今年以来，市人大常委会在市委的领导下，以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照“三个代表”的要求，深入贯彻党的十五大和十五届五中、六中全会精神，紧紧围绕我市“十五”计划确定的目标任务，认真履行法定职责，在筹备组织召开人代会、开展法律监督和工作监督、办理代表议案和建议、指导乡镇人大和代表工作、加强自身建设等方面都有了新的进展。总的讲，今年人大常委会机关工作主要表现为四个方面的特点：

一、机关学习重点突出、效果明显

今年来，按照总书记关于提高干部队伍素质的要求，我们把加强学习作为抓好机关建设、提高队伍素质的关键措施，大兴勤奋学习之风。一是学习制度坚持正常。去年以来，我们确定周一晚上和周五下午为集体学习日，将学习内容量化细化，并制定了年度学习计划和每阶段学习安排。从运作情况看，机关人员都能自觉坚持学习制度，按时出勤，按时参加学习。二是学习内容重点突出。根据上级要求，结合人大工作实际，我们着重抓了理论、法律和业务学习三个重点：理论学习，认真研读了“三个代表”、“学讲话、学党章、守纪律、正党风”教育活动必读篇目，集体学习了江总书记“七一”讲话和党的十五届六中全会决定，坚定了以“三个代表”为指导，不断加强作风建设，做好新形势下人大工作的信心和决心；业务学习，坚持以提高机关干部的基本素养和业务能力为重点，分门别类地学习了公文写作、市场经济和现代科技等方面的知识，进一步拓宽了知识面，提高了业务能力；法律学习，除坚持对宪法、地方组织法、代表法、选举法等四部人大工作必备的法律经常学、时时翻之外，对人大常委会今年工作中涉及到的几部法律进行了重点学习。三是学习方法灵活多样。主要是做到了三个结合：①集体学习与个人自学相结合。在抓好机关集体学习的同时，注重抓好个人自学。②走出去学与请进来教相结合。先后邀请师范的老师和检察院、法制局、财政局、农委的同志辅导了公文写作知识和有关法律，邀请市委党史办的同志作了党史辅导报告，远赴江苏淮安瞻仰了故居和纪念馆，参观了本市的爱国教育基地——王尽美烈士纪念馆。③撰写读书笔记与交流心得体会相结合。在做好读书笔记的同时，定期交流心得体会，开办学习专栏，达到了互相交流、互相促进的目的。四是学习效果比较明显。在学习中我们自觉坚持马克思主义理论联系实际的学风，坚持边学习、边认识、边整改、边提高的思路，努力在掌握理论的科学体系、基本原理及其精神实质上下功夫，达到了用理论武装头脑、指导实践的目的。通过学习，机关工作人员的政治素质日益提高，理想信念更加坚定，知识结构逐步改善，业务能力显著增强，为圆满完成各项工作任务奠定了坚实基础。

二、创新意识和开拓精神显著增强

人大工作的活力源自创新，这是本届人大常委会始终遵循的一条重要原则。按照这一原则，我们人大机关不断强化创新意识，大胆探索，勇于开拓。一是工作研究有新点子。对各项工作主动参与，超前研究，建言献策，较好地发挥了“参谋助手”作用。对纳入计划、领导安排的工作，积极主动去做，在规定时间内保质保量地完成了任务；对没有纳入计划，但确有必要开展的一些工作，积极策划，及时拿出操作性较强的决策建议或实施方案，引起领导重视，争取领导支持，既促进了工作开展，又把握了主动权。象今年人代会的常委会工作报告，以“三个代表”为主线贯穿始终，内容充实，形式新颖，措词严谨，受到了广大代表及市委领导的好评。为组织代表审议好市政府的三个报告，我们建议大会分“十五计划”、招商引资、科技教育三个小组，组织代表进行专题审议，并提前安排代表作好发言准备，对代表提出的二十多条修改意见连夜整理汇总，责成市政府认真修改后并重新印发代表，这在我市人民代表大会史上尚属首次。再如，为抓好今年代表议案和建议批评意见的办理工作，我们提出了扩大转办会议参加人员范围、驻会主任分工督办重点建议等措施，使今年的办理力度进一步加大，办理效果更加明显。信访工作，我们借鉴上级人大的工作经验，结合我市信访工作实际，制定了信访工作的办法，改进了转办、督办措施，取得了很好的效果。二是宣传工作有新举措。围绕加强和改进人大宣传工作，我们提出了“强化自身、借助媒体、完善网络三措并举，宣传数量和宣传质量同步推进”的宣传工作思路，先后在《人民权利报》、《山东人大工作》等报刊和省人大新闻网上发表稿件余篇；对机关内部刊物《××人大工作》进行改进，现已出版期；《××人大历程》画册业已编纂完成并付诸印刷。三是机关建设有新思路。围绕加强机关建设，我们制定了《实施形象工程，抓好机关建设》的意见，在加强学习、改善服务、完善程序、提高效率、节约经费等方面，拿出了切实可行的措施，使机关建设更加制度化和规范化。同时，把开展纪念建党周年系列活动作为机关建设的新途径，通过组织人员外出参观、召开座谈会、听取党史辅导报告、观看电视专题片、集体收看“七一”讲话等形式，提高了机关人员的思想政治素质，在社会各界树立起了人大机关的良好形象，

三、服务水平和工作质量不断提高

今年来，我们先后筹备召开了次人代会、次常委会会议和次主任会议，组织开展了次调查视察活动。工作中，我们明确思路，突出重点，强化措施，不断提高服务水平和办事效率。一是理清工作思路。月份干部调整后，我们人大机关的人员构成发生了较大变化。适应新的情况，我们以委室为单位，及时研究确定了新的工作思路，进一步明确了各部门的工作职责和各项任务的标准要求，为各项工作的顺利开展奠定了基础。二是善于抓住重点。我们本着“突出重点少而精”的原则，注重在各项工作中抓重点、抓核心。会务服务工作，抓住会前调查、会中审议、会后总结反馈审议意见三个环节，落实各个细节，确保各项工作有条不紊、按部就班地进行；调研信息工作，坚持调查要透、研究要细的方针，注重在发挥调研成果的服务作用、指导作用和宣传作用上下功夫，先后协助驻会主任开展了对小城镇建设、山区开发、村民委员会组织法贯彻实施情况的调查，为领导决策提供了科学依据；代表工作，以指导乡镇换届选举和召开人代会、深化“三树两参一结合”活动、办理代表建议意见和授予“人民勋章”等工作为重点，密切同代表的联系，加强对乡镇人大工作的经常指导，并召开全市人大代表工作会议，总结推广了闭会期间代表活动的先进经验，较好地促进了代表活动的开展；行政服务，以为领导服务、为机关工作服务为主要任务，以协调关系、当家理财、改善办公条件为重点，努力提高办事效率和服务质量；老干部工作，着重落实老干部政治待遇和生活待遇，周到热情地搞好服务，从各个环节上把党的老干部政策落到了实处。三是注重督查落实。我们按照“强化督查促落实”的要求，从关键环节入手，进一步加大了抓落实的力度。无论是计划确定的工作，还是领导临时安排的工作，都本着对领导负责、对工作负责的精神，一抓到底，毫不松懈。特别表现在筹备会议和组织活动等时间性、程序性都比较强的工作中，我们从制定实施方案、通知有关人员、起草文字材料、组织安排会场、进行宣传报道等单项工作抓起，明确责任，搞好衔接，全方位、多层次地抓好措施落实，确保不出纰漏，让领导放心满意。

四、机关作风和工作秩序明显好转

今年来，通过强化集中教育整顿，工作人员的精神面貌有了新变化，机关工作秩序进一步规范，作风纪律有了明显增强。一是爱岗敬业形成共识。这次干部调整，我们本着“双向交流、优势互补”的原则，推荐名同志到党政部门担任重要职务，提拔了名正科级干部，接收名有工作经验的同志，选调名年轻干部来人大机关帮助工作。从外到内都普遍反映力度很大。应当说，这次干部调整最积极的效应就是使社会上更加深刻地认识了人大的性质、地位和作用。就全体机关工作人员来讲，也进一步增强了从事人大工作的光荣感和使命感，牢固树立了热爱人大、奉献人大、奋发向上、有所作为的精神。二是机关工作井然有序。结合这次干部调整，我们从有利于合署办公出发，对各委室的工作力量作了调整，对承担的工作任务作了分工，对每一项工作应该怎么干，按什么程序干，按什么标准干，也作了进一步规范。这些措施，从根本上促进了机关工作秩序的好转。三是作风纪律明显加强。廉洁自律方面，我们认真执行中央和各级党组织关于廉洁勤政的有关规定，按照同志“自重、自醒、自警、自励”的要求，约束机关工作人员的一言一行、一举一动，真正做到廉洁奉公，勤政为民；注重加强对机关工作人员的思想教育，从世界观、人生观、价值观上构筑起拒腐防变的思想防线，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和各种腐朽思想的侵蚀，真正做到了一尘不染，正气凛然。日常工作，严格遵守规章制度，坚守岗位，按时上下班，不串脱，不脱岗，杜绝了无故缺勤现象；坚持值班制度，晚间和节假日、双休日值班的同志，基本能按时到位，认真处理好来人、来文、来电，各项工作都能做到件件有落实，项项有交待，事事有回音。

总的来看，今年人大机关的各项工作都取了新的进展，机关建设也取得了明显成效。但我们也清醒地认识到，人大机关的工作中还存在一些不容忽视的问题，主要是：学习还不系统不全面，工作标准还不高，自我要求还不严，组织纪律观念还不够强，同代表和人民群众的联系还不够密切。下步，我们将从解决这些具体问题入手，坚持在常委会党组的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强机关自身建设，切实转变工作作风，积极有效地开展各项工作，努力为人大及其常委会履行职责服务。具体地讲，就是要强化五个意识：

一是强化政治意识，坚持把讲政治摆在机关工作的首要位置。首先要加强政治学习，不断提高政策水平，牢固树立正确的政治观点；其次要从思想上同党中央和各级党委保持高度一致，自觉维护党的权威，维护党的团结和统一；再是要紧紧围绕党的中心任务开展工作，把讲政治同履行法定职责、促进经济发展结合起来。

二是强化学习意识，坚持把讲学习放在突出位置。要坚持把讲学习作为开展一切工作的前提和基础，始终摆在至关重要的位置。在内容上要突出政治、法律和业务三个重点，在形式上要把集体学习与个人自学结合起来。要坚持理论联系实际的优良学风，善于用学到的理论知识指导具体工作，做到学以致用、学用结合。

三是强化责任意识，坚持把服务大局和严格标准放在机关工作的中心环节。要进一步增强责任心，牢固树立“责任重于泰山”的思想，以对党、对人民高度负责的态度，认真扎实地做好各项工作；要明确工作职责，落实目标责任。从上至下构筑“一级抓一级、层层抓落实”的全方位目标责任体系；要规范工作程序，确保机关工作的科学、高效运转；要树立雷厉风行的工作作风，做到服务在领导决策之前，谋划在领导思考之中，实现快节奏、高效率。

四是强化团结意识，坚持把通力协作、密切配合作为做好工作的重要措施。要克服自由主义，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做；要严于律己，宽以待人，勇于正视自己的不足，善于学习别人的长处，并积极开展批评和自我批评；要善待批评和表扬，在荣誉和成绩面前心平气和，在困难和挫折面前永不气馁，始终保持清醒的头脑和旺盛的斗志。

五是强化纪律意识，坚持把锻造铁的纪律作为机关工作的重要保证。要遵守国家法律法规，自觉维护法律权威，做遵纪守法的模范；要严格执行机关的工作、学习、组织生活、财务管理、车辆管理、文档管理等规章制度，坚决维护机关工作制度的严肃性；要认真执行中央和省、市委关于领导干部廉洁自律的若干规定，廉洁勤政，艰苦奋斗。