持续发展为基础，经济持续发展为条件，社会持续发展为目的，改善生态环境，提高资源利用效率，推动社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。一是高度重视生态环境建设。严格控制和大力治理环境污染，倡导建设“绿色*”，加快发展生态经济和环保产业，建成天蓝、水碧、地绿、花繁的园林生态城区。二是努力提高资源利用率。坚持开发保护并重、开源节流并举、兴利除害结合的原则，全面提高水利设施的综合效能。加强土地利用总体规划管理，依法用地，提高土地利用效率，进一步开发土地资源，保证重点建设用地需求。重视海洋、森林等资源的保护和综合开发利用。三是努力促进人的全面发展。坚持“以人为本”，不断提高人民生活质量、人口素质、社会文明程度，逐步形成全民学习、终身学习的学习型社会。

深入实施区域协调发展战略，推动经济社会共同进步。加快撤镇建街、撤村建居步伐，推进城乡一体化进程，努力实现城乡协同发展。一是以全面协调和整合城乡利益关系为着眼点，促进人口和生产要素的合理流动和优化配置，逐步实现基础设施和社会服务设施的共建共享、功能互补，促进城乡和谐交融。二是以实现共同富裕为目标，加快工业化和城市化进程，大力发展新兴服务业，正确处理经济快速发展与被征地人员增加之间的矛盾，把开发建设与劳动力转移、扩大就业、异地致富结合起来，促进区域平衡发展。三是坚持“两手抓，两手都要硬”。在抓好物质文明建设的同时，加强以基层民主建设为主体的政治文明建设，强化以公民道德建设为核心的精神文明建设。大力发展社会各项事业，培育先进文化，弘扬创业精神，树立适应时展、具有区域特色的文化理念。

今后五年内，区政府将着力做好以下10项实事：

1、结合*实际，按照个人自愿，分级负担的原则，研究制定被征地人员养老保障实施细则，逐步把被征地人员纳入社会保障体系。

2、整体规划，多方筹资，基本完成农村二次改水工作。

3、实施城区自来水“一户一表”和屋顶水箱改造，分三年时间完成改造任务。

4、结合开发建设，通过三年努力，完成农村不适应道路等级的桥梁改造任务。

5、建造劳动力交流中心，区财政每年安排一定资金用于劳动力培训，增强被征地人员、失业职工等的劳动技能。

6、结合大工程建设，完成城区4条主要河道整治。

7、发展城市公共交通，基本形成中心城区公交网络。

8、着手建造经济适用房，改善城镇困难户的居住条件。

9、抓好新阶段“菜篮子”工程和早点工程建设，提高人民群众生活质量。

10、建成区垃圾填埋场和新、大、柴桥等地5座垃圾中转站，增强城市综合配套功能。

为确保四大战略和实事工程项目的顺利实施，我们在思想认识上、工作实践中必须坚持以下三点：

一要立足当前，放眼长远，始终把发展作为第一要务。必须坚持发展是硬道理，用发展的观点来解决前进道路上遇到的困难和问题，以发展凝聚人心。紧紧围绕开发建设这一中心工作，增强大局意识和服务意识，发扬艰苦创业精神和争创一流精神，追求经济与社会、物质文明和精神文明的同步协调发展，用超前的思路谋划未来，用大手笔建设港城，使*的经济发展速度、开放开发程度和可持续发展能力在全省乃至长江三角洲地区处于领先地位。

二要激活机制，转变职能，不断为优化投资环境增添源泉。必须坚持用时展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，自觉地把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，强化观念创新，推进体制创新，加快管理方式和增长方式的创新。按照“小政府、大社会”的原则，始终保持“高效、便捷、灵活”的体制优势，增强服务意识，简化办事程序，提高工作效率。坚持讲大局、干大事、谋发展，勇于创新，奋发向上，把*建设成为经济发达、环境优美、管理有序、市民文明、社会和谐的现代化滨海新城区，成为开放开发的窗口和示范地。

三要形成合力，确保稳定，全面推进现代化建设进程。必须坚持以区域发展大局为重，在全新的管理体制平台上，形成区域一盘棋、上下一条心、共同促发展的良好氛围。要正确处理好改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革开放，在改革开放中促进社会稳定。要倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，合心、合力、合拍地投身于*二次创业之中，使*呈现繁荣、安定、区强、民富的良好局面。