今年来，我局在上级局和县委县政府的正确领导下，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，围绕市局的工作目标和县委县政府的工作部署，坚持以组织收入为中心，强化队伍学习教育培训，大力落实精细化管理，切实提高纳税服务水平，认真抓好系统的推广应用，税收各项工作均取得了一定成效。现将我局半年来工作简要汇报如下：

一、坚持抓组织收入，实现时间、任务“双过半”

*是经济发展落后的贫困山区大县，工业基础较差，税源枯竭。从年初税源调查情况看，增收亮点少，减收因素多。面对严峻的税收收入任务压力，全局上下进一步解放思想，树立敢于胜利的信心和破难攻坚的决心，始终坚持组织收入原则，采取切实有效的措施组织税收收入，上半年共组织税收入库6679万元，占市局年度考核任务12456万元的53.62%，实现时间、任务“双过半”。主要做到“四个不动摇”：一是抓好税源调查不动摇。年初，组成三个税源调查小组，由局领导带队深入基层分局和纳税户中进行全面详尽的税源调查，特别是对年纳税额在10万元以上的企业，局领导实行包干负责上门调研并主动提供纳税服务。经过为期十多天的税源调查测算，基本摸清税源状况，概括来说，税收的增长点不多，减收因素不少，完成全年任务面临巨大的压力。在此基础上，及早向各单位、各分局下达了收入计划，把税收收入任务分到各组、各路段、各企业、各项目。二是加强重点税源监控分析不动摇。在对税源实施全面全程管理的基础上，抓住重点，加强对重点税源的监控分析，对重点税源进行调查测算，继续对年纳税额在50万元以上纳税大户实行重点监控管理，深入企业调查了解，及时掌握其生产、销售、纳税等情况，提高税源监控的针对性、准确性和有效性，掌握收入主动权。三是坚持收入责任考核制度不动摇。进一步完善抓收入工作责任考核制，坚持行之有效的“三挂钩”考评办法，县局领导、各股室帮助挂钩单位协调解决税收征管方面存在的问题，继续与挂钩单位收入完成情况挂钩，形成齐抓共管的良好局面。四是发挥稽查“尖刀”作用不动摇。加强稽查工作，大力打击涉税违法犯罪。发挥稽查以查促治的作用，促进依法治税工作的落实，建立法治、公平、规范、有序的税收秩序。发挥稽查以查促管的作用，查找征管中的薄弱环节，促进征管工作的强化，帮助企业改进经营管理，促进税企和谐。发挥稽查以查促收的作用，通过稽查堵塞征管漏洞，增加税收收入，上半年共检查各类纳税户21户（其中协查5户）,发现有税务违法行为4户，立案查处涉税案件4宗，结案4宗，查出应追缴税款、罚款、加收滞纳金合计15.15万元。

二、坚持抓学习教育培训，提高队伍整体素质。

队伍建设是做好税收工作的基础，我们恒抓队伍建设不放松。一是抓学习教育。坚持学习制度，坚持班前会、周前会、局（股）务会、月学习日，坚持用邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观武装干部职工的头脑，积极开展创建学习型国税活动，认真学习贯彻十七大会议精神，制订出学习方案，以党小组为单位严格按照学习方案进行学习贯彻，及时组织收听省局和县委组织的十七专题报告会，开展讨论和撰写心得体会，在全局上下掀起学习高潮。认真开展了“三创建三促进”为主题的排头兵实践活动。积极开展解放思想学习讨论活动，按照省委关于“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”的号召，制订实施方案，成立领导小组，认真组织学习，通过中心组理论学习、国税学习论坛、读书成果交流会、培训班、专家专题辅导报告、网上专栏等多种形式，紧扣学习讨论活动主题，推动讨论热烈深入。县局领导深入到挂钩分局（股室）参与学习讨论，通过学习讨论，破除了思想障碍，紧密联系思想实际，交流对解放思想、科学发展的认识，认真查摆工作中不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源，形成了整改措施。学习讨论期间，大家纷纷畅谈感受，全体干部职工都撰写了一篇心得体会文章。我们积极开展了税情调研、和谐创建、抗震救灾等行动，县局领导围绕调研课题，深入实际调查研究，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策，召开专题组织生活会12次，建立活动点5个，领导深入联系点10次，召开调研座谈会6次，撰写调研文章13篇。通过解放思想学习讨论活动，全县国税系统进一步树立了科学发展的新理念，进一步找准了制约科学发展的突出问题，进一步增强了科学发展的信心和决心，进一步明晰了科学发展的基本路径，进一步完善了推动*国税科学发展的体制和机制，全局上下以全新的发展理念，奋发有为的状态，开拓创新的精神扎实工作，积极构建学习型、法治型、实干型、服务型、廉政型国税，实现执政能力、依法治税、精细管理、优质服务、干净干事有新突破，促进*国税事业有新的发展。二是抓企业所得税培训。由于从2008年1月1日起，对2007年3月17日始登记的企业不分内外资一律执行新的企业所得税法，为确保新的企业所得税法顺利实施，提高企业所得税管理水平，我局于2月底自备师资和教材开展由税收管理人员、内外企业相关人员共120多人参加的为期三天的新企业所得税法培训班，详细讲述新法概况、主要变化点、各章节内容及2007年度汇算清缴应注意问题、所得税管理应注意问题，进行纳税评估案例分析，结合实际现场讨论、答疑，培训结束后组织对内部人员进行闭卷考试，成绩均达八十分以上，培训收到了良好的效果。我们还组织了“企业所得税视频培训班”、“税收管理员视频培训班”、“税收征管辅助系统培训”等培训班，参加培训达200多人次。三是积极开展抗震救灾捐款。5月12日，四川汶川发生了大地震，为表达对地震遇难同胞的深切哀悼，以及对受灾地区的真挚援助，我们积极响应党政号召和上级局的倡议，深入开展了捐建活动，县局捐款1万元，发动干部职工共捐款42650元。

三、坚持抓精细化管理，提高税收征管质效

在现有税源情况下，强化税源管理，落实精细化管理是增收之本，我们坚持做到“五个狠抓”：一是狠抓增值税一般纳税人的认定管理和税负管理。严格按照认定标准和程序办理一般纳税人的认定手续，及时对14户达标小规模纳税人和新办企业增值税一般纳税人资格的认定，并对12户临时认定和辅导期一般纳税人进行跟踪管理和转为正式一般纳税人。按行业税负标准对一般纳税人按季进行考核，对负税负、零税负、低税负企业，加强检查，切实把好进项抵扣关和纳税评估关。二是狠抓工业小规模纳税人的纳税申报和税额管理。对从事货物生产且从业人员在7人（含7人）以上、从事商业贸易的公司类小规模纳税人一律实行自行申报纳税管理方式，同时加强清理工作，防止失管漏管，防止象征性定税，防止纳税人自行其是。三是狠抓废旧物资、农副产品税收监控管理。加强收购货源的监管，严格区分生产性和消费性废旧物资，严格区分从个人和从经营者购进废旧物资。加强对废旧物资和农副产品收购真实性的把关。加强收购发票的开具管理，防止利用收购发票进行偷骗税行为。四是狠抓个体“双定户”的税基管理。加强动态管理，开展经常性的经济户口清理，实行应征户数和入库税额双重两级考核制度，重点加强对通讯、电器、建材、家具、医药等行业管理，调增双定户数，增加了税额。并于4月1日起正式启用个体“双定户”计算机核定定额系统，应用计算机核定定额系统使税收定额核定更加公平合理。五是狠抓纳税评估。切实加强对纳税人纳税申报真实性和准确性的判断，积极利用现有信息化手段，全面系统的开展纳税评估，发挥信息中心、税政股、税源股等技术、业务综合部门的作用，统一评估流程，统一评估标准，统一评估格式，统一组织实施纳税评估，设定税负率、抵扣比率及开票额等预警指标，及时发现异常企业，提高后续管理的针对性和准确性。

四、坚持抓作风建设，提高纳税服务水平

我们继续坚持抓作风建设，加强党风廉政建设，加强办税服务厅建设，加大税法宣传力度，以良好的作风为完成税收任务作保障。一是加强党风廉政建设。年初与各单位签订了党廉建设责任书，按照有关制度，对基层分局和分局领导班子及班子成员落实党风廉政建设责任情况进行了综合考核和测评，同时将考核和测评情况向全系统作了通报,保证了党风廉政建设层层有人管，级级有人抓，并使之落实在具体的工作之中。抓好法纪教育、预防教育、示范教育、警示教育，使干部职工从思想上树立起正确的世界观、人生观、价值观、权力观，增强党性修养，提高拒腐防变能力，真正做到廉洁从政。召开全县国税系统党风廉政建设工作会议，传达了省、市局和县委党风廉政建设会议精神，对新一年党风廉政建设工作作了具体部署，使干部职工提高了对抓好党风廉政建设和反腐败工作的思想认识、明确了今年党风廉政建设和反腐败工作任务，增强了抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感及使命感。二是加强办税服务厅建设。坚定服务思想，端正服务态度，改进服务作风，提高服务素质，将纳税服务作为税务机关的法定职责和职业道德来落实，不厌其烦地以法、以理去化解征纳之间的各种矛盾。把握服务内涵，将公正执法作为税收服务的根本，依法征收，秉公执法，文明执法，切实维护纳税人的合法权益。继续坚持“一三六八服务模式和纳税服务十项制度”，减轻纳税人不必要的办税负担，优化办税程序，合法合理地清理、简并要求纳税人报送的表证单书，为纳税人依法履行纳税义务提供良好的条件，积极打造“五厅级”（温馨厅、求助厅、和谐厅、高效厅、满意厅）办税服务厅活动，评出优秀办税能手，全面提升和优化办税服务质量，树立国税良好社会形象。三是加强“内外”监督。为加强税收执法和纳税服务工作的监督，我们继续在全县国税系统推行“一书一卡”活动，对全县国税工作人员文明办税服务承诺工作实施动态监督，让纳税人共同监督我局执法人员的一言一行。上半年我们实发“一书一卡”136份，收回136份，收回率达100%，从收回的“一书一卡”中，未发现税务人员在税收执法和纳税服务中的违法违纪问题。继续开展和健全“行风热线”与“梅州民声”活动，正确对待群众反映的问题，认真抓好整改落实。继续落实特邀监察员制度，在社会上重新聘请了10名特邀监察员，广泛接受社会监督。继续落实“局长接访日”制度，现场为纳税人排忧解难。四是加大税法宣传的力度。在抓好日常税法宣传的基础上，围绕今年税宣月“税收发展民生”的主题，精心打造税宣月品牌，向纳税人赠送税收宣传资料，利用“企信通”向党政部门、企事业单位及纳税人发送税宣标语和税收政策，在全县主要街道、道路悬挂税宣横幅，张贴税宣标语，委托*县民间艺术团利用山歌、五句板、采茶小戏、小品等艺术形式宣传税法，制作500块索要发票温馨提示牌置于个体工商业户经营显眼处，在县电视台播出“税宣公益广告”片，在《*政报》上作专版宣传等，通过以上活动，增强全社会依法诚信纳税意识，积极构建平等融洽的征纳关系，营造良好的税收法治环境。

五、坚持抓软件应用，提高信息化管理水平

软件系统不用等于没用，我局注重抓系统的应用，上半年，我们主要抓了税收执法管理信息系统V2.0的推广应用，为全面推行应用税收执法管理信息系统V2.0，我局按照上级统一部署，成立了工作组织机构，制订了工作方案，在上级的正确指导下，通过全局上下同共努力，完成了前期软、硬件的准备工作，如期实现顺利上线。经过四个多月的运行共补录自纠错误数据1736条；本级受理调整数据720条；本级受理不予调整数据3条；上级受理调整数据19条。为有效地推广应用执法管理信息系统，我们对考核情况进行实时监控，及时分析过错的产生原因，针对性地提出纠正措施，同时于5月份编发《税收执法情况通报》一期，使大家初步掌握了实施具体行政行为与系统软件操作的对应关系。至5月份（考核期）为止，执法过错数据由上线前的2475条减少为0条；扣分由上线前的2641分减少为0分，第一次实现了零差错。通过推行应用税收执法管理信息系统V2.0，使工作人员的工作责任心大大加强，税收征管工作流程更加规范，依法行政、依法治税在全局上下尉然成风，从而有效地保证了税款的及时足额入库，有力地促进税收的精细化管理。

上半年工作虽然取得了一定的成绩，但依然存在不少问题：一是完成税收收入任务压力大。因税源枯竭，新的税源增长点少，税收收入任务入不断“加码”，要完成全年税收收入任务压力大；二是税源管理不够精细。税收管理员制度落实不够到位，失管漏管户依然存在，税收征管质量和效率有待进一步提高；三是部分人员素质较低，计算机操作应用水平不够熟练，队伍还不能完成适应科技兴税的要求；四是税收执法不够规范，个别人爱岗不敬业，责任心不够强，艰苦奋斗意识有所淡化，纪律观念有所松懈等。这些问题均有待于我们在下半年采取切实有效的措施加以解决。