同志们:

工商行政管理局机关及直属单位保持共产党员先进性教育活动，在省委先进性教育活动领导小组及办公室的正确领导下，在省委督导组的具体帮助指导下，从*年月开始，历时两个月，第一阶段也即学习培训阶段的任务已经全部完成，基本上达到了预期目的，为后两个阶段教育活动的顺利开展打下了比较坚实的基础。同时，经省委先进性教育活动领导小组办公室批准，从今天开始，我局转入第二阶段即分析评议阶段。今天召开的这次大会，一方面是对我局先进性教育活动第一阶段的工作进行总结，另一方面是对第二阶段的工作进行安排和动员。省委督导组组长*同志还要作重要讲话，对我局先进性教育工作进行具体指导。下面，我就先进性教育活动第一阶段的情况作一总结，并对第二阶段的工作进行安排部署。

第一阶段即学习培训阶段的情况总结

一、基本情况和主要做法

中央和省委保持共产党员先进性教育活动工作会议结束后，省局党组立即认真研究制定并下发了全省系统、省局机关及直属单位开展先进性教育活动的安排意见和实施方案，使整个教育活动按计划分步骤进行。结合省局机关及直属单位实际，我们抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持共产党员先进性这一主题，认真贯彻落实中央和省委关于开展先进性教育活动的指示精神。省局机关及直属单位共有党组织个（其中党委个、党支部个），党员名（其中局机关名，直属单位名，离退休党员名）。按照省委的要求，除工商学校外，全部参加第一批先进性教育活动。在学习培训阶段，我们主要做了四个大的方面的工作：

（一）加强组织领导，深入思想发动，最大程度地调动全体党员参加先进性教育活动的热情。

首先省局党组及时召开会议，深入学习领会中央和省委关于保持共产党员先进性教育活动的有关指示精神实质，明确掌握中央和省委的具体部署和要求，深刻领会开展教育活动的重大意义和基本精神，明确了教育的基本原则、目标任务、方法步骤，并多次研究部署先进性教育活动。近年来，省局党组提出并大力实施了“以党风廉政建设为切入点，抓好班子建设；以精神文明建设为切入点，抓好队伍建设；以教育培训为切入点，抓好素质建设”的“三大切入点”的整体工作思路，全省系统面貌有了比较明显的改变。党组一班人一致认为，一定要牢牢抓住中央和省委的这一重大部署，通过扎扎实实地搞好先进性教育活动，努力把省工商局建设成为全省系统坚强有力的领导机关和指挥部，全力打造高素质的工商行政管理队伍。其次为认真贯彻落实好中央、省委的部署和要求，保证抓好本系统的先进性教育活动，经省局党组研究决定，及时成立了省工商局机关及直属单位先进性教育活动领导小组及办公室。建立了党组书记亲自抓、负总责的责任制，制定了集中学习、个人自学、讨论交流、辅导报告、补课、考核等学习制度，规定学习期间不得请假缺课、不得迟到早退、不准会客，采取了建立学习考勤制度、集中学习签到、合理调整工作计划、向在外地的离退休党员和身体有病住院的党员寄送学习材料等方法，保证了学习教育活动对党员的全员覆盖。建立健全了汇报制度，省局党组要求各级党组织要认真做好请示汇报工作，及时反映先进性教育活动的情况，确保教育活动有条不紊、扎实有效地开展。第三继全省系统开展先进性教育活动电视电话会议之后，还召开了省局机关及直属单位党员大会，对先进性教育活动进行了再次动员部署。党组书记、局长朱同心同志和省委督导组组长李志坚同志分别做了重要讲话，对开展先进性教育活动提出了明确的要求。春节过后又召开了前一阶段学习培训的情况通报会，并进行了收心动员。第四制定下发了《*省工商行政管理系统开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《中共*省工商行政管理局党组关于在全省工商系统开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施意见》，并制定下发了学习安排表，对每一天的学习时间、学习内容、参加人员、学习地点、学习讨论专题等都提出了统一、明确、具体的要求。制定下发了《省局党组及班子成员开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案》，对省局领导干部提出了更加严格的要求，为规范领导干部党员的先进性教育活动奠定了基础。

（二）狠抓学风转变，立足学习提高，在深化教育中打牢思想理论基础。

没有理论上的深度，认识问题就没有高度，解决问题就没有力度。省局党组深刻认识到，这次先进性教育，是新时期对广大党员进行的一次马克思主义理论的再学习、再教育，所以要求省局机关及直属单位必须把学习提高作为教育活动的出发点和落脚点。注重抓好了三个环节：一是扎扎实实地抓好学习。建立了省局党组中心组带头学、各党支部集中学、每个党员挤出时间自己学的“三级”学习体系。坚持一级带着一级学、一级做给一级看的办法，确保教育活动的学习培训稳步推进。为了进一步确保学习时间、人员、效果、内容的四落实，规定每天下午点至点为集中学习时间，基本做到了雷打不动，确保学习培训阶段集中学习不少于个小时。省局还拿出专项资金为党员购买了学习辅导材料和学习笔记本，及时发放到全体党员包括离退休党员手中。采取党组书记把关、加强检查督促、严格学习纪律、落实补课制度等行之有效的措施，确保了学习效果。省局离休干部李成林同志虽然年老体弱，但对参加教育学习十分重视，他说：“只要我不倒下，学习活动就一定要参加。”二是下功夫掌握基本理论观点和精神实质。用集中学习和个人自学相结合的办法，全体党员逐字逐句地通读《党章》、《党员先进性教育读本》和其它规定学习篇目，在重点内容上深钻细研，使每个党员学深理清、想通悟透、把握精髓。通过全面系统的学习教育，广大党员弄清了先进性教育“是什么”、“为什么”、“怎么办”的问题。特别是通过对牛玉儒、石述柱等先进模范人物典型事迹的学习，许多同志深有感触地说，先进性的要求并非高不可攀，先进性的典型就在我们身边，关键在于我们要躬身实践。三是联系实际进行理论思考。在理论学习过程中，各党支部充分发扬理论联系实际的优良学风，注重联系个人思想和工作实际进行学习。特别是紧密结合这次教育活动所要解决的重点问题，从理论上划清是非界限，从世界观上剖析思想根源，从发展规律上总结经验教训。全体党员普遍感觉到学习培训收获很大，思想认识有了新的提高，精神境界有了新的升华。

（三）围绕根本目标，采取有效措施，进一步增强先进性教育活动的针对性。

紧紧围绕这次先进性教育所要达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，我们注重抓好个方面的工作：一是领导干部带头学习。党组中心组成员都是省局领导班子成员和各处室负责人，虽然工作十分繁忙，但大家都发扬“挤”和“钻”的精神，在安排的时间内，认真学习讨论，带头做好读书笔记和撰写体会文章。省局党组的名成员，都能以一名普通党员的身份参加所在党支部的学习、讨论，按照要求认真进行专题辅导，并抓好联系点的工作，在全局起到了表率示范作用。省局党组各成员亲自撰写讲稿，为机关全体党员讲党课，收到了良好效果。其中朱同心同志做了“充分发挥共产党员的先锋模范作用是党的先进性在党员中最直接和集中的体现”的党课。孙望尘、王廷德、张汉文、张辉同志不仅在中心组作了辅导性发言，还于月日在全体职工大会上作了学习心得体会交流。黄共卫同志也为全体党员做了“共产党员要做遵守和维护党的纪律的表率”的辅导报告。二是努力营造良好学习氛围。部分党支部与党员签订了学习保证书，要求人人以饱满的政治热情，集中精力投入到先进性教育活动中去，认真做好读书笔记和讨论发言提纲，积极撰写心得体会。省局机关邀请兰州大学教授王维平同志作了题为《政府职能部门应如何搞好保持共产党员先进性教育活动》的专题辅导报告；举办了一次以歌颂党的丰功伟绩、弘扬爱国主义精神为主要内容的春节联欢会；组织观看了电影《张思德》，寓教育学习于丰富多彩的活动之中，既丰富了学习培训的内容，又增强了学习培训效果。广大党员思想认识明确，学习态度端正，认真学习规定的篇目和辅导教材，认真做好读书笔记，积极踊跃参加学讨论，读书笔记都在一万字以上；许多同志学习笔记超过了万字，并结合自己的思想实际撰写了心得体会。部分学习先进分子还分两次在全体职工大会上进行了学习心得体会交流。三是加强了先进性教育活动的宣传报道。充分利用信息网络、工作简报等宣传阵地，及时报道活动动态，广泛推广先进经验。特别是利用“红盾信息网”上的党风廉政建设网页，专门开设了先进性教育活动专栏，及时传达上级指示精神，宣传省局党组的安排和要求，报道先进性教育活动的有关信息，并交流了许多同志的学习心得体会。截至目前，通过信息网络各类信息多条，同时编发简报期。四是积极配合搞好党风廉政教育。组织全体职工认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治腐败和预防腐败体系实施纲要》，把学习贯彻《实施纲要》作为先进性教育活动的重要内容和基本要求，认真学习，深入贯彻。

（四）坚持边学边改，努力把认识成果转化为实践成果，不断提高先进性教育的实效。

一是普遍组织党员开展了先进性标准大讨论。省局机关各处室、直属各单位纷纷开展先进性标准大讨论，根据各自岗位实际，研究制定出实践先进性的具体标准。二是广泛征求意见和建议。采取向全体职工和各类企业发放征求意见表、在一楼大厅设置征求意见箱、开通热线电话、召开党外群众座谈会等形式，广泛征求对省局党组、各级党组织和党员干部的意见和建议。共发放征求意见表多份，开通热线电话部，由省局主要领导主持召开了党外群众座谈会，虚心听取了大家的意见。省局党组成员还利用春节慰问老同志、老党员的机会，诚恳地征求了他们的意见和建议。同时，许多党支部主动发函，广泛征求省局机关各处室及直属单位、各市州工商局、省直有关部门的意见和建议，力求把党支部和党员个人的问题找准摸实。目前，已将意见和建议汇总上报到了党组。三是在全面贯彻落实中央、省委关于先进性教育活动各项指示和要求的同时，把深入搞好“五项清理”作为省局先进性教育活动的“自选动作”，也就是清理案件、清理行政收费、清理消费者投诉处理、清理对工商人员投诉办理和清理执法队伍。省局以“五项清理”为重点，认真落实整改措施，加强了全系统信息化建设和网络建设，市场监管能力和服务人民群众、服务经济社会发展水平有了新的提高。四是省局党组名成员确定了个县级局的党组织和个基层工商所的党支部作为自己的联系点，深入基层调查研究，检查指导先进性教育活动情况，帮助基层解决实际困难和问题，同时进一步调整工作思路，加强对全省系统工作的领导。省局党组名成员分别深入到永登、古浪、肃南、临潭、卓尼、康乐、清水、会宁等县局检查了先进性教育活动的开展情况，并到个基层工商所及部分困难职工家庭进行了走访慰问，帮助他们解决具体困难。同时，还对省局生活困难的同志进行了经济救济，让他们切实感受到党的温暖和组织的关怀。

二、主要特点和主要收获

省工商局机关及直属单位保持共产党员先进性教育活动前一阶段的工作，主要是紧紧围绕中央和省委的统一部署，集中精力抓好启动和学习培训两项内容，努力实现高标准抓好起步、高质量搞好学习的目标。回顾总结前一段先进性教育活动的情况，感到主要有个方面的特点：一是重视程度比较高。省局党组对先进性教育活动的认识明确，始终保持了大事大抓的强劲态势。从对中央和省委有关会议和文件精神的传达学习，到全省系统先进性教育活动方案的起草制定；从局班子成员的责任分工，到教育活动领导小组和办公室人员的组成；从教育活动的时间安排，到方法步骤的制定；从对“规定动作”的落实，到“自选动作”的确定；从对总体工作的部署，到阶段性和具体工作的要求等，省局党组都要进行认真研究部署，都要一件一件地抓好落实。省局党组书记、局长*与其他几位党组领导成员，春节后上班第一天就分头检查副处级以上党员干部的学习笔记和心得体会。月日，*局长对副处级以上的党员干部的学习笔记再次逐一进行了认真检查。二是准备工作比较充分。去年，在先进性教育活动准备工作阶段，局党组就在认真学习的基础上，在全系统各种会议上对先进性教育工作提出了要求，并责成有关处室提前考虑，做好相关准备工作。同时，局党组今年还调整修改了目标责任书考核的内容，决定把先进性教育活动单列一项，并实行一票否决制。省委先进性教育活动工作会议后，局党组结合工商系统实际，认真研究了贯彻落实的意见，突出自身特点，务求取得实效。三是学习培训比较扎实。先进性教育活动一开始，局党组就对学习培训提出了明确的要求，对学习培训做出了比较详细的安排，规定了必读篇目和学习讨论的重点内容，在学习时间、学习纪律、学习笔记、学习方法等方面都提出了十分具体的要求和标准，做到了有安排、有检查，目前，机关党委已对各支部的学习情况抽查了四次，并于月日集中全体党员进行了开卷考试，以此检验大家的学习效果。月日，省局先进性教育活动领导小组听取了各党支部关于第一阶段工作汇报。四是联系实际比较紧密。在全面贯彻上级有关先进性教育活动指示的同时，省局确定了把搞好“五项清理”、“两整顿”和“六查六纠”作为解决问题的核心内容和突破口，进一步加大工作力度，认真抓好组织实施，有效促进了先进性教育活动深入扎实地开展。

通过教育活动学习培训阶段深入扎实的工作，我们坚持学以致用，边学边改，取得了明显成效和收获，经对广大干部群众进行满意度测评，满意率达到。学习培训所取得的收获，主要表现在个方面：

一是广大党员进一步提高了理论素养，坚定了政治信念，增强了先进性意识。通过学习培训，广大党员坚定了对马克思主义的信仰，对社会主义的信念，对党的信赖和对改革开放的信心。大家充分认识到，“三个代表”是党的先进性的集中体现和根本标准。有的同志深有感触地说，以前总感到“三个代表”是对党的建设提出的总体要求，和自己关系不是很大。通过学习教育，才认识到“三个代表”不仅仅是党的建设的纲领，而且是对每个党员实实在在的要求，必须落实到学习和工作的各方面。大家普遍反映，党员先进性教育是一次“治病”、“加油”和“充电”，搞与不搞大不一样，不论从提高党员的理论素养，还是从加强党的建设来说都十分必要。大家纷纷表示，要自觉地按照党员先进性标准要求，不断增强先进性意识，加强党性锻炼，牢固树立正确的人生观、价值观，做坚定的共产党人，永葆共产党人的本色。

二是广大党员精神面貌大为改善，学习自觉性明显提高，奉献精神进一步增强。在先进性教育活动期间，许多同志放弃双休日和晚上休息时间，或者认真自学完成学习任务，或者处理未做完的工作，精神十分感人。综合处室的同志，有的克服孩子年幼无人照顾等困难，有的带病坚持工作，加班加点，废寝忘食，圆满完成了各项工作任务，体现了共产党员良好的精神风貌；各业务处室、直属局、大队及各直属单位做到学习工作两不误两促进。在确保先进性教育活动的前提下，也圆满地完成了繁重的各项业务工作，充分表现出爱岗敬业、岗位奉献的精神。

三是机关作风明显转变，服务意识明显增强，社会形象进一步改善。许多同志说：“说一千，道一万，工作干好是关键”、“共产党员的先进性，经常地、大量地反映在本职工作上，我一定要立足本职工作，埋头苦干，奋发进取，努力在行政执法和市场监管工作中创造一流业绩。”在征求意见时一些企业反馈道：“省局的同志在为企业办理业务时热情接待，程序讲解清楚，办事效率明显提高。”

实践证明，先进性教育活动不但没有影响工作，而且激发了广大党员投身队伍素质建设的热情，有力地促进了各项工作。总之，省局先进性教育活动第一阶段的工作是扎实有效的，发展的总体态势也比较好。我们一定要坚定信心，乘势而上，把这项关系全局的大事善始善终地抓好。

同志们，开展保持共产党员先进性教育活动，中央和省委高度重视，人民群众十分关注。我们一定要再接再厉，加倍努力，务求每个环节、每个阶段的工作都取得实效，为党和人民交出一份满意的答卷。