一、会议的主要特点及达成的共识

根据同志们反映的情况，概括起来，这次会议有以下几个主要特点：

一是领导重视，准备充分。大家感到，这次会议得到了省委、团中央和省委组织部领导的高度重视。王笑南同志会前多次听取汇报，认真修定实施意见，提出明确要求，并在会上作了一个很好的报告。团省委党组多次召开专门会议，成立组织机构，进行了认真筹备。开封市在会务、参观和经验材料方面做了大量工作。会议工作人员坚持高标准、严要求，以精益求精、一丝不苟的精神，无论是会务安排、食宿接待，还是材料文件、新闻宣传，都作了充分准备，确保会议有序推进，所有这些是保证会议成功的基本条件。

二是主题突出，内容丰富。大家认为，此次会议的主题非常明确，就是以“三个代表”重要思想为指导，坚持党建带团建，全面实施团建基础工程。整个会议，从领导讲话到提交的经验材料到参观点选择，内容丰富多彩，使大家全方位、全景式的加深认识和了解，开阔了眼界，学到了东西，可以讲蓝图已经绘就，只待深化实施。

三是组织严密，会风清新。大家反映，由省委组织部与团省委共同召开会议研究团建基础工程，会议直接开到团县（市）委书记，人数多、规模大、战线长，从报到、开会、参观，到讨论、总结，环环相扣，紧张有序，组织严谨，效率很高。会议秩序好，纪律严明，不搞形式，团干部统一佩戴团徽，青年志愿者的讲解服务耐心细致，会议开出了新的气象，洋溢着清新之风，保证了与会代表心情舒畅集中精力开好会。

四是时机恰当，针对性强。今年省委对基层党建工作非常重视，目前正在搞“三个代表”学教活动回访复查，基层换届正在进行，“六好”乡镇党委、“五好”党支部和“双强”党支部书记争创活动在全省展开。在这种背景下，恰逢建团80周年，召开党建带团建会议，专门研究基层团建存在的突出问题，机遇好，针对性强，为推进团建基础工程的实施提供了良好的开端。

在今天上午前半时的分组讨论中，大家认为，参加这次会议收获很大，统一了思想，提高了认识，明确了任务，增强了信心，形成了共识：

一是对加强基层党建带团建实施团建基础工程的重要性和紧迫性形成了共识。大家认为，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，基层党的建设、团的建设的确存在许多与新形势不相适应的方面，的确到了非抓不可的地步。省委组织部、团省委根据新形势、新任务的要求，在加强基层党建带团建中实施团建基础工程，是巩固党的青年群众基础的需要，是发挥共青团党的助手和后备军作用的需要，是促进团的基层组织活跃，增强基层团组织凝聚力、战斗力的需要，也是集中力量解决基层团建重点、难点问题的一项重要举措。

二是对加强基层党建带团建实施团建基础工程的目标任务和方法措施形成了共识。通过学习、交流、参观、讨论，大家感到对开展党建带团建实施团建基础工程的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤有了比较清楚的把握，明确了农村、社区、非公有制经济组织等团建重点领域，找到了加强党建带团建工作与实施团建基础工程的结合点、切入点，对于回去后如何根据各地实际，制定方案，研究措施，推动工作，有了一个比较清晰的思路。

三是对加强基层党建带团建实施团建基础工程如何集中力量，抓住重点，寻求突破形成了共识。与会同志认为，省委组织部、团省委专门下发工作意见，各市组织部门领导亲自参加会议，充分说明了省委组织部和团省委把这项工作摆到了重要位置。王笑南同志作了一个很好的讲话，使大家倍受鼓舞，深感压力和责任。李亚同志的讲话就团建基础工程的实施对各级团干部和团组织提出了具体要求。大家表示，只要按照省委组织部、团省委的总体部署，集中时间抓住基层团的组织建设、队伍建设和机制建设等关键环节，加大工作力度，就能有所作为，有所突破。

二、实施团建基础工程应把握的几个问题

一要把握好“带”与“建”的关系。党建带团建，关键在“带”，根本在“建”，需要认真把握党组织的带动作用和团组织自身建设的关系，坚持党组织重视支持与团组织真抓实干相结合。一方面，需要各级党组织真正重视，切实加强领导，把团建纳入到党建工作的重要组成部分，帮助团组织解决一些实际问题，为团建创造良好的工作坏境。另一方面，各级团组织必须把实施团建基础工程，当作重中之重的工作，发挥主动性和创造性，积极争取党委领导的关注和支持。在讨论中大家提出，没有团建的党建是不完全的党建，没有党建的团建，是没有保障的团建。集中时间实施团建基础工程，任务繁重而又艰巨。各级团干部在思想上，要克服畏难情绪，树立起敢打硬仗、敢办大事的信心和勇气，以饱满的工作热情和顽强的拼搏精神投身到各项具体工作之中。要充分利用当前加强党建带团建工作的有利时机，争取党组织帮助解决基层团组织建设中的难点问题，主动与党政有关部门搞好配合，抓住关键环节，求真务实，一抓到底。在工作中，要有钉子一样的钻劲，不到长城非好汉的拼劲，愚公移山的韧劲。我们要大力倡导和弘扬这种精神。

二要正确处理“建设”与“活动”的关系。实施团建基础工程，必须突破就团建抓团建的做法，把团的建设与团的活动有机结合起来。抓好团的建设，是开展各项活动的基础；抓好各项有益活动，增强物质依托，完善服务青年的手段，是巩固和发展团的建设的重要条件。过去我们讲支部抓服务，实业兴支部，以服务促建设，以服务求活跃，就是为了解决这一问题。实施团建基础工程，必须把团建与活动一同推进，避免使基层团组织陷入瘫了整、整了瘫的怪圈。在工程实施中，我们必须坚持两手抓，把服务基层、服务青年，切实增强基层团组织活力的事情办好，把我们以往开展的卓有成效的一些好的活动抓好。这就是我们所讲的组织覆盖和活动覆盖的有机结合。落实团建各项任务时，要借助“三个代表”学教活动、党建“三级联创”和县乡村集中统一换届的有利时机，抓好乡镇团委（街道团工委）和基层团支部建设，保证基层团委和团支部按时换届，对软弱涣散的团组织进行整顿，推荐优秀团员青年作为党的发展对象，抓好农村、社区和非公有制经济组织建团这三个重点，这些工作要下大力气做好。在农村，要以服务农村青年增收成才为主线，以创建“共青科技示范村”为工作载体，以科技项目、科技人才、科技培训、科技传播和科技服务为手段，把领办科技推广项目、三百科技大集、培养青年星火带头人、保护母亲河行动等已经形成品牌的工作抓出新的成效。在企业，要以青年文明号、青年岗位能手和创新创效活动为主体，为青年成才和企业发展提供服务；在城市社区，要以创建“青年文明社区”为主要内容，为青少年提供及时有效的服务；在学校要围绕学生素质工程，开展团员意识教育，活跃基层组织生活。

三是处理好团建创新与持续发展的关系。我国基层团的组织建设的模式，是在计划经济体制下逐步形成的，缺乏灵活性和应变能力。我们必须看到形势在发展，时代在变化，特别是市场经济体制的建立和加入世贸组织，给团的建设提出了许多新课题。我们必须与时俱进，在适应中调整，在改革中创新，使团的建设跟上时代的步伐。这次会议提供的典型材料，包括农村、社区、非公有制经济组织、小城镇、加强流动团员管理等各个方面，就体现了创新精神。团建基础工程是搞活基层、服务青年、促进发展的系统工程。它本身是一个开放的体系，是一篇创新的文章，要求我们在实践中去探索、去创造、去积累。各级团组织要因地制宜，从本地、本单位团的工作实际出发，采取有效措施，形成工作特色，创造多种工作模式，尤其要注重对基层团组织的组织设置、管理方式、运行机制和工作方式方法的探索总结。要进一步开阔思路，凡是有利于推动团建基础工程任务落实的方法和措施，都可以进行实践。对党政工作、经济工作和其它群团组织工作中的好方法、好形式，要加以借鉴和运用。

四是处理好工程实施与作风转变的关系。团建基础工程是一项宏伟艰巨的工程，也是一项永不竣工的工程。要把这项工程启动、实施、完成好，不是轻而易举的事。工程的最终指向是基层团组织的整体活跃。要实现这个目标，就要打基础、抓基层、办实事，这就需要我们切实转变作风，工程实施好坏、成绩大小，是工作作风好坏的最好检验。工作作风的好坏，转变的程度如何，事关工程建设成效的大小。如果没有实事求是的工作态度，没有对共青团事业负责的精神，没有对基层团员的真挚感情，没有长远规划打算，没有艰苦奋斗、真抓实干、知难而进、不畏艰难的工作作风，团建基础工程是搞不好的。现在可以讲时机已成熟，环境已优化，目标已明确，政策已出台，机不可失，时不我待，抓不住是我们的失误，干不好是我们的失职，大家一定要增强使命感和责任感，切实转变作风，抓好工程建设。

三、关于会议精神的贯彻落实

一要传达贯彻好会议精神。各市委组织部和团市委回去后，要及时向市委和主管书记汇报，各县（市）团委也要及时向县委主要领导做好汇报。各地要通过各种形式把此次会议的精神迅速传达到基层和团员青年之中。要避免以会议落实会议、以文件落实文件。各市落实会议精神情况于3月底前分别报省委组织部组织二处和团省委组织部。

二要建立工作推进的机制。在党建带团建中实施团建基础工程，是20*年全省党团组织的一项重点工作。这次会议后，各地必须迅速建立工作推进机制。省委组织部和团省委将建立联席会议制度，定期研究党建带团建工作。希望各地根据当地实际情况，建立领导责任制，制定分阶段的工作方案，建立健全工作协调机构，形成党团配合的工作机制，切实加强对这项工作的领导和指导。今年团建基础工程的实施分启动实施、积极推进、督促检查、总结表彰四个步骤，每个步骤都有具体的要求。要利用第一季度还剩半个月的时间，迅速行动起来。第二季度面上的工作应推动到乡一级，这是基本要求，也是取得实效的关键。

三要制定好实施方案。各地要结合实际，制定出有明确工作目标、有扎实的工作措施的实施方案。各团市委要深入实际，深入基层调查研究、摸清情况、掌握第一手材料，并在此基础上制定出切实可行、操作性强的工作方案。各地要有集中力量打硬仗的精神，以健全组织、扩大覆盖为目标，分类指导，整体推进，使农村、社区、非公有制经济组织的团员发展、推优入党、建团率等有明显改进。要通过创建团建先进县、“五四红旗团委”和“五四红旗团支部”等工作，形成团建基础工程的竞争机制。团省委近期将对社区、非公有制经济组织团建基础工程的实施做出专题部署，下半年还要对小城镇团建作出部署。各市3月底前要将本地实施团建基础工程的方案报团省委组织部。

四要注意工作总结和信息反馈。对基层党建带团建工作的好的做法和经验要进一步进行总结，借助这次会议的良好契机，不断丰富和完善党建带团建工作内容。要注意发现典型，深入调查研究，努力形成一批团建理论成果和工作成果。各地要加强信息反馈，以便及时反映各地的工作进展情况和工作成效。

同志们，一年之际在于春，春季是播种希望的季节，也是充满生机活力的季节。我们相信，这次会议的召开，也将会迎来全省党建带团建、团建大发展的美好春天，描绘出万紫千红、百花齐放的美好画卷。