*年上半年，我镇在党建工作中，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，总揽全局、协调各方，牢牢把握发展第一要务，深入开展保持共产党员先进性教育活动，全面落实科学发展观，围绕区委提出的“突出工业发展，强化农业规模经营，有效激活第三产业”的发展战略，抓住机遇，加快发展，全面加强基层组织建设，积极发展镇域经济，以产业结构调整为基础，以加快工业发展为重点，以扩大招商引资为关键，以发展生态旅游为特色，以产业支撑集镇，以加强党的建设作保障，促进经济和社会、人与自然的协调发展，努力构建和谐社会。围绕旅游做好三篇文章（即围绕旅游调结构、围绕旅游建集镇、围绕旅游兴工业），把我镇建设成为农业生态镇、旅游特色镇、工业新兴镇。带领全镇群众求实奋进、开拓创新，取得了较好成绩。

工作中，始终把理论学习作为提高班子思想政治水平的关键环节，增强学习的自觉性，坚持中心学习组制度，把思想政治建设的切入点放在提高领导班子的凝聚力和战斗力上，坚持民主集中制原则，认真贯彻落实科学发展观，统览全局，正确处理各种复杂的矛盾，改进领导作风，务实创新，发展先进文化、维护社会稳定，努力为民办实事、好事，不断提高领导能力、执政能力，不断提高驾驭市场经济的能力，具体做法是：

一、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础

党的领导是建设社会主义各项事业的根本保证，党的基层组织是党联系群众、执行政策的桥梁和纽带，各级党组织凝聚力、战斗力的强弱，是各项事业能否取得成功的关键。近年来，镇党委始终把提高党的执政能力贯穿党建工作始终，以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断增强镇、村两级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（一）加强理论学习，提高履职能力和水平。

按照十六大提出的建立"学习型社会"和"学习型班子"的要求，镇党委坚持把理论学习作为加强思想政治建设的突破口，坚持用科学的理论武装党员干部头脑，加强对党员干部的培训，在学和用上下功夫，理论学习经常化、制度化。以镇党委中心组学习为龙头，以镇党校和村党员活动室为阵地，认真组织党员干部特别是党员领导干部深入学习党的基本理论、现代科学、市场经济等知识，邀请专家、教师进行专题讲座，组织党员干部外出参观学习等。通过多层次、系统化的学习培训，有效解决了领导班子、个人思想观念，作风建设，改革发展，服务群众等方面存在的问题，提高了党员干部的执政能力和水平。

（二）健全管理机制，提高党员队伍整体素质

党员队伍整体素质的高低是党的事业能否取得成功的根基。镇党委在发展党员过程中严把“入口”关，同时，疏通“出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性。一是实施"双向培养"工程，改变了农村党组织被动、消极地发展党员的状况。上半年发展党员3人。二是实行发展党员公示制、票决制。三是对在职党员和流动党员实行分类管理，外出党员要向组织汇报工作，切实改变了"党员找不到党组织，党组织找不到党员"的现象。四是认真进行党员民主评议，组织党员进行自评和互评，然后由群众代表对党员进行评议，优秀的给予表彰，不合格的予以限期整改、劝其退党或除名。今年“七一”，镇党委表彰先进支部4个，优秀党员33名。

（三）加强村级组织建设，合理设置基层党组织

1、加强村级组织规范化建设

一是完善村级阵地建设。把村级阵地建设作为加强农村基层组织建设的一项重大举措，落实责任，因地制宜，立足自力更生，今年改建支部活动阵地1个，投入资金3000元。

二是加强村级管理规范化建设。细化了村级组织工作职责，规范了工作行为。进一步完善了村党支部和村委会工作的职责规范、"两委"权利、责任和义务，建立和规范了村民会议、村民代表会议以及村民议事会、民主理财小组的工作职责、工作程序和行为规范，保证了村级组织按照规定和各自的章程开展工作。

三是规范了村级干部的管理。推行了"公推直选"制度，对村干部实行定编、定岗、定职、定酬，建立了岗前培训制度，对新任村干部，坚持先培训，后上岗，健全了村级干部监督管理机制、激励机制。

四是进一步加强了村务公开和民主制度建设。

2、进一步完善基层党组织设置，优化基层党组织结构。

牟新支部成立后，为围绕旅游调整产业结构，建设"十里梨花长廊"和万头商品猪基地，进一步壮大村级集体经济发挥了重要的作用。登山支部成立以来，有效地解决了村际间矛盾，促进了农村社会稳定。

(四)抓好保持共产党员先进性教育活动，推进社会主义新农村建设

我镇的先教工作紧密结合"三农"工作实际，同党建工作、"支部加协会"工作、远程教育工作等相结合，重点解决农民群众增收致富。通过抓好思想发动，搞好宣传动员，抓好学习培训等开展。多方征求意见，找准自身存在的问题，收集到各种意见、建议212条，镇党委针对问题进行了认真的研究分析，制定了切实可行的整改方案，有明确的目标，有解决问题的方法，有时间要求。不说大话、空话，把措施定扎实、具体。对整改立即进行，先易后难，对一时不能解决的问题，做好规划，逐步争取条件解决。

我镇的社会主义新农村建设，在搞好总体规划的前提下，以点带面，稳步推进。以银罗、牟观村作为工作重点，以产业为支撑、项目为载体，加强基础设施建设，推进沼气、安全饮水、新村扶贫等工程建设。银罗村主要搞好道路、沼气池、枇杷发展的规划，以永宁河两岸、219省道两侧、枇杷基地为重点；牟观村主要搞好优质梨、生猪、沼气、村庄、道路的规划，以花乐公路、村环形公路两侧为重点。

二、抓班子、带队伍，提高执政水平

建设坚强的领导班子和高素质的干部队伍，是提高执政水平的重要保证。镇党委以争创"五好党委"为目标，按照"班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展"的要求，按照干部"四化"方针和德才兼备的原则，不断加强班子队伍建设，提高执政水平。

（一）抓班子建设，提高战斗力

镇党委以争创"五好党委"为目标，狠抓镇村两级领导班子建设，不断提高班子凝聚力、战斗力。一是根据镇党委领导班子、个人的工作能力和专业特长，进行合理分工，具体工作实行交叉协助分管，既充分发挥了班子成员的聪明才智，又使干部在各项工作领域得到全方位锻炼，促进干部的成长、成熟。二是为充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，镇党委结合实际，继续下派4名镇干部担任村支部书记，为党员人数多、工作量大的牟新、银罗、建设村支部配备了副书记3名，加强了村支部领导班子。三是认真落实村干部知识化、年轻化制度。

（二）抓队伍建设，提升干部队伍素质

镇党委按照"四化"标准，坚持德才兼备、任人唯贤的原则，提高党员干部队伍整体素质。一是坚持正确的用人导向，努力营造公开、公平、竞争、择优的用人环境，健全了干部能上能下机制，使优秀的年轻干部脱颖而出。二是通过组织推荐、群众举荐、个人自荐的方式建立了一支拥护党的路线方针政策，文化知识水平较高，致富能力较强，具有奉献精神，数量充足的农村后备干部队伍，有3人被正式确定为村级后备干部，1人被任命为村干部。三是重视村级妇女干部的任职比例，大力培养村级妇女干部，有1名后备干部被选为村支部书记。

（三）抓制度建设，以制度管事管人

镇党委坚持以严格的制度管事，以严密的纪律管人，以提高服务质量和服务效率，转变领导干部工作作风为着力点，建立了一套符合自身实际的管理机制。

一是对各村、各部门实行目标考核，落实目标任务，平时加强督促，年终严格检查，奖惩兑现。二是建立以党委、政府年度各阶段中心工作、重点工作作为考核内容的干部绩效津贴责任制。三是建立了对各村各部门在安全工作、计划生育、社会治安综合治理方面的"一票否决制"制度。四是推行人大代表、政协委员民主综合评议机关站所、部门的评议制度。上半年邀请区、镇两级人大代表、政协委员代表对机关、部门、站所进行了评议。

三、抓党委工作规范化建设，落实长效机制

镇党委以健全和完善议事规则、决策程序为重要途径，积极推进决策的科学化、民主化和规范化，提高执政效率。

（一）规范决策机制，推进决策民主化。

坚持民主集中制原则，拓宽民主渠道，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目建设安排和大额资金使用等重大问题，都必须经党政班子领导集体讨论，会议决定。

（二）规范职能运行，提高效率。

镇党委按照"三个代表"重要思想的要求，总揽全镇工作大局，正确处理改革、发展、稳定的关系，正确协调党委、人大、政府的职能关系，坚持党的领导与人民当家作主、依法行政相结合，理顺党政关系，努力在工作中发挥领导核心作用，在实际工作中，党委始终坚持把握大方向，抓大事、出思路、作决策。对具体工作做到总揽不包揽，放开不放手，使政府能够全力创新方法，狠抓落实。

四、狠抓党风廉政建设

以深入学习和实践"三个代表"重要思想为突破口，始终坚持"标本兼治，治标先治本"的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育机制，强化民主监督，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习贯彻中央、省、市、区有关会议、文件精神。同时，充分利用党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。举办各类党员干部培训班3期，培训党员干部200余人次，通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是从领导班子民主生活会入手，严格按照中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、四川省领导干部廉洁自律若干规定对照检查，切实提高民主生活会质量。三是进一步建立健全了党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《村务公开制度》、《政务公开制度》、《财务审批制度》、《工作纪律制度》等，通过各项制度的建立和完善，从源头上遏制了违法违纪案件的发生。四是取消村级接待制度，下村干部自带生活费。五是对各村的财务进行了全面清理，对帐务不清的，帮助重新建帐，对建帐不规范，审批不严，违反财务管理制度的进行严肃的批评教育，限期整改。六是建立健全了群众举报制度，拓宽民主监督的渠道，认真办理举报事项，设立举报箱，今年受理来信来访12件，办结率为100%。做到了件件有着落，事事有交待。七是开展民主测评和领导班子互相测评，时时对照检查领导干部自身存在的缺点和不足，提高解决自身问题的能力。