同志们

主要任务是深入贯彻落实全省全市组织、宣传、统战和群团组织会议精神，县委决定召开这次全县党群工作会议。进一步统一思想，凝聚力量，以更加旺盛的斗志、更加务实的作风推动党群工作再上新台阶，为实现全面冲刺“全省十强县”提供坚强的政治保证。刚才，张文副书记、文琴部长和陈重部长分别就群团工作、组织工作、宣传工作作了很好的演讲。过去的一年，县的党群工作政绩斐然，效果颇丰，三位领导的演讲充分体现了这一点。过去一年是党群工作迈上新台阶的一年，也是各方面工作在全省、全市乃至全国取得显著成果的一年。多项工作受到中央、省委、市委的高度评价，而且有一些单项工作跻身于国家和省市的先进行列，几个部门的工作在战线评比中都获得了很好的成果。希望大家就三位领导的讲话要认真抓好贯彻落实。下面，就做好新时期党群工作，再讲三点意见。

一、牢牢掌握时代节奏。

经济社会快速发展的重要保证。全县各级党政组织和广大党员干部必需充分认识新形势下加强党的建设的重大意义，党群工作是全县工作的重要组成局部。切实增强做好党群工作的责任感和使命感。

一）全力做好党群工作。站在新起点，实施新跨越，就我县而言，加强新时期党的各项建设，提高党的执政能力，必需全面加强和改进县委对全县工作的领导，充分发挥县委的领导核心作用，为加快发展打造坚强领导力量；强化理论武装的引导力，教育引导党员干部加强理论学习，为加快发展提供思想政治保证和精神动力；围绕发展选准干部、配强班子、聚集人才、建设队伍，为加快发展提供组织保证和智力支持；加强和改进基层党组织和党员队伍建设，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，不时增强基层党组织的覆盖面和影响力；充分发挥群团组织纽带作用，不时加强党和群众之间的血肉联系，争取社会各界的支持和帮助，汇聚一切有利于发展的力量。

二）全力做好党群工作。县委、县政府团结带领广大干部群众逾越自我奋发图强，坚定以“新战略体系”有效实施支撑依兰跨越式发展，干成了一些过去不敢想也认为做不到事情，取得了一系列令人瞩目的显著效果。特别是全省“双一”考核中我县财政收入位列第十位，跻身全省财政十强，发明了依兰的历史。推进新战略的实施中，全县干部得到洗礼和锻炼，群众受到鼓舞，发展信心明显增强，普遍对依兰的未来充溢希望。行百里者半九十，当前我仍处于跨越冲刺的关键时期和攻坚阶段，面对日益激烈的竞争态势，面对全县人民加快发展的热切期盼，必需进一步坚定“逾越自我追赶跨越”信心不动摇，解放思想，放宽眼界，打开思路，科学推动发展；必需进一步统一步伐，形成共识，最大限度地减少杂音，同心同德推动“新战略体系”有效实施；必需进一步调动社会各界支持发展、服务发展的积极性和主动性，充分释放广大干部群众的聪明才智，全力助推依兰的经济社会发展。

三）全力做好党群工作。但与先进县市相比，与人民群众日益增长的物质文化需求相比，仍有许多工作要做。要充分发挥组织、宣传、群团等部门职能优势，引导各级领导干部牢固树立“一切发展为了人民，一切发展依靠人民，一切发展惠及人民”理念，认真落实县委有关民生发展的各项决策安排，大力实施民生民利要素升级战略，着力改善群众生产生活条件。

二、紧紧围绕全局目标。

也是十二五”开局起步之年，今年是建党90周年、辛亥革命100周年。更是县向全省十强县发起最后冲刺的关键之年。要把服从和服务于经济社会跨越式发展作为党群工作的立足点和切入点，努力推动党群工作实现新突破、提升新层次、达到新水平。

一）凝神聚力。创新宣传思想工作。宣传思想工作是经济工作和其它一切工作的生命线。做好宣传工作必需围绕全县中心任务，充分发挥宣传思想工作在统一思想、凝聚力量、营造氛围方面的重要作用，为经济社会更好更快发展提供坚实的思想政治保证。

一是凝聚加快发展的强大合力。着重抓好各级党委（党组）中心组学习，充分发挥领导干部在学习型党组织建设上的示范引领作用，深化“四步联创”效果。围绕党的理论创新和经济社会发展热点问题，经常聘请高水平专家学者来我县授课，提高领导干部理论素养和解决实际问题的能力。要认真贯彻落实市委十二届十次全会和县委十四届九次全会精神，以“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”为主题，深入开展“敢为、求实、逾越”解放思想、更新观念百日大讨论活动，引导广大党员干部掌握实践“新战略体系”基本经验，认清形势，进一步明确逾越自我内涵和方向，明确今后一个时期的发展目标和工作重点。紧密结合我县加快发展的实际，深入开展对策性和应用性研究，力争推出一批有深度、有分量的理论效果，着力破解改革发展中的重点难点问题。

二是全方位、多视觉展现依兰良好形象。坚持正确导向，弘扬社会正气，通达社情民意，引导社会热点，疏导公众情绪，促进社会和谐，尤其要在树立依兰形象上狠下工夫。要深入挖掘“依兰现象”依兰速度”其内涵和实质，大力宣传我县实施新战略进展情况和取得成果，全面展现依兰广大干部群众干事守业、创先争优的良好精神风貌。要以外宣强势拉近地缘距离，坚持上大报大台、攻头版头条，把一个客观真实、全面进步、充溢生机、快速发展的新依兰宣传出去，形成中央和省市级主流媒体正面宣传的舆论强势。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，重大问题、敏感问题、热点问题上把好关、把好度，用正面的声音引导舆论，实事求是地反映群众关心的热点难点问题，积极推进各级组织党务、政务公开，及时公布重要信息，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。建立完善新闻宣传制度和机制。谣言止于事实，猜忌终于公开”许多时候，让他人说不如自己说，主动说不如主动说。重大问题上决不能失位，关键时刻决不能失语，牢牢掌握话语权、主动权。这方面工作中，不论是前两年“11.2211.15两起事故的处置上，还是去年雪阻事件的处置上，宣传舆论导向的掌握上还是不错的因为主动宣传，两次重特大交通事故都成为宣传我现场自救、善后处置等工作情况的正面事例，上级对我工作都给予了很高的评价。对此，省市领导也做过一些批示，重大急难险重问题上，尤其是处置应急事故上，应该充分学习依兰的一些经验，这就是关键的时候掌握了话语权和主动权。要建立完善季度新闻制度和重大事件新闻报道机制，定期向全县通报经济社会发展和重点工作、重点项目推进情况。今年每个季度县政府的新闻发言人通过电视台要向全县人民通报季度的经济社会发展情况，充分保证广大人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。随着社会的发展，舆论宣传越发显得重要，社会也越发民主。舆论宣传工作中，也要一步一步地推进民主化进程，尤其有些重大事件要不定期地向全县进行通报。建立完善突发事件报道快速反应机制，第一时间通过县委、政府信息系统主渠道向上级报告情况，及时对外新闻，争取工作主动性。去年我县发生了11.2311.27两起重大交通事故以及12月份的雪阻事件。这三起事件中，积极尝试通过政府网站将事故信息第一时间对外公布，使上级领导、各类媒体和社会各界及时了解到最新最真实的事故处置情况。不是得到上级指示才对外公布，只要是事件发生，就选择对外公布，这样总比上级领导、各类媒体来到这里，使我主动地追问、主动地查处要好得多。类似的问题上必需实事求是没有什么可以隐瞒的这种做法为妥善处置后续工作争取到上级的大力支持，赢得了充分的时间和空间，也避免了一些别有用心的人员胡乱炒作、借题发挥。

三是努力构建社会主义核心价值体系。蕴涵着丰富而深刻的思想教育资源，对全县广大党员干部群众进行教育的生动教材，要通过举办系列重大活动，大力进行爱党维护国家利益爱社会主义教育，大力进行中国特色社会主义理想信念教育，广泛开展国情县情教育特别是发展形势和任务教育。大力建议维护国家利益、敬业、诚信、友善等道德规范，全社会树立知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的新风尚，努力营造诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的社会氛围，努力打造诚信型社会、诚信型政府、诚信型企业，不时增强经济发展的软实力。认真总结省级文明村镇建设先进县标兵的胜利经验，依托“三优工程”坚持以治理脏乱差为抓手，全面开展“秀美依兰文明年”建设活动，进一步优化行政管理“窗口”和商业经营“窗口”服务质量，提升城乡群众文明素质，改善乡村总体环境，努力创建全国精神文明建设先进县。

四是大力发展地方文化和文化产业。这是加快发展的珍贵财富。要立足创建历史文化名城，不时深入发掘依兰厚重的历史文化底蕴，全力抓好千年历史文化浮雕长廊、满祖宗祠、三姓副都统衙署、夹信子古城胡同步行街、清真寺广场等重点项目建设，有效利用节庆活动推介，全面提升五国城文化和满祖文化品牌价值和知名度。这次全市拉练活动中，省委常委、市委书记盖如垠同志看了历史文化长廊之后，非常高兴，利用休息时间给我留下了一首宝贵的诗词。今天中午盖书记和朴逸部长在一起时又做了一首诗，用短信方式发给我24日至28日仅仅相隔四天，作为市委书记能够反复想起依兰，做了依兰怀古》这首词。一是这足以见得我依兰历史文化底蕴的厚重，二是依兰的历史文化也引起了市委书记的高度重视，三是通过拉练市委对依兰的印象很好。依兰的历史文化应该好好抓、好好开发。对于旅游业也好，文化产业也好，都要把它抓到位。

二）围绕中心。切实加强组织工作。发展战略确定以后，关键在于干部。围绕“新战略体系”实施，发挥优势，主动作为，开拓创新，切实做好组织工作，为经济社会更好更快发展提供强有力的组织保证。从市委的选人用人动作不难看出，盖书记到哈尔滨之后，第一步是确定了新战略体系，第二步就是动了一批干部，尤其是要害部门的干部，基本上都换成了得力的干部。如果不这样做，哈尔滨的新战略就难以实施。只有通过干部调动，才干把优秀的干部送到前沿去、送到一线去、送到最关键的岗位上。哈市文昌桥当年计划、当年施工、当年通车，这是哈尔滨历史上的奇迹。市委的中心工作在进一步加大推进力度，春节前区里拉练已结束，这次县（市）拉练结束后，市委又回头到区里进行拉练，主要是要看今年的项目。哈尔滨工作推进节奏非常快，作为全局发展中的一个县份也要跟上哈尔滨的这种节奏、这种推进方式、这种推进方法。

一是以实绩比英雄。超凡发展就要破格选拔人才。依兰的发展正处于一个关键的历史时期，有千载难逢的历史机遇，有厚积薄发的内生动力，有各种严峻的现实挑战，也有仍需破解的困难瓶颈。这个时期选用干部，要打破好人主义，突破论资排辈，牢固树立正确的选人用人导向，毫不动摇地按照“正派政绩”规范选人用人。坚持比建树、看为人、听民意，用哪个干部，用到什么位置上，要看干部有没有强烈的事业心，看在岗位上有没有作为，看有没有能力，特别是要看有没有破解难题、没有条件发明条件打开新局面的能力。要看敢不敢挑重担，关键时候能不能冲得上去，不管遇到什么困难，都不达目的不罢休，昼夜兼程，不但干成还要干好，这才是对组织负责。选人用人上要契合发展、不拘一格，更加注重通过公开选拔、竞争上岗等方式选用干部，真正把想干事、能干事、干成事、干净干事的人放到事关全局发展的关键性岗位。广大干部也要坚持“自己出题自己答、自己提拔自己”个人生长理念。今年是县乡村集中换届年，要坚持任人唯贤、好中选优，真正把能力强、口碑好、作风硬的干部选拔到各级领导班子中，特别是要配齐配强懂经济、抓项目、业务强的一把手。

二是以引领加速跨越。领导班子整体实力的强弱，领导个人水平的高低直接影响全局的发展质量和速度。各级班子及成员要围绕本部门事关全县中心的重点工作怎么干、怎么能干好，沉下心来，坐住椅子，深入基层，通过书本和实践的学习，不时提高科学决策能力、自主创新能力、协调公关能力、领导发展能力、管理社会能力和依法办事能力。各级干部要切实增强加快发展的责任感和使命感，认清主人翁地位，增强主人翁意识，把事业当家业干，把公事当自己的家事干，全力以赴，尽力而为，不折不扣地落实好县委决策安排。困难挑战面前要有十足的韧劲和闯劲，带头咬住牙，再坚持一下，再努力一下，取得最后的胜利。要牢固树立“晋位升位保位子，退位让位换位子”发展观，特别是负责扛标的23个部门一把手要切实把“冲刺全省十强县”指标晋位工作落实落靠。切实加强班子团结，班子成员特别是一把手要做维护团结的表率，合作共事中加深感情，团结协作中推动事业发展。依兰的干部是一个整体的团队，一定要珍惜珍重团结，谁搞拉帮结伙的事情，就拿谁开刀。现在来看，必需齐心协力，合力攻坚，把依兰的事情办好。实现依兰的跨越发展，干部队伍是主力军。要以打造一支勇挑重担、善于执行的干部队伍为目标，依照县委要求强化干部作风建设，加强干部学习培训和实绩考核。着力加强后备干部队伍建设，依照动态管理、交流使用的方式，真正把群众公认、品德优秀、政绩突出的年轻干部吸收到后备干部队伍中来。有计划安排后备干部到信访维稳等条件艰苦、环境复杂的关键岗位接受锻炼和考验，重点挑选一批优秀后备干部参与全县重大工程、重点工作，全面提升后备干部的工作能力和个人素质，为推动全县继续健康发展积蓄力量。

三是以合力推动发展。深化创先争优活动，积极开展建党90周年“十百千”评优活动，深入推进“四议两公开”村民参与、村官许诺”考评，全面激发基层党组织和广大党员干部当先锋、做表率、带领群众守业发展的热情。切实加强“四有”平台建设。四有”活动方面，创立了一个全省经验。九个乡镇要把这项活动抓起来，而且有必要再专题推进此项活动。二要加强制度和党员队伍建设。三要迅速壮大人才队伍。立足全县加快发展的紧迫需要，抓好项目建设人才、招商引资人才、政企管理人才、专业技术人才的队伍建设，培养一批农村实用人才和自主创新人才。以待遇政策留人，以感情事业留人，以环境服务留人，稳定人才队伍，用好现有人才，形成人尽其才、才尽其用的用人局面。

三）立足本职。全面做好群团工作。群团组织是党领导下的群众组织，县委、县政府联系广大群众的桥梁纽带。群团组织要充分发挥服务经济发展、构建和谐社会、维护群众权益的优势，调动一切有利于发展的积极因素，为经济社会更好更快发展提供牢固的基础保证。

一是围绕服务经济建设做好群团工作。要立足县情实际。找准职能定位，发挥广泛联系工人、青年、妇女和社会各界人士的优势，积极为实现经济社会快速发展贡献力量。工会要教育引导广大职工增强主人翁意识，树立爱岗敬业、踏实肯干、享乐耐劳、钻研业务的奉献精神，积极组织开展各类活动，调动广大职工为发展献计献力的积极性。今年我要进行“五一”劳模惩办大会，这个大会已有多年没有举行了要把这件事抓起来，从今年以后每两年一届，把它延续下去。要进一步搞好特困职工的救助工作，有些特困职工的贫困水平要比农村的贫困户还要严重，农村贫困户至少有承包地，吃粮没有问题，但城镇职工一旦失去了职业，就没有任何依靠，对特困职工的救助就显得尤为重要了妇联要深入开展“巾帼建功”等活动，推进妇女小额担保贴息贷款，发展农业特色项目，加快新农村建设步伐。省妇联要增加一大局部小额担保贴息贷款，发展樱桃谷肉鸭项目，近期我要主动去衔接此事。要充分维护妇女的权益，代表妇女说话，尤其对一些针对妇女的家庭暴力案件，要协助妇女打官司，使妇联真正成为妇女之家。越是像欧洲经济发达的国家，对妇女儿童的重视和尊重水平越高，而在国家这方面做得还比较欠缺，尤其是农村虐待妇女儿童的问题还时有发生。共青团要争当经济发展的生力军，做到党有号召，团有行动”引导团员青年立足岗位开展守业活动，积极种特色、搞养殖、办企业、上项目、做服务，经济建设中大展身手、大有可为。统战部和工商联要发挥广泛联系社会各界人士的优势，积极为我县引进项目、资金、技术、人才搭建平台，为招商引资牵线搭桥；加强对非公有制经济发展的支持力度，协助其解决问题、壮大产业的同时，引导他积极回报社会；关工委、老科协、老促会要紧紧围绕县委中心工作，发挥各自职能作用。关工委、老科协、老促会的领导为我县经济发展做出了一些突出贡献，虽退居二线，但实质是身在一线，工作特别认真，并且工作在省市站位都很高。

二是围绕构建和谐社会做好群团工作。构建和谐社会关键要坚持以人为本。做好群众的工作。各级群团组织要充分发挥联系群众、组织群众、引导群众、服务群众的优势，积极协助县委、县政府多做维护群众合法权益、维护群众切身利益的工作，多做体察群众疾苦、解决群众实际困难的工作，多做化解社会矛盾、维护社会稳定的工作，多做协调沟通、增进团结的工作，将构建和谐社会的目标和任务化为全县群众的自觉追求和行动，形成构建和谐社会的强大合力。

三是围绕维护群众权益做好群团工作。

三、切实加强党的领导。

一）责任要再强化。能否做好党群工作。一个领导干部才干的重要体现。

二）合力要再凝聚。党群工作涉及面广、头绪众多、任务繁杂。合力抓好党群工作。党群工作部门要立足本职工作，围绕全县中心工作和重点任务，选准突破口、打好主动仗，推动自身工作上水平。

三）队伍要再磨砺。高度重视党群工作队伍建设。配齐配强党群部门的领导班子和干部队伍，为开展党群工作提供有力的组织保证。广大党务工作者要不断提升自身素质，勤于学习，善于创新，敢于实践，以过硬的素质担重任，以负责的态度抓工作，以优秀的业绩树形象，共同把党群部门建设成为党性最强、作风最正、纪律最严、工作最好的部门。各部门要倍加关心党务工作者，坚持做到政治上给地位、工作上给任务、生活上给待遇，为他发明性开展工作提供政治保证和物质条件。

使命光荣，同志们做好新形势下的党群工作。责任重大。希望全县各级党群组织和党务工作者，牢记使命、积极作为，充溢激情、锐意进取，不时开创党群工作新局面，为推动经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献！