一、总体思路

年，乡新农村示范乡建设以“建设生态宜居家园，打造文明和谐”为思路，因地制宜、创造特色、突出重点、整体推进，努力把乡建设成为全市新农村建设示范乡、全省丘陵山区新农村建设示范乡。

二、具体目标

年，乡新农村示范乡建设实行全乡整体推进，突出抓好彭市、枣木、马路示范片及环水库一线的特色建设。力争实现“四个突破”的目标：一是狠抓基础建设，在提升现代农业水平上有所突破；二是狠抓环境整治，在改善农村环境面貌上有所突破；三是狠抓产业兴农，在农民增收上有突破；四是狠抓文明创建，在树立文明乡风上有所突破。要突出四大特色：

1、以“六通”为特色的基础建设。按照中央建设“五有之乡”（学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居）的要求，加快基础设施建设，扩大公共产品覆盖，夯实基础工作，基本实现“六通”目标。“六通”，即安全饮水户户通、水泥公路组组通、广播电视户户通、优质供电户户通、惠农政策户户通、致富门路户户通。

2、以“两型”为特色的环境整治。按照“资源节约型和环境友好型”的要求，抓好示范小区、全乡主要道路和公共活动场所的规划建设、环境整治，基本实现环境洁化、农宅美化、乡村绿化，大力改善生活环境和发展环境。通过治理垃圾、绿化美化、整治违章建筑、规范市场秩序，逐步达到镇村环境“五有五无”。“五有”：即有布局合理的环卫设施；有绿化美化的街（村）道及农户房前屋后绿化；有相对稳定的环卫保洁队伍；有行之有效的环卫管理长效制度；有讲文明、爱卫生的良好风气。“五无”：即集镇边、路边、桥边、河边无暴露垃圾；房前屋后、店面四周无乱堆乱放；村庄周围无露天粪坑（缸）；河塘水沟内无漂浮物；主干道两侧无乱搭乱建乱摆。

3、以“三子”为特色的产业建设。科学规划、合理布局、规模发展全乡“橘子”（柑橘）、“桃子”（脆蜜桃）、“鞭子”（烟花鞭炮）产业。柑橘发展到1.5万亩，脆蜜桃发展到1万亩，巩固发展好现有13家烟花鞭炮企业。

4、以“三联”为特色的文明创建。科学整合学习实践科学发展观、农民教育培训和文明创建三大活动，实行“三大活动联办”，使之有效衔接、良性互促、协同发展。加强对农民的政策、法律、道德、科技、健康教育，通过开展各种群众喜闻乐见的文明创建活动，形成文明诚信，家庭和睦，邻里团结，尊老爱幼，男女平等的良好风气，把乡建设成为“七有”（有坚强有力的领导班子、有日益壮大的农村经济、有完善的阵地建设、有丰富多彩的创建活动、有良好的社会治安、有整洁美观的镇容乡貌、有健全完善的民主建设）市级文明乡镇，确保党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平、文明创建出品牌。

三、建设项目规划

初步确定建设项目为2大项18小项。

（一）整体推进八大建设项目

1、道路建设。需投资1332万元。

计划硬化村组公路55公里，其中硬化村道33.5公里，需投资832万元；硬化组道21.5公里，需投资322万元；同时，配套建设主干道的防护桩、挡土墙、标志牌需投资128万元，公路植树绿化需投资50万元。资金来源：乡村筹措1187万元，帮扶145万元。

2、安全饮水工程建设。需投资320万元。

新建长乐村、桃树村、双泉村、青龙村等4个集中供水工程，配套完善彭市水厂。资金来源：农户自筹45万元，市场运作75万元，乡村筹措及争取项目资金200万元。

3、农电整改。需投资600万元。

计划重点解决枣木、马路、彭市、团云、桃树、竹龙、俄井、天星、青龙、岩龙等10个村农电线路老化、电压偏低的问题。资金来源：争取电力局项目资金600万元。

4、有线电视工程建设。需投资400万元。

尚未开通有线电视的岩龙、俄井、桃树、团云、竹龙、长乐、楼子等7个村全部开通有线电视。资金来源：农户自筹80万元，乡村筹措40万元，市场运作260万元，帮扶20万元。

5、村级活动中心的建设。需投资90万元。

新建马路村、岩龙村、长乐村等3个村部活动中心，需投资60万元；配套建设团云村、桃树村、天星村等3个村部活动中心，需投资30万元。资金来源：乡村筹措70万元，帮扶20万元。

6、农村环境卫生整治。需投资54万元。

重点抓好环湖一线及北四村的道路及公共场所的环境整治。其中：160个垃圾池需投资20万元，3个垃圾中转站需投资10万元，12个垃圾填埋场，需投资24万元，配套垃圾清运工具需投资10万元，资金来源：乡村筹措23万元，帮扶31万元。

7、主导产业建设。需投资300万元。

其中新扩2000亩柑桔需投资200万元，新扩1000亩脆蜜桃需投资100万元，资金来源：农民自筹260万元，乡村筹措10万元，帮扶30万元。

8、文明创建。需投资20万元。

在全乡开展各类示范户（标兵）的评选表彰活动，新建各类宣传设施（阵地）。

（二）示范区建设十大项目

1、标准粮田建设。需投资625万元。

核心示范片内枣木村、马路村、彭市村建设4000亩标准化粮田，硬化沟渠3.33万米，新建和改造机耕道2万米。其中：沟渠硬化需投资465万元，机耕道建设需投资160万元。资金来源：乡村筹措555万元，农民自筹20万元，帮扶50万元。

2、彭市社区建设。需投资8万元。

配套完善社区功能，建设便民服务大厅。资金来源：乡村筹措5万元，帮扶3万元。

3、集镇建设。需投资265万元。

其中：街道延伸500米及配套需投资50万元，市场及车站建设需投资200万元，街道整治及街道路面交通标识线建设需投资15万元，资金来源：农户自筹12万元，乡村筹措12万元，市场运作190万元，帮扶51万元。

4、农民体育活动中心建设。需投资50万元。

资金来源：乡村筹措20万元，市场运作20万元，帮扶10万元。

5、清洁工程示范小区建设。需投资80万元。

在天星村9组选择20户建设清洁工程示范小区。资金来源：农户自筹40万元，乡村筹措20万元，帮扶20万元。

6、俄井墟场及脆蜜桃产业园建设。需投资30万元。

新建俄井墟场街道300米，铺设路面砖1200平方米、安装路灯12盏、配套下水道等附属工程；新建脆蜜桃产业园。资金来源：乡村筹措20万元，帮扶10万元。

7、“一池五改”工程建设。需投资394万元。

计划新建户用沼气池300口，大型沼气池1口，完成农户居室五改1500户。其中：300口户用沼气池需投资84万元，1口大型沼气池需投资10万元，1500户“五改”配套需投资300万元，资金来源：农户自筹345万元，乡村筹措19万元，帮扶30万元。

8、农户亮化美化建设。需投资138万元。

加一线沿线农户修建花池2500米，加一线及环湖沿线整修房屋141户，加一线农户晒坪改造33户，总面积3500平方米。其中：2500米花池建设需投资50万元，整修141栋房屋需投资70万元，3500平方米晒场硬化需投资18万元，资金来源：农户自筹78万元，乡村筹措30万元，帮扶30万元。

9、宜居小区建设。需投资185万元。

在岩龙村建设20户的宜居小区。资金来源：农户自筹160万元，乡村筹措10万元，帮扶15万元。

10、刻木小学配套改造。需投资30万元。

主要抓好刻木小学教学楼整修，新建学生生活区及活动中心。资金来源：帮扶30万元。

四、资金来源

示范乡规划项目建设投资共需4921万元，其中：农民自筹1040万元，乡村筹措及争取项目资金2836万元，市场运作545万元，市县及部门帮扶资金500万元。

五、参观路线

初步拟定示范乡核心示范区参观路线为：新安加二线——岩龙村宜居小区——天星清洁工程示范小区——俄井墟场（脆蜜桃产业园）——彭市水厂——彭市社区——枣木村标准粮田建设示范区——加一线，上S304省道，也可由加一线进入示范区，从加二线上省道S304，均可形成环线。

六、保障措施

（一）加强组织领导。①成立示范乡建设领导小组。并分别由县委办、县政府办、县财政局、县水利局牵头进行帮扶。③组建示范乡建设工作队。从县直单位抽调人员组建工作队，负责督促落实示范乡建设的各项工作任务。④明确项目责任人。根据示范乡各项建设任务，由乡政府明确专人具体负责。

（二）强化帮扶责任。一是要整合项目资金，有项目建设任务的县直部门要对示范乡实行重点倾斜，充分整合项目资金，确保示范乡相关项目建设效果。二是各责任单位都要不折不扣地按时完成县里明确的帮扶资金任务（具体任务见附表二），所有帮扶资金实行打捆使用，由乡政府统一调配。

（三）严格督查考核。乡政府及各村、县直相关部门要制定详细的工作计划，党政一把手要坚持一月一调度，确保建设任务在9月底前按质按量完成，“两办”督查室及新村办将定期进行督查，县里将示范乡建设列入对相关部门支持新农村建设考核的重要内容，年终实行严格考核