人口计生委2005年政务公开

工作总结

政务公开是行政体制改革和加强对行政权力监督，改进机关工作作风，提高行政工作效率，进一步密切党群、干群关系，促进依法行政的一项重要内容。今年以来，我委认真按照省、焦作市关于进一步推行人口和计划生育政务公开工作的有关文件，把政务公开工作纳入重要的议事日程，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，以依法公开、真实公开、注重实效、方便群众监督为原则，结合我市人口和计划生育工作实际，把提高公开档次、强化群众监督作为工作重点，积极推进我计划生育政务公开工作。计生队伍作风明显好转，计生政务“透明度”明显增强，工作效率明显提高，干群关系起更加密切，群众满意程度进一步提高。在上半年沁阳市委、焦作市人口计生委开展行风评议中，我委分别位于全市单位排名的第7位和第3位。现将工作总结如下：

一、加强领导，提高认识

今年以来，委领导高度重视政务公开工作，要求计生系统克服被动“奉命”公开的思想，增强推行政务公开工作的自觉性。根据焦作市《关于在全市推进人口和计划生育政务公开的意见》的精神和要求，结合我市的工作实际，分别制定了《沁阳市人口和计划生育政务公开工作实施意见》、《沁阳市人口和计划生育政务公开工作制度》。强调计划生育要依法行政，更要做到公开透明、规范运作。多次召开专题会议，对计划生育政务公开工作中存在的问题和困难进行研究，围绕计划生育工作中的“重点、难点、热点、焦点”问题，把事关干部职工切身利益的事，把群众特别关心关注的事，把群众反映最强烈、最不满意的事，纳入政务公开的范畴，不断拓展和深化政务公开的内容。

二、注重形式，提高档次

政务公开重点在公开。为做好人口和计划生育政务公开工作，我委采取多种形式进行政务公开，使群众更大范围、更多渠道地了解计划生育政策、法律法规、办事程序。一是全市投资近20余万元，更新计划生育政（村）务公开栏，并对此项工作进行督查、验收、通报。由于各级领导高度重视此项工作，截止目前，全市329个行政村全部设立了政（村）务公开栏，其中，300个行政村建成了高档次的瓷砖公开栏。建立健全“两卡一表一台账”，进一步扩大了群众的知情权、参与权、监督权。二是乡级计划生育各种证件和业务的办理搬进了便民服务大厅。在便民服务大厅，悬挂含有计划生育政策、办事程序、收费标准等内容的宣传版面，工作人员在便民服务大厅现场办公，各项证件均可直接办理，大大方便了育龄群众，提高了工作效率，同时也增强了计生政务的透明度。三是利用网站公开。去年7月份至今，与网通公司联手，共同创建了“沁阳市人口和计划生育网站”，在网站上公开了计划生育各项政策法规、部门职责、办事程序、服务承诺、收（免）费项目和标准、计划生育政策落实情况以及优生优育、生殖健康、技术服务等方面知识，广大育龄可以足不出户、轻点鼠标便可以了解政策，了解计划生育各类情况，掌握各方面知识，同时育龄群众的隐私权也有效的得到充分保护。四是电子屏幕公开。覃怀办事处投资1万多元在计生办显眼位置设立了电子屏幕，将计划生育政策法规、办事程序、科室职责、工作安排等内容在电子屏幕上滚动播放，吸引了办事的育龄群众，收到很好的宣传效果。

三、突出重点，抓出实效

在政务公开的内容上，结合我们工作实际，将对外和对内政务公开的内容，作了严格的划分，力求突出重点和务求实效，特别是在围绕实效上下功夫，委和市计生协对内坚持月公开各项收支情况和出勤情况，目前全市计生干部职工均自觉遵守机关纪律，提高工作效率，其它热点问题，如干部任免、职称评定、奖励晋级等我们均做到随时公开。对外公开8项内容：1、有关人口和计划生育政策、法规、规章；2、生育政策、节育政策、优先奖励政策、限制处罚政策；3、有关罚款、社会抚养费和行政收费的项目及标准，征收和罚没程序、上缴情况；4、办理生育证、流动人口婚育证明、成人伤（病）残医学鉴定、病残儿医学鉴定、节育手术并发症鉴定、独生子女父母光荣证发放程序、办理程序、办理时限、承办人员、咨询电话；5、职业道德规范、工作纪律、服务承诺、咨询电话；6、群众来信来访制度、受理投诉程序、投诉电话、处理结果；7、技术服务人员资质简介；8、科室位置示意图等。所有办事结果都随时公开处理结果，落实到有关部门和人员的头上，以取得广大群众的监督。

60岁以上农村部分计划生育家庭奖励扶助工作是实现工作思路由“行政管理，以罚为主”向“以奖为主，奖惩结合”的重大举措，为做好这项工作，我委在做好其他政务公开工作的同时，重点作了60岁以上农村部门分计划生育家庭奖励扶助政策和奖励扶助对象的公开工作，实行了市、乡、村三级“三公开”，即：公开标准、公开程序、公开对象，在全市乡、村主要街道显眼位置和人群聚集的商业区张贴奖励扶助政策公告1000余份，公开奖励标准和申报程序；在乡、村两级计划生育政务公开栏内公开了奖励扶助对象名单，接受群众监督；做到了60岁以上农村部分计划生育家庭奖励对象“三无”：无一人多登、无一人漏登、无一人错登，确保了60岁以上农村部分计划生育家庭奖励扶助工作顺利进行。

四、典型引路纵深发展

我委政务公开工作围绕“推广经验、以点带面”为重点，树立典型，总结经验，巩固已有成果，逐步扩展公开的方式、内容、范围等，进一步深化政务公开的工作。在推广计划生育政务公开工作中，一些乡镇采取了有效措施，取得了较好成绩，积累了一些经验，如太行办事处的“我是计划生育政务公开义务监督员”活动、西向镇的定期民主评议制度、木楼乡的客车“流动公开板”等。为了能够将这项经验迅速推广，我委及时召开了计划生育政务公开经验交流会，太行办事处等3个乡镇在会上介绍了工作经验介绍。经验交流会后，全市计划生育政务公开工作不仅在公开内容上下功夫，更从公开形式上创新工作，采用新形式、新办法，把政务公开工作引向深入，向纵深发展。全市形成了不论走到哪里都可以感受到计划生育政务公开的气氛，为计划生育工作创造了良好的工作环境。

五、检查督促，巩固成效

加强督察是完善政务公开、落实各项工作的重要保障。今年以来，我委先后组织2次对计划生育政务公开的督查，由市四位副任任带队组成四个督导组，对全市乡、村两级计划生育政务公开工作进行督导，督查内容主要包括政务公开项目内容是否齐全、公开形式是否有效、政务公开管理是否科学、相关资料是否完善等。通过督查一方面发现政务公开工作中存在的问题，进一步研究解决问题的办法，另一方面对乡、村两级政务公开工作进行指导，有力地促进了政务公开工作的开展，群众满意率进一步提高。

六、建章立制，巩固成果

为了保证人口和计划生育工作长效发展，我委建立了定期公开制度、民主评议制度、指导评估制度等一系列制度，对计划生育政务公开工作进行了明确规定，并组织计生干部职工进行学习，进行考核。各级计生部门在明显位置设置了群众举报箱，在各公示栏都公布监督电话号码，以便社会公众对公务人员的执法行为进行监督。我委还进一步完善了相关档案资料，对计划生育政务公开内容进行记录；每次公开后及时听取、收集群众的意见，对群众提出的合理建议积极采纳，对群众反映的问题，及时研究解决或做出说明解释工作。

回顾2005年的工作虽然取得一定的效果，但是仍存在一些问题和不足，其主要表现是有些工作面还没完全到位，已铺开的工作有些抓不到位，究其根源是认识不到位，监督制约机制有待于进一步加强，督办督查机制有待于进一步健全完善。今后我们将对政务公开的各相关环节进行全面检查，对环保的各项核心业务进行规范的阳光作业，公开、公平、公正，加强队伍建设，加强管理教育力度，健全和完善制约监督机制，开创政务公开工作新局面。