各村委会、各单位：

为尽早做好20*年我镇防大汛、抗大洪、战大灾防汛各项准备工作，消除安全隐患，确保安全度汛，实现省委、省政府提出的“一个中心”、“三个重点”、“五个确保”的防汛总体目标，为在新起点上实现腾桥赶超型发展目标提供有力的防洪安全保障，做好今年的防汛抗旱工作，具有十分重要的意义。去冬今春我镇虽然进行了以部分水库除险加固为主要内容的农田水利建设，防汛抗旱能力有所提高，但防汛标准总体偏低，还存在一些病险水库，这些都是我镇防汛安全的心腹之患，我们要充分估计今年防汛抗旱中可能发生的困难和问题，千万不可心存侥幸、麻痹大意，要立足防大汛、抗大旱、早部署、争主动，从思想上、组织上，措施上全面做好今年防汛抗旱的各项工作。

20*年我镇防汛抗旱工作的总体思路是：深入学习贯彻党的*会议精神，以“*重要思想为指导，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，紧紧把握“以人为本，确保人民生命安全”这一中心，突出抓好“水库保安、山洪灾害防御，未完全治理的流域防洪安全”三个重点，实行兴利与除害相结合，防汛与抗旱并举，工程措施与非工程措施并重，努力实现由控制洪水向洪水管理，由单一抗旱向全面抗旱的“两个转变”为我镇经济社会全面协调、可持续发展提供保障。

20*年防汛抗旱工作的主要目标是：遇标准内洪水确保防洪工程安全，不倒一库一坝，遇超标准洪水有措施，确保人民群众生命安全；全面提高抗旱工作水平，在连续70天干旱情况下，确保人民生命安全和生活用水安全，努力满足生产和生态用水需求，最大限度减轻水旱灾害损失，为我镇全面建设小康社会提供安全保障。围绕这一思路和工作目标要切实抓好以下几方面工作：

一、转变治水思路，大力推进防汛抗旱“两个转变”

面对洪涝灾害频繁、水资源短缺、水环境严重问题，要坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，要强调综合性，避免片面性；强调全局性，避免局限性；强调科学性，避免盲目性。紧紧围绕防汛抗旱思路和目标，立足于防大汛、抗大旱、救大灾，进一步增强责任感和使命感，坚决克服麻痹和侥幸心理，以对党和人民高度负责的精神，早动员、早部署、早落实，做好今年防汛抗旱工作，努力提高全社会方方面面对“两个转变的认识度和参与度，为全面推进两个转变”创造良好社会氛围。

二、强化领导、明确责任，切实落实防汛抗旱责任制

各村要认真贯彻落实国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》，在总结经验的基础上，切实落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制，进一步完善各项规章制度。各村要迅速调整健全防汛抗旱指挥机构，调整落实成员和职责，落实每座水库责任人及其职责，报镇防汛抗旱指挥部，并出榜公布，接受社会和群众监督。做到片长包片、片干部包村、村干部包组、组干部包工程防汛。防汛责任人要尽快到岗到位，抓紧熟悉防守地段和情况，对所有山塘水库及所有水利工程要深入调查研究并解决工程所存在的突出问题，对所有的大小水库溢洪道进行一次全面清淤，对承包鱼塘管理人员要进行防汛知识教育，不要不顾水库安全盲目蓄水养鱼。把防汛抗旱责任制真正落到实处。各村要建立防汛抢险应急队伍，人员不得少于50人，并于3月28日前报镇防办备案，并制定切实可行的防汛抢险预案。

三、狠抓水库“三通”建设和防汛物资的储备，做好防汛准备工作

全镇的山塘水库，特别是小二型水库及重点山塘水库要确保实现“三通”，要确保防汛物资储备按要求足额到位，各村要把此项工作作为防汛准备工作的重中之重来抓（防汛物资见附表）。镇防汛抗旱指挥部将组织力量认真检查。对小二型水库、重点山塘水库、新建及扩库增容水库未按要求完成防汛物资储备任务的，经党政班子会议研究决定每方罚款人民币60元整，并在村级集体经济中扣除。对防汛蛇皮袋要集中存放，统一管理，做到责任到人，落到实处。

四、认真做好山洪灾害防治工作，提高防御山洪灾害能力

去冬今春雨水下得较多，土壤含水量较大，随时都有发生山洪灾害的可能，各村要把山洪灾害放在重要位置来抓，加强领导，组织协调，搞好配合，严格落实山洪灾害防治工作责任制。要研究山洪发生的特点和规律，牢固树立以防为主的指导思想。要不断完善山洪灾害防治规划，制定具有针对性和可操作性的“山洪灾害防御预案”，主动防治，综合防治，最大限度地减少灾害损失。

防汛抗旱工作责任重大，任务艰巨，我们要牢固树立以“*重要思想为指导，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，与时俱进，开拓创新，牢牢把握经济建设和社会稳定的大局，坚持防汛与抗旱两手抓，科学安排，切实做好一切准备工作，做到领导、队伍、方案和物资四落实，努力把洪涝和干旱灾害造成的损失减少到最低限度，夺取今年防汛抗旱工作全面胜利，为振兴腾桥经济做出更大贡献。