各位代表：

现在，我代表市检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

*年，市检察院在市委和上级检察院的领导、市人大及其常委会的监督、市政府支持和市政协民主监督下，带领全市检察机关，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，认真履行法律监督职责，为全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

一、关于*年工作（一）依法履行检察职责，努力为全市改革发展稳定提供有力的司法保障。

依法打击刑事犯罪。全年共受理提请批捕案件4684件7072人，同比上升3．7％和2．0％，批准逮捕4258件6364人，同比上升4．5％和3．0％；受理移送审查起诉案件5647件8724人，同比上升9．9％和9．2％，提起公诉5391件8357人，同比上升10．8％和11．2％。严厉打击严重暴力犯罪和多发性犯罪，批捕杀人、强奸、爆炸和抢劫、抢夺、盗窃等严重危害社会治安和人民群众生命财产安全的犯罪嫌疑人4339人，起诉5077人。积极投入“打黑除恶”专项斗争，依法从快批捕涉嫌黑社会性质组织犯罪嫌疑人14人，涉嫌聚众斗殴、寻衅滋事、强迫交易等恶势力犯罪嫌疑人638人。积极参与整顿社会主义市场经济秩序，依法批捕涉嫌走私、骗汇逃汇、偷税骗税、制假售假、金融诈骗、侵犯知识产权等犯罪嫌疑人137人。

依法查办职务犯罪。查处贪污贿赂罪案129件133人，大要案比例为100％，为国家挽回直接经济损失5839万余元。积极开展治理商业贿赂专项工作，依法查处商业贿赂职务犯罪案件88件91人。根据最高人民检察院统一部署，依法查处涉嫌滥用职权、玩忽职守、刑讯逼供、失职致使在押人员脱逃、徇私舞弊不征少征税款等渎职侵权罪案10件13人。

依法开展诉讼监督。纠正该立未立和不该立而立刑事案件68件，追捕91人，追诉122人；对不符合逮捕条件的707人、不符合起诉条件的56人分别作出不批准逮捕、不起诉决定。对认为确有错误的刑事判决裁定提出并支持抗诉4件。对监管改造场所提请减刑、假释、暂予监外执行的4846人进行监督，对其中不符合条件的112人提出否定或调整减刑幅度意见，对4361名社区矫正人员进行专项检察，监督纠正328名脱管漏管的监外执行罪犯。立案审查民事行政申诉案件294件，提出抗诉16件，提请抗诉44件，提出检察建议42件，法院采纳检察建议34件，改变原审结果11件。

（二）紧紧围绕中心工作，努力深化检察机关服务大局的工作效果。

积极投入“法治*”建设。认真落实检察机关投入“法治*”建设的“八项承诺”，对检察机关办理的所有案件开展“结案释法”活动。提出检察建议407份，协助发案单位堵漏建制。深化“检察工作进社区”，送法上山、下乡、进企、到园区。

保障服务治理太湖。领导指导基层院主动参与“铁腕治污、科学治太”，严肃查处两件影响水环境治理的职务犯罪案件。加强对水污染防治中所涉及法律问题的调查研究，积极建言献策。举办以“服务环保优先、促进和谐发展”为主题的环太湖检察论坛。

努力化解矛盾纠纷。认真落实执法为民要求，及时办理举报和控告申诉信访2089件，疏导处理群体访、告急访297件。集中开展处理涉检信访工作，实行领导包案处理，认真做好288件案件的息诉服判工作,确保了检察环节未发生赴省去京上访。

认真贯彻宽严相济刑事司法政策。根据高检院试点工作安排，对84件未成年人犯罪、因邻里纠纷等引发的轻微案件开展刑事和解工作。认真落实“教育、感化、挽救”方针，通过推行分案办理、开展检校共建、审慎适用逮捕措施等，预防未成年人犯罪。坚持“有罪必究、无罪保护”，对22名受到错告诬告的被举报人澄清事实，还以清白，对16名偶然失足、情节轻微、真心悔过的被举报人，在查清事实的基础上移送有关部门作党纪政纪处理。

深入推进预防职务犯罪。组织开展警示教育、廉政法制教育152场次，15000人参加听讲；充分发挥预防网站宣传平台作用，点击率已达27万次。积极参与105个总标的53．5亿余元的重大工程项目专项预防。严格执行建筑、交通、医疗器械采购等市场廉政准入规定，并拓展到国土资源市场。进一步规范预防工作示范点、联系点建设。

（三）不断提高工作质效，努力确保严格、公正和文明执法。

继续加强规范化建设。推进办案规范化，对涉案人员实行讯问、询问全程同步录音录像，对身体有疾患的涉案人员及时诊疗275人次。去年，高检院在锡召开全国检察技术工作会议，推广这一做法。推进监督规范化，完善案件督导机制，通过编印优秀案例、组织检查点评等方式，对2231件案件进行督查。省检察院已推广这一机制。试行贪污贿赂案件质量督查员制度，继续开展检务效能监察，进一步深化检务公开。推进管理规范化，全面实行案件流程管理和网上办公办案。

积极推动机制创新。全面推行不捕案件说理制度，以书面形式对不捕和不予批准逮捕的案件进行分析论证;积极开展民事行政检察监督法律文书说理改革，迄今已在208件案件中适用，这一做法已被高检院推广;对993件、1781件、1862件符合条件的刑事案件分别实行普通程序简化审、轻罪案件分类办理、简单案件流程提速;全面推行对另案处理人员的建档跟踪监督制度；在检察环节探索开展刑事案件特困被害人救助工作,与市中级法院联合出台加强司法协作、构建和谐司法的工作意见。

主动接受各方监督。依法接受人大监督，认真办理人大常委会交办的案件、事项，对人大代表提出的批评、意见和建议认真落实整改措施。深化人民监督员工作，对9件“三类”案件启动监督程序，对11件普通刑事不起诉案件试行人民监督员评议，邀请人民监督员、特约检察员对有关刑事申诉案件联合接访。

（四）加强检察队伍和基层基础建设，努力推动检察工作持续发展。

切实加强领导班子建设。认真抓好领导班子和领导干部决策力、执行力的培养提高，首度举办两级院中层以上干部230多人参加的素能集训。注重磨炼领导班子和领导干部平衡矛盾、驾驭局面的能力，有效及时妥处了一系列突发事件、敏感案件。在上半年省检察院巡视中，市检察院领导班子的工作业绩和自身建设得到省院党组充分肯定。在下半年的换届考察中，基层院领导班子及成员优秀、称职率较高。

扎实开展作风效能建设。开展“强化法律监督，维护公平正义”主题教育、规范执法检查和“执法守法”大讨论等活动，组织社会主义法治理念专题培训。严格抓好队伍的教育、管理和监督，层层签订党风廉政建设责任书，鼓励试行执法档案制度，反映干警违纪违法的信访投诉继续下降。

着力提高全员素质。通过组织集中收看实况转播、举办讲座辅导、邀请全国优秀共产党员、*共产党员楷模丁晓兵作事迹报告等多种形式，迅速掀起学习贯彻*大精神、学习英模热潮。积极开展业务练兵活动，不断增强教育培训实效性，全市司法考试通过率同比提高26．3％。积极推进以“和谐检察”为主题的文化育检活动，深化文明机关创建。

有力推动基层基础建设。加强两级检察院上下联动，完善工作目标双向量化考核，坚持和落实市院党组成员挂钩联系等工作制度，推动基层院创建再创佳绩。认真贯彻落实中央和省、市委关于加强“两院”工作的文件精神，基层院经费保障进一步改善，“两房建设”达标问题加快解决，“从优待检”进一步落实。

二、五年来的工作体会各位代表，通过五年来的实践，我们加深了对中国特色社会主义检察制度的认识，增强了对检察工作规律的把握。主要是：

（一）始终坚持围绕党和国家工作大局开展工作，努力促进检察工作与经济社会发展合拍同步。围绕党和政府的中心工作，积极探寻检察工作的结合点、切入点。无论是争创全省“两个率先”先导区示范区、“一当好、三争创”、社会主义新农村建设，还是平安创建、法治建设、构建和谐社会，都及时推出举措，做实服务工作。我们体会到，检察工作只有紧紧围绕中心，主动服务大局，才能大有作为。

（二）始终坚持党的领导，依法、自觉接受国家权力机关和社会各界的监督。坚决贯彻落实中央、省、市委的各项决策部署，主动汇报检察工作的重大部署、重要决策、重要活动，听取指示，争取支持。市委对检察工作高度重视，两度召开加强“两院”工作会议，专门出台《意见》。认真贯彻执行《监督法》，依法接受市人大及其常委会、政协、人民监督员、特约检察员和社会各界的监督。我们体会到，只有坚持在党的领导下，依法、自觉接受各方监督，才能确保检察工作的正确发展方向。

（三）始终坚持突出“质、效”要求，依法、全面、正确地履行检察职能。积极履行职能，共批准逮捕犯罪嫌疑人28088人，起诉34657人，立案查处贪污贿赂罪案664件，为国家挽回直接经济损失2．4亿多元。坚持把“优质、高效”的要求贯穿到履行职能的全过程，四分之三的条线工作进入全省前三，各项案件质量指标位居全省前列，两级检察机关全部建成省级文明接待室，其中6个跨入“全国文明接待室”，一个荣膺“全国文明接待室示范窗口”。我们体会到，只有不断强化法律监督，努力维护公平正义，检察工作才能赢得党和人民的信赖与支持。

（四）始终坚持狠抓规范化建设，努力确保严格、公正、文明执法。大力推进以办案、监督和管理为重点的规范化建设。率先建设职务犯罪侦查指挥工作基地，全面推行全程同步录音录像；率先建立案件督导机制，试行人民监督员制度，全面开展检务效能监察，推动“检务公开”；全面实施检察工作流程管理和绩效考核，加快信息化步伐。我们体会到，只有主动规范检察权的行使，法律监督工作的公信力才能得到不断增强。

（五）始终坚持解放思想、与时俱进，努力促进理念、方式、效果的有机统一。坚持以“效果”作为落脚点，以理念更新引领工作创新，不断改进执法方式，构建钝化矛盾机制、建立刑事和解机制、推动办案流程提速、法律监督文书说理改革，深化预防职务犯罪、优秀青少年维权岗创建、检察工作进社区等。我们体会到，只有把握发展脉博，勇于开拓创新，检察工作才能始终充满生机与活力。

（六）始终坚持“以人为本”，着力提高检察队伍的整体素质。坚持从严治长、从严治检，推动人才强检、文化育检，全市检察系统被评为省文明行业，474个集体、446人次受到市级以上表彰，反映违法违纪的投诉连年下降。市院成为全省惟一连续两届荣获全国、全省基层院建设组织奖、两度荣记集体二等功的省辖市院，2个基层院被评为“全国先进检察院”、3个被评为“全省先进检察院”。我们体会到，只有不断加强队伍建设，检察事业持续发展才有坚实的基础。

三、关于*年工作各位代表，*年是全面贯彻*大精神的第一年。全市检察工作总体思路是：以邓小平理论、“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的*大精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，充分履行法律监督职责，切实加强自身建设，稳步推动机制创新，不断提高服务大局的水平和法律监督的能力，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，为*率先实现基本现代化提供有力的司法保障。具体工作中，我们将努力做到“八个推进”：一是全面深入地学习贯彻*大精神，加快推进理念更新和方式改进；二是依法、全面、正确履行法律监督职责，“优质、高效”地推进各项业务工作；三是扎实推进执法办案与化解矛盾纠纷的有机结合,努力促进社会和谐；四是强力推进检察规范化建设，确保“公开、公正、公信”执法；五是稳步推进机制创新，进一步提高*检察工作的影响力；六是大力推进检察队伍建设，不断提高法律监督能力；七是着力推进基层基础建设，进一步夯实检察工作的发展根基；八是有力推进作风效能建设，建设学习型、创新型、服务型、节约型机关。