“7?3”特大洪灾给我县人民造成了巨大损失。城乡低保户是社会最弱势群体，由于受灾倒房，他们的生产生活极其困难。为切实保障受灾倒房低保户基本生活，确保他们有地方住、有饱饭吃、有暖衣穿、有净水喝、有病及时医，帮助他们尽快恢复正常的生产生活秩序，促进社会和谐稳定，经县委、县政府研究，决定在全县开展“7?3”特大洪灾全倒户中的低保户结对帮扶活动。现将有关事项通知如下：

一、活动时间、帮扶对象和帮扶内容

1、活动时间：从年7月起至年春节前。

2、帮扶对象：“7?3”特大洪灾全倒户中的城乡低保户。

3、帮扶内容：通过实施就业、项目、就医、助学、生活、建房等扶持，使其基本生活权益得到保障，生产秩序尽快得以恢复。

二、帮扶原则

1、坚持扶贫与扶志相结合。帮助他们树立摆脱贫困的信心，消除依赖政府救济思想，引导被帮扶对象解放思想，更新观念，选择适合自己的就业门路、致富方式。

2、坚持治标与治本相结合。因户、因人制宜，积极推荐有一定劳动能力的帮扶对象就业或劳务输出；扶持有条件的对象自谋职业、自主创业、生产自救。各部门要为帮扶对象提供自谋职业、生产自救方面的信息、技术、资金帮助，使帮扶对象从根本上摆脱贫困。

3、坚持政府主导与社会救助相结合。在政府加大扶持力度的同时，加强宣传引导，鼓励社会各界给困难家庭更多的关爱。

三、帮扶措施

（一）加强帮扶工作的领导。各乡镇要成立“7?3”特大洪灾全倒户中的低保户结对帮扶活动工作领导小组，由挂点乡镇的县领导任组长，乡镇党委书记、乡镇长任副组长，全面负责本乡镇的帮扶救助工作。各帮扶单位也要成立相应机构，积极开展帮扶工作。

（二）各部门真帮实扶。进一步整合资源，建立健全帮扶制度，落实责任，明确帮扶目标、帮扶思路和帮扶重点，采取“单位经费挤一点，干部职工捐一点，社会各界筹一点，政府补助一点”的办法，对帮扶对象给予资金、物资等方面的支持，确实解决帮扶对象的实际困难。

1、就业扶持。积极组织有就业能力的家庭成员参加就业培训，并为其联系好就业岗位。

2、教育扶持。对有子女上学的特困家庭进行适当资助。

3、助医扶持。对于那些因病致贫家庭，适当资助医疗费用。

4、项目扶持。结合帮扶对象自身的优势，送技术上门，送信息上门，选择帮扶对象能够适应的加工或经营项目，并从资金、人力、技术等方面予以扶持。

5、建房扶持。尽力帮助全倒特困户解决建房过程中存在的困难。

6、保障扶持。对全倒户中的“三无”对象和五保户，纳入乡镇敬老院、福利院集中供养。

四、强化督查，加强考核

各部门、各单位要统筹安排，合理调配工作力量，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实专人负责，强化工作措施，加大帮扶力度，加强信息反馈，确保帮扶任务的落实，并及时将有关情况报送县民政局存档。

为确保结对帮扶工作落到实处，县委、县政府将把结对帮扶工作纳入年度目标考核，各单位在帮扶活动中的实际表现，将作为考核的重要依据。县委办、县政府办将不定期进行跟踪督促检查，适时通报情况，对帮扶工作不到位的单位，将进行通报批评。