县直工委：

2006年，我局机关党委在县委、县直工委和局党组的正确领导下，,高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会精神，围绕水利经济建设中心，服务跨越式发展大局，通过巩固先进性长效机制和“贴心”、“四好”等系列党建主题活动，切实加强了机关的思想、组织、作风、制度建设，有力地调动起了机关党员干部的工作积极性、主动性和创造性，为顺利完成年度各项目标任务提供了坚实有力的思想组织保证。现结合实际，将一年来的党建工作总结如下：

一、围绕中心抓党建，机关党建工作谱写新篇章

(一)与时俱进加强党的思想建设

局机关党委把抓好党员干部的学习教育作为今年机关党建工作的重中之重，坚持高起点、高标准、严要求。始终坚持理论学习不放松，使机关全体党员真正在认识上有了新提高，在作风上有了新转变，在整改上有了新成效，在服务上有了新突破。

在学习教育过程中，做到了“四个保证”，即：保证学习时间，保证学习内容，保证学习质量，保证党员人人有收获。在学习方法上，坚持紧贴水利部门中心工作，采用“七学”方式，精心组织学习。即：领导带头“导学”、完善制度“严学”、周密安排“活学”、突出重点“精学”、丰富形式“促学”、加强督促“督学”、组织考试“考学”，从而有力地保证了学习效果。其次，注意丰富学习形式，突出“自选动作”。如采取“白天干工作，晚上开小灶”的办法，实现了工作与学习两不误、两促进；组织党员外出到川陕革命根据地、刘伯坚烈士纪念馆参观和重新宣誓等多种形式，将学习教育寓于丰富的组织活动之中，使党员一方面开阔了视野，增长了见识；另一方面也增强了自觉实践“三个代表”重要思想，保持先进性的自觉意识。以先进性教育活动为契机，我们还进一步健全完善了“学习报告制度”、“学习考勤登记制度”等10项学习制度。机关党委还专门成立了督查组，指定专人不定时对每名党员的学习情况进行抽查，发现问题，立即纠正。全年共召开中心组学习12次，职工政治学习56次，召开党委会议13次，党委扩大会议1次。通过学习，机关全体干部职工思想觉悟明显提高，服务意识明显增强，工作热情明显高涨，办事效率明显加快，机关作风明显改进。

(二)一以贯之抓好组织建设，永葆党组织的生命力和战斗力

一是针对基层流域站的实际情况，对个别流域站的负责人进行了调整，把政治过硬、责任心强、作风优良、业务娴熟的青年党员干部提拔到基层领导岗位上。二是认真落实老干部及知识分子的两个待遇。进一步完善了局机关中层以上干部与局退休老同志之间的联系制度，实行定期走访，积极为老同志排扰解难。三是高度重视知识分子工作，对他们思想上关心，生活上关怀，激发他们为我县水利事业跨越式发展多作贡献。四是积极发展新党员，为党组织输送新鲜血液。全年各级党组织共发展新党员12名，转正19名。向县委党校送培入党积极分子23名。五是扎实做好“双向培养”工作，坚持把该项工作纳入党建目标考核和领导干部政绩考核范畴，在企业单位发展的新党员中，生产一线的技术能手或生产骨干达到50%以上；在事业单位发展的新党员中，行政管理骨干、业务骨干、学术带头人达到50%以上。全系统共设立县级“党员示范岗”2个，树好了身边的典型，使广大党员干部学赶有样。六是党费收缴严格按照规定标准执行，全年无漏缴、拖延、不缴现象发生。

(三)强力整改机关作风，树立水利系统党员干部服务“三农”新形象

按照“强班子、建队伍、严纪律、促跨越”的整体思路，今年，局机关党委结合“贴心”、“四好”、“民主评议政风行风”等活动，从加强教育、健全制度、严格管理、强化监督入手，密切结合县委要求和水利部门工作特点，有针对性地强力整改党员干部作风，有效地治理了过去机关干部队伍政治思想上存在的“不稳”，精神状态上存在的“不振”，工作作风上存在的“不实”，为民服务上存在的“不热”等毛病，使局机关干部职工队伍牢固树立起了“人人是形象、个个是对象、事事有影响”的意识，作风上呈现出了“四少四多”的可喜转变：一是玩耍的人少了，学习的人多了；二是坐在办公室“遥控指挥”的人少了，下基层搞调研的人多了；三是“吃拿卡要”的人少了，“承诺服务”的人多了；四是“我行我素，有禁不止”的人少了，“听从命令，服从指挥”的人多了。通过加强作风建设，全局上下政令畅通，党员干部爱岗敬业、廉洁从政、为民谋利、开拓奉献成为了自觉行动，办事质量和效率明显提高，工作秩序井然，真正形成了“心往一处想，劲往一处使”的良好工作氛围。

(四)逗硬抓好党风廉政建设，确保党员干部依法行政、廉洁从政

全年紧紧抓住党风廉政责任制这个关键，认真落实“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，广泛依靠群众支持和参与”的廉政建设体制和工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。局机关党委一是注重关口前移，加强对党员干部队伍的廉政教育，坚持用马列主义理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，从思想上筑牢反腐倡廉的第一道防线。今年以来，局党政领导班子成员共拒收礼金7人次，上交金额达1.99万元。班子成员按照县纪委的要求，结合各自实际工作及表现，分别写出了一篇以上的廉政调研文章。从今年领导班子民主生活会征求意见的情况来看，职工和群众一致反映，局党组领导班子是一个求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁、团结奋进，享有干部职工信赖和支持的坚强领导集体。二是进一步完善和加强制度建设，对30万元以上的水利工程一律纳入招投标管理，实施工程廉政责任制，杜绝“暗箱操作”，有效遏制了建设项目中的不正之风。在对全县小一、小二型水库经营权进行拍卖过程中，坚持公开、公平、公正原则，接受社会各界监督，效果反映良好。三是坚持实行政务公开，广泛接受社会和群众监督。如公开班子成员的职务和分管工作，公开年度各项目标任务、公开来人来客就餐标准、设立举报电话和举报信箱等。这些制度及措施，使自律与他律有机地结合起来，形成了全方位、多层次的监督体系，有力地保证了党员干部队伍特别是党员领导干部廉洁律。

(五)积极抓好党建活动，增强党组织的凝聚力和向心力

今年以来，局机关党委一是继续坚持在各级领导班子中开展“四好”活动，强化各级领导班子建设。二是深入扎实开展“贴心”活动，促进党员干部队伍“与党贴心，与人民群众贴心，与经济建设贴心”。三是积极开展“党员先锋工程”活动和“争当爱民书记，爱民干部”活动，四是在“五一”、“七一”、“国庆”期间开展了不同形式的庆祝活动。五是积极开展了“献爱心，送温暖”活动，全年全系统党员、干部、职工共向困难职工捐款19645元，捐款人数达1768人。同时给离退休老同志、贫困党员和职工发放慰问金(含慰问品折合现金)2万余元。向联系乡的7名困难群众、6名贫困党员和3名学生捐款8400元。通过开展这些党建活动，不仅规范了党员干部的自觉行为，增强了各级领导干部勤政为民的积极性和主动性。促使广大党员干部爱岗敬业，廉洁从政，为民谋利，开拓奉献；而且进一步增强了党组织的凝聚力和向心力，激发了广大党员干部“争创一流业绩，塑造一流形象，打造一流队伍”的热情。

二、两个文明齐发展，水利经济建设再上新台阶

今年以来，我局坚持以“突出重点建设，改革投资渠道”为主题，以强化水利基础设施为根本，强力推进水利体制改革，以龙潭水库枢纽工程建设扫尾、渠道配套、水保、雨水集蓄利等水利工程建设为抓手，突出抓好病险水库整治，努力实现农田水利基本建设效益最大化。全县全年共动工各类水利工程3850处，占年度计划的101%，其中完工3810处，占年度计划的100.3%；动工整治病险水库整治29座，占年度计划的263%，完工27座，占年度计划的245%；完成水毁修复602处，占年度计划的143%；治理水土流失面积38平方公里，占年度计划的105%；新建渠道13公里，占年度计划的100%，渠道防渗20公里，占年度计划的100%；加固江河堤防1.5公里，占年度计划的100%；维修技改山平塘18口，占年度计划的100%；新增稻田养鱼面积1500亩，占年度计划的105%；新增有效灌面0.85万亩，占年度计划的100%；恢复改善灌面2.6万亩，占年度计划的104%；筹集水利资金1962万元。

1、尽心尽责，全力加快病险水库整治。积极开创新机制，改革投资渠道，大胆转换产权筹资金，严把“五关”保质量，加大病险水库整治力度，实现全县病险水库整治一座、达标一座、销号一座的目标，保证了工程上档次，出精品。截止目前，全县已公开拍卖和承包水库经营权24座，筹集病险水库整治资金520万元，动工整治病险水库29座，其中完工销号27座，占任务的245%。同时还完成了小(一)型刘家坝水库的抢险公路和九龙水库的灌浆。

2、全力以赴,全力完成××水库工程建设。××水库已于2004年12月25日完成大坝主体工程,2006年6月10日下闸试蓄水，蓄水最高水位达到了382.6米高程，相应库容1400多万方。工程累计完成投资9595万元；累计完成土石方开挖186757立方米，条石安砌39200立方米，砼浇筑12925.32立方米，钢筋制安84.79吨，基础灌浆2429立方米。现已蓄水1200万立方米。

3、持之以恒，全力抓好××水库渠道配套项目。该工程已于2006年元月7日完成了施工队伍的招投标，6月底前完成建设任务。完成投资269万元，新建渠道13.2公里，新增有效灌面0.38万亩。

4、科学规划，全力加快中央财政雨水集蓄利用工程项目建设。完成投资177万元，其中中央财政补助资金120万元，新建蓄水池205口，整治山平塘11口，新增水方5.34万方，新增旱地浇灌面积1780亩。

5、精心组织，全力实施水土流失治理工程。自2004年11月动工以来，进展十分顺利，目前已完成投资270万元，治理水土流失38平方公里。

6、齐心协力，全力抢修水毁工程。为了确保水利工程安全运行和综合效益充分发挥，在“78”洪灾后，我局在上级各部门的大力支持下，采取有力措施，对全县水毁工程及时进行了修复整治。截止目前，共修复渠道602处，12.5公里，水库排危35座，修复饮水工程158处，修复小微水利工程425处。确保了广大群众正常生产和生活。

7、防抢结合，全力增强防洪抗灾能力。立足于防大汛，抗大洪，战多灾，从防汛责任制、防汛预案、洪水预测预报、抗洪物资、抢险队伍等方面进行了全面准备和落实，分别对我县86座水库，重点防洪场镇，重点山地灾害明确防汛责任人，以文件形式下发，并在电视台公布，确保责任落实到人。在我县“7.8”特大暴雨洪灾中，面对突如其来的严重灾害，我局沉着应战，不等不靠，大力弘扬抗洪精神，领导干部率先垂范，深入一线，靠前指挥，及时启动防洪预案，迅速开展救灾工作，有效确保了人民群众生命财产安全，使经济损失控制在了最低限。

8、建管并重，全力满足人民群众用水用电需求。今年，县电力公司全年共完成发电量17571万千瓦时，比上年下降了1%，完成供电量24527万千瓦时、售电量21584万千瓦时，分别比上年同期增长了23.2%、24%；实现电力销售收入11000万元、实现利税1039万元。城乡供水公司全年完成产量700万吨、售水量505万吨、销售收入780万元、实现利税83万元，分别占全年任务的107.70%、101%、101.42%，分别比去年同期增加3.4%、4.99%、0.78%、23.88%。

9、科教兴渔，全力加快水产养殖建设。坚持以市场需求为导向，以经济效益为中心，全面实施了“科教兴渔、以法治渔和可持续发展”三大战略，加快渔业基地、龙头产业基地建设，重点在水产产业化建设上下功夫，逐步形成鱼苗、鱼种、成鱼生产系列化，养殖、销售、渔政管理专业化，生产、科技、推广网络体系化的新格局方向发展。到目前，全县成鱼产量已完成14000余吨，渔业产值达18000余万元，占全年任务的104.2%、102.5%。

三、文明之花结硕果，精神文明阵地再显新气象

我局于2005年11月顺利创建成为市级最佳文明单位之后，局党组、行政一班人并没有滋生“牌子到手，创建到头”的思想。大家一致认为，文明单位是一个单位精神面貌的综合反映，创建活动是践行“三个代表”重要思想的具体体现，抓好文明单位建设工作有利于提高职工文明综合素质，提升机关的文明服务形象。在今年的精神文明工作中，我们做到了“四个不放松”。一是组织领导不放松。坚持文明单位创建工作“一把手”负责制，成立了由局党组书记、局长任组长，各股室负责人为成员的精神文明暨文明单位创建工作领导小组。从健全组织领导、完善相关制度、加强道德教育、促进业务工作四个方面明确了考核标准和责任人。并对照创建目标、标准和责任，细化分解，把责任落实到具体时间段和具体人头上，形成一级抓一级，层层抓落实，党政工青妇齐抓共管的良好工作机制。目前，电力公司创建水利部文明示范单位(窗口)的相关材料已上报待批。电力公司、城乡供水公司创建市级最佳文明单位已于11月24日经市、县文明办检查验收，顺利通过；城乡供水公司创省级卫生先进单位顺利通过。二是制度建设不放松。局党组把文明单位建设工作与党建和部门工作有机结合起来，与加强机关管理有机结合起来，通过健全完善文明单位建设工作制度，不断研究新情况，提出新举措，解决新问题。如在今年，我局进一步健全完善了17项机关工作管理制度，坚持用制度管人，用制度来规范机关干部言行。三是宣传教育不放松。为了深化干部职工对创建工作的主体意识，引导机关干部职工自觉投身到创建活动中去，我局结合水利部门工作特点，寓身边的人、身边的事、身边的典型于文明单位建设全过程，坚持以“群众满意”为标准，精心打造水利人形象，营造了良好的创建氛围。如今年我们通过举办“讲身边的先进，树身边的典型”演讲比赛，开办学习心得交流专栏，组织机关职工学习《公民道德建设实施纲要》、《达州市市民行为规范》，使机关干部职工对创建工作入脑、尽心、见行动，自觉维护水利部门形象，自觉参与“文明科室”评比活动，尽心尽力干好本职工作，形成了“人人重视，个个参与，全面受益”的创建局面。四是硬件建设不放松。近年来，我局先后投入了40余万元,对办公楼及周边环境进行综合整治。进一步绿化、美化了办公环境，完善了文化体育设施，建立了健身房、图书室和老干部活动室，购置了健身机械等一批体育器材。机关大院处处繁花如簇，草绿树青，雕像、鲜花、青草相映成趣，各种保洁设施一应俱全，清洁卫生，窗明几净，一尘不染。

按照省、市纠风办和省水利厅、市水利局的安排部署，我局今年还认真开展了民主评议政风行风活动。局党政领导高度重视，精心组织，举全局之力抓评风。在行风评议过程中，坚持突出一个“广”字，召开了机关全体干部职工和基层单位党政负责人大会，进行了广泛动员，层层发动；狠抓一个“深”字，实行开门评风，采取公布举报电话、设立意见箱、明察暗访、问卷调查、接受投诉、召开座谈会、走出去、请进来等多种方式，广泛征求社会各界的建议和意见，并邀请了10名党外人士、知名人士担任局机关的监督评议员，实行全程监督；强调一个“实”字，实实在在处理解决好群众最关心、反映最强烈的问题，以及在机关办公、水政执法、工程建设、水电供应中的乱收费、乱摊派、乱罚款，执法不严，执法不公，吃拿卡要、刁难群众、工作方法简单粗暴等问题。目前我局的民主评议政风行风工作已基本结束，工作成效得到了市纠风办、市水利局领导和职工群众的一致好评。

回顾2006年，是不平凡的一年。在这一年里，我局机关党委始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，为我局三个文明建设与发展作出了应有的贡献。展望2007年，面对我县“争创三个一流”、实现跨越式发展的艰巨任务，我们深感任重而道远。我们决心继续高举邓小平理论和“三个代表”的伟大旗帜，牢记职责，不辱使命，充分发挥党组织的政治领导核心作用，力争在2007年取得新的更大的成绩。