20*年，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作和年初确定的工作目标，结合省、市业务部门的工作要求，开拓发展思路，创新工作方式，切实履行职责，积极发挥经济综合管理部门作用，较好的完成了县委、县政府和省、市业务部门交办的工作任务，并获得*市发改系统工作业绩考核单项先进。

一、20*年主要工作完成情况

（一）发展改革工作

1、强化引领意识，抓好规划编制和跟踪服务。

认真开展各专项规划的编制，积极发挥规划在经济社会发展中的先导作用。20*年，以我局为主或牵头编制的规划主要有：《桐庐县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》、《桐庐县现代物流发展规划》、《桐庐县现代服务业发展规划》、《桐庐县集中供热规划》等4个规划。前两个规划已经县政府常务会议审议通过，后两个规划已完成初稿，并征求了相关单位意见，年底基本完成。同时，认真做好“十一五”规划执行情况的跟踪调研和服务，完成《桐庐县20*年社会发展白皮书》、《关于我县20*年经济社会发展形势和20*年总体思路的建议》、《桐庐县20*年国民经济和社会发展计划执行情况和20*年国民经济和社会发展计划草案》等报告。

2、强化参谋意识，抓好课题调研和经济运行分析。

紧扣县委、县政府中心工作，针对当前热点、难点问题，把做好课题调研作为经济管理综合部门履好职责、当好参谋的重要抓手加以落实。在总结表彰20*年取得省发改委县级课题成果一等奖、国家经动委课题成果优秀奖的基础上，研究出台了《关于加强课题调研工作的实施意见》，建立了课题调研工作“三位一体”的工作机制，通过明确任务、强化激励等手段，极大地激发了全局干部开展课题研究的积极性。今年共完成课题研究14个，课题成果或在系统刊物《发展与建议》上刊载，或在县委、县政府政策文件中得以应用，课题调研的针对性和实效性都有所提高。以全县经济运行分析为载体，分季度对全县经济运行特点、问题进行深入分析研究，提出对策建议，为县委、县政府决策提供参考。

3、强化项目意识，抓好项目储备和前期工作。

一是树立抓项目就是抓投资的理念。建立了项目总库、重大项目储备库、政府性投资项目库和政府投资项目评审专家库，形成了“储备一批、申报一批、开工一批、建设一批”的项目前期工作机制。积极做好重大项目的储备、筛选、包装和申报工作，上报20*年省重大前期计划项目11个，新申报省重点项目10个；上报市新一轮“十大工程”项目14个；编排县重点项目79个，计划总投资133.5亿元；政府投资项目87个，计划总投资37.5亿元。

二是根据产业发展导向，把好项目准入关。通过提高项目准入门槛，严格控制高能耗、高污染、低水平项目进入，对项目的投资强度、建筑密度、容积率、绿化率等具体指标实行控制，进一步优化我县的产业结构。全年共受理工业把关项目84个，通过78个项目，比去年同期增加35个，总投资58.8亿，批准用地2990亩。

4、强化沟通意识，抓好项目、资金和土地指标争取。

20*年我县列入省重点项目9个（实施类5个、B类2个、预备类2个），市“十大工程”项目19个（实施类12个、预备类7个）。向国家、省、市业务口子争取国债、高新技术、信息产业、海洋经济、循环经济等各类补助资金2000余万元，涉及项目20余个。争取到人民医院迁扩建工程、凤川输变电工程、浙富风力发电项目和浙江环益资源利用有限公司等戴帽土地指标542亩。这些补助资金和土地指标的到位，为缓解我县建设资金和土地指标不足，促进固定资产投资平稳增长和产业结构调整发挥了积极的推动作用。

5、强化重点意识，抓好项目管理和推进工作。

一是建立完善了政府投资项目管理体制。4月份制定出台了《桐庐县政府投资项目管理办法》，草拟了《政府投资项目代建制实施办法（试行）》和《政府投资项目设计变更和调整概算管理办法》，积极探索和切实加强对政府投资项目的前期论证、中期监督和后期验收。

二是切实推进重点项目建设。出台了《桐庐县项目推进年活动考核与奖励实施办法》，将全县89个重点项目纳入我县综合考核；成立了县重点项目建设办公室，增加2名人员，配强工作力量，明确工作职责和分工；进一步完善县领导联系重点项目制、县政府常务会议每月例会制和县重点办“四个一”工作机制，加强对重点项目的协调和推进；印发重点项目月报册，营造相互监督和比学赶超氛围；创新项目督查方法，通过《投资工作动态》和两办文件对进展缓慢项目及原因进行通报，制作县领导联系重点项目幻灯片进行集中汇报，增强了督查力度，有效推进了重点项目建设；对20*年重点建设项目融资需求情况进行调查并形成报告，并在全县金融工作暨银政企垦谈会上通报给各金融机构，为企业融资搭建平台，推进银企对接，积极缓解企业融资难问题。全年89个重点项目完成投资32.2亿元，占年投资计划的84.7%，完成率比上年提高19.1个百分点。

6、强化产业意识，抓好新增长点的培育和项目申报。

把申报高技术产业化项目作为引导企业转变经济增长方式，培育企业核心竞争力的重要手段，认真做好国家、省、市高技术项目的上报工作。今年我县已有浙江蜂之语蜂业集团有限公司等企业5个项目列入了市级高技术项目，共取得市财政补助资金52万元。*汽车内饰件有限公司智能化数字汽车座椅测试平台和桐庐冠华兔业有限公司的优质肉兔培育技术集成与产业化成功申报省级高技术产业化项目，分别取得省财政专项补助30万元，实现了省级高技术项目零的突破。对限上信息服务企业建立季报制度。以市“信息港”项目申报为抓手，积极抓好企业信息化项目储备和申报。今年又有1家企业通过“信息港”备案企业，使全县信息化企业家数达到5家。积极发挥现代服务业综合协调办公室的职能，建立并完善全县现代服务业工作相关机制，明确了各乡镇（街道）和县级相关部门分管领导和相关职能科室及联系人，建立了领导联系制度、工作联席会议制度、服务业形势分析会等制度，积极参与桐庐县特色潜力行业发展行动计划的调研，有力地促进了全县服务业工作上新台阶。

7、强化效能意识，抓好服务改善和环境优化

发改窗口围绕“创新环境、转变职能、改进作风”的要求，以务实、高效、实事求是的态度，扎扎实实推进窗口工作。共受理审批事项278件，办结277件，其中承诺件198件，即办件79件；工业项目预审96件；协调项目23个；参加及组织方案评审61次。平均承诺时间为6.98天，办结2.61天，提前4.37天，提前率达62.58%，排在了县审批服务中心的第一位。发改窗口今年也三次被评为红旗窗口，有关工作人员也被授予服务能手称号。在“千企评百岗”活动中，我局投资管理科在60多个参评岗位中名列第9位，受到县委、县政府的表彰。

（二）价格管理工作

1、围绕贯彻价格政策，认真开展定（调）价工作。

根据省、市相关部门公布的行政事业性收费项目和标准，先后调整了供电延伸服务收费、机动车培训、建设工程监理、居民身份证、生猪检疫收费等标准；规范和完善了就业服务、教育收费价格行为；进一步明确了医疗机构药品作价办法；核定了部分停车场收费、新建或改建学生公寓住宿费标准，公共资源交易中心相关交易收费，小区前期物业管理收费，以及小水电上网电价等；组织召开了桐庐县有线电视调价听证会；在做好日常定调价成本监审工作的同时，着重开展了城市供水和污水处理费成本监审，为定（调）商品和服务价格提供了科学合理的依据。

2、围绕清费减负要求，认真做好行政事业性收费年审。

完成行政事业性收费验审工作，共验审行政事业性单位76个，验审率达100%。验审中做到三个结合，一是换证和变更收费许可证相结合，二是对重点收费单位实行收费验审和收费监督检查相结合，三是验审与清理规范相结合，对取消、降低的收费项目及标准进行核实调整。

3、围绕保持物价稳定，认真做好价格监测和分析。

密切关注市场价格动态，特别是“菜篮子”、“米袋子、”“油炉子”等市场价格的动态，并通过《发展动态》进行宣传。针对上半年猪肉价格异常波动，我局及时向政府提出了监测分析报告和对策建议；针对成品油价格上调，组织召开了出租车、公交公司和县内道路班车业主座谈会，倾听业主由于油价上涨给交通运输业带来的影响，并把相关情况上报给上级价格主管部门。

4、围绕严格依法行政，认真做好内部规章制度完善。

深入宣传贯彻《价格法》，不断完善各类内部规章制度，先后制定和完善了我局的价格违法案件《案件审理制度》、《错案追究制度》、《桐庐县市场价格异常上涨事件应急预案》和《桐庐县物价局审价委员会工作规则》等一批规章制度，做到定（调）价、案件审理有章可循，严格依法行政。

5、围绕维护合法权益，认真开展价格监督检查。

坚持执法为民的理念，开展了涉农价格和收费、房地产价格、价格欺诈行为、涉企收费、教育收费、医药价格、石油价格、月饼价格、停车收费以及节日市场价格等专项检查，全年共查处价格违法案件11件，涉案金额100多万元，实行经济制裁26.7万元。积极开展“价格服务进万家”活动，制定了“活动实施方案”，印制了价格公示宣传资料，先后开展了价格服务进社区、进农户、进景点、进学校、进医院、进商场、进企业等工作，为价格工作服务经济、服务社会创造了平台。

6、围绕拓宽服务领域，认真做好价格认证工作。

根据市场需求，调整工作思路，积极开拓服务领域。在巩固涉案物品价格鉴证基础上，拓展价格事务性和工程咨询工作，收效明显。20*年价格认证中心完成涉案认证业务433件，实现业务收入32万元；完成各类事务性价格认证114件，实现业务收入51.2万元；成立*市经济规划研究院桐庐办事处，完成各类项目建议书、可行性研究报告5件，实现业务收入7万元。

（三）粮食管理工作

1、继续完善《粮食安全应急预案》。根据《预案》要求，我局与财政局共同建立的《粮食安全应急预案专项补助资金管理办法》从今年开始实施。六月份我们进行了一次专门的检查，从检查的结果看，我县日常社会周转库存（1*0吨成品粮）落实到位；应急加工点（4个）、供应点（21个）、信息监测点（6个）运转正常。

2、保质保量完成县级储备粮轮换工作。我县储备粮规模8000吨，到年末，实际库存量8000吨。此外还与13户粮食经营大户签订了1*0吨（成品粮）财政资助的周转粮库存，做到储备粮数量充足、规模到位，有效地增强了我县粮食抵御风险能力，为我县粮食安全提供了强有力的保障。

3、深入开展争创“星级粮库”活动。结合“粮油仓储管理年活动”，继续认真开展和落实“一符四无”粮仓每月普查和季度鉴定工作。县中心粮库争创“星级粮库”活动开展有序。

4、加强粮食基础设施建设。对所辖三个粮站的陈旧粮库进行了较大规模的维修，共投入维修资金25万余元，陈旧粮库储粮硬件得到改善。完成了中心粮库二期工程前期工作和资金拼盘筹措工作，并积极向上争取专项资金100万元，目前项目已进入工程招投标程序，计划20*年年初开工建设。

5、继续做好“订单粮食”工作。协调落实了政府对种粮大户“5+5”的财政补贴政策，开展了一次送政策上门活动，将我县订单粮食政策宣传到种粮大户家中，使种粮大户政策早知道，种粮品种计划早调整，努力提升我县储备粮轮换粮源的自给率；签好一张粮食“订单合同”，兑现好每一个种粮大户的订单粮食补奖资金。今年共与19户种粮大户签订“订单合同”19份，粮食订单数量415吨，已全部收购完毕。

6、继续做好抗灾种子的采购、储备和轮换工作。抗灾种子储备既是一项高要求的储备业务工作，又是一项高要求的政治任务。今年轮出去年入库的储备种子50000公斤，采购轮进今年生产的种子80000公斤。做到种子储备“保质、保量、安全”，随时拿得出、用得上。

（四）体制改革工作

1、行业协会改革全面完成。根据《关于浙江省行业协会与行政机关脱钩的意见》要求，结合我县实际，县政府“转发县发改局等单位〈关于桐庐县行业协会与行政机关脱钩实施意见〉的通知”，全面开展并圆满完成行业协会与行政机关脱钩工作。19家行业协会进行了“三脱钩”，2家行业协会办理了注销和撤销登记，3家行业协会按标准要求进行了协会名称、章程等规范，公职人员辞去行业协会职务共有41人。

2、中心镇培育成效明显。我县分水镇和富春江镇获得20*年度中心镇综合改革先进镇。今年，根据省政府《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》和市政府有关文件精神，结合我县实际，拟定了《加快推进中心镇改革的实施意见》文件，对中心镇建设发挥积极的指导作用。分水镇、横村镇、富春江镇列入今年浙江省中心镇改革试点镇，目前三镇的中心镇建设规划已基本编制完成。

3、政策性农村住房保险全面铺开。出台了《关于开展政策性农村住房保险工作的通知》。20*年全县实际参保90030户，参保率达到100%，被市政府评为二等奖。截止20*年11月底，共处理火灾、暴雨等农村住房险事故102件，涉及农户23户、房屋224间，共支付赔偿款60.48万元。

4、引导企业上市有序推进。围绕我县“十一五”期间经济社会发展总体目标，选择优势企业，加大引导、推进、培育力度，充分发挥资本市场优化资源配置的作用。出台《关于推进企业上市工作的若干意见》文件，切实加快推进企业上市工作，进一步提升我县经济综合实力和市场竞争力。20*年已有浙富和金帆达两家公司基本完成了上市前的准备工作，20*年争取有1-2家企业上市，“十一五”期间力争有5家企业上市。

5、社区、中介服务业开局良好。根据县政府要求，结合我县实际，拟定了《关于发展社区服务业的实施意见》和《关于加快发展中介服务业的实施意见》文件，待县政府审议通过后下文实施。

20*年，在社会各界的大力支持下，虽然取得了一定的成绩，但仍要清醒的看到，工作中还有一些不足之处，突出表现在：受国家从紧货币政策的影响，扩大内需已进入后国债期，国债资金逐步紧缩并向中西部转移，争项争资难度进一步加大，专项资金到位迟缓，给我县争资工作及项目建设形成较大影响；长期形成的重招商、轻监管问题没有得到有效解决，投资强度等具体投资指标不到位的现象较为突出，项目管理有待进一步加强，建立和实施好项目后评估和后监管制度已是大势所趋。上述问题的存在，我们将在今后的工作中认真研究并逐步解决。