全国公安机关认真贯彻落实党的十七届六中全会和中央经济工作会议、全国政法工作会议精神，牢牢把握经济社会发展稳中求进的总基调，紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造和谐稳定社会环境的总目标，以深化“三项重点工作”和“三项建设”为载体，以加强公安机关能力建设为主线，更加注重顺应人民意愿、回应群众呼声、满足百姓期待，更加注重理念转变、机制创新、科技应用，更加注重增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力，以维护国家安全和社会稳定的新成效、以人民满意的新形象，迎接党的十八大胜利召开。

全国各级公安机关认真落实党中央、国务院的决策部署，围绕中心，服务大局，大力推进“三项重点工作”和“三项建设”，公安工作和队伍建设取得了显著成绩，有力地维护了国家安全和社会稳定，为促进经济社会又好又快发展作出了重大贡献。

我们始终把稳定工作摆在重要位置，切实加强组织领导，建立健全体制机制，落实工作责任制，及时有效化解矛盾纠纷，维护好人民群众的切身利益，创造了和谐稳定的社会环境。我们要深入学习贯彻落实全国政法工作会议和全国公安厅局长会议精神，按照同志和孟同志同志的要求，采取更加有力的措施，扎扎实实做好各项工作，坚决防止发生影响安全稳定的重大事件，以和谐稳定的社会环境迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开。全市各级公安机关和广大公安干警要以高度的责任感和使命感，积极应对严峻复杂的社会治安形势，虚心学习借鉴兄弟省区市的经验做法，坚持正确的政治方向，充分发挥职能作用，大力加强队伍建设，不断密切警民关系，进一步提高执法办案、服务群众、管理社会、维护稳定的能力水平，为推动科学发展、促进社会和谐贡献力量。

近年来，市委、市政府坚持把发展作为第一要务，把稳定作为第一责任，高度重视公安工作，非常关心公安队伍建设，为公安事业发展进步创造了良好的条件。市公安机关在市委、市政府领导下，积极适应产业结构调整、经济社会转型的新形势，始终坚持人民满意第一标准，主动服务发展第一要务，把构建和谐警民关系作为维护社会稳定、促进社会和谐的基础性工作来抓，先后推出“四级接访”、“三调联动”等服务群众、保障民生的务实举措，有效密切了警民、警企、警社关系，不断提升人民群众的安全感和满意度，为加快崛起、实现腾飞作出了重要贡献。

今年是“十二五”开局之年，也是公安工作实现新发展、迈出新步伐的一年。一年来，全国公安机关始终把党和人民放在心中最高位置，紧紧围绕全党全国工作大局，坚持把群众呼声作为第一信号、把群众需求作为第一选择、把群众满意作为第一标准，以人民期盼为念、为人民利益而战，忠实履行保平安、保稳定、保民生的重大责任，一个战役接着一个战役，一场硬仗接着一场硬仗，为维护国家安全和社会稳定、保障人民群众安居乐业作出了新的贡献。特别是“清网行动”、“打四黑除四害”和“亮剑”行动、“打黑除恶”和“打拐”专项行动等，引起强烈社会反响，赢得了人民群众的充分肯定和高度评价。实践证同志，公安工作只有合民心、顺民意、惠民生，才能赢得人民群众真心实意的拥护和支持，才能立于不败之地，党的群众路线永远是公安工作的生命线。

年，全国各级公安机关要紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造和谐稳定社会环境的总目标，从全局的高度审视谋划公安工作，从更高起点、更高层次上研究部署应对之策，进一步创新工作理念，完善工作机制，强化工作措施，确保国家安全和社会稳定。面对新形势新任务提出的新要求新挑战，必须始终以理念转变为先导，以机制创新为动力，以科技应用为引擎，以能力提升为保证，积极推动公安机关战斗力生成模式的转变，更加有效地保护人民、惩治犯罪、服务群众，进一步增强人民群众的安全感和满意度，着力提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平。

要结合开展“三访三评”深化“大走访”活动，全面掌握影响群众安全感的突出问题，做到“老百姓最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪，老百姓反映什么治安问题最突出就集中整治什么问题”，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，坚决把突出的治安问题整治好；要强化合成作战，充分发挥各警种的专业优势和手段资源优势，着力提升打击效益和质量；要加快推进社会治安防范体系建设，广泛开展形式多样的群防群治活动，最大限度地震慑犯罪、挤压犯罪空间、消除治安隐患。要更加注重重心下移、固本强基，把城乡警务室建设成维护稳定的第一道防线，服务群众的第一个平台，坚持管理与服务并重、维护秩序与激发活力统一，着力破解社会管理难题，切实提高公安机关社会管理科学化水平。要全面加强公安行政管理，进一步提升消防安全、交通管理、公共服务等方面的能力和水平。要更加注重班子建设、队伍管理，进一步提高公安队伍整体素质和战斗力，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风硬、形象好的公安队伍；要在全国公安机关深入开展人民警察核心价值观教育实践活动，深入推进队伍能力建设，坚持向教育训练要警力、要战斗力，着力提高公安民警的执法素质和实战本领。