局机关各科室、局属各单位：

2009年，市财政局党风廉政建设和反腐败工作要全面贯彻党的*大和*届三中全会建设，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委三次全会、省纪委八届四次全会、市委四届八次全会、市纪委四届四次全会部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政责任制，着力抓好惩治和预防腐败体系建设2009年工作任务的贯彻落实，着力加大从制度上，从源头上预防和治理腐败的力度，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力创造良好的政治生态、优良的发展环境、和谐的人文氛围，为全面推进“十大工程”和“四区建设”，确保黄山经济平稳较快发展，当好家、理好财，为我市财政事业的健康发展提供坚强保证。

（一）进一步抓好反腐倡廉教育

完善教育机制，增强教育成效。以树立正确的权力观为核心，以领导干部为重点，面向广大财政干部深入开展理想信念、党性党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，完善财政部门反腐倡廉宣传教育工作格局。一是把党风廉政教育融入深入开展学习实践科学发展观活动。加强党性党风党纪教育，认真做好主题实践活动。二是牢固树立财政干部正确的价值观。坚持“主动理财、科学理财、民主理财、依法理财、清正理财”的财政职业规范，把努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为财政工作的出发点和落脚点。三是切实增强反腐倡廉宣传教育的合力。要进一步细化工作部署，明确部门责任，健全工作机制，改进宣教方式，实行科室、单位负责人授课制度，形成人人有责的宣教工作新局面。四是大力推进反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育作为财政干部教育培训的必设内容，加强示范教育、警示教育和岗位教育。宣传具有财政特点的先进典型，发挥典型示范作用。认真解剖一些违法违纪的典型案例，用身边的事教育身边的人，教育财政干部把好“关”、算好“账”。五是加强财政文化、廉政文化的建设和融合。丰富完善反腐倡廉教育的形式和手段，充分利用演讲、廉政知识考试、多种文体活动形式，促进财政部门廉政文化建设。

（二）认真落实党风廉政责任制和惩防体系建设任务

明确责任，狠抓落实，切实完成市委市政府赋予我局的反腐倡廉各项牵头和协办的工作任务。一是按照党风廉政建设责任制的要求，对2009年党风廉政建设和反腐败各项任务进行责任分解，落实每一项责任，当好第一责任人。把财政工作和党风廉政建设工作紧密结合起来，切实履行“一岗双责”。二是按照《推进惩治和预防腐败体系建设*－2012年工作任务的实施意见》(黄财纪[*]433号)要求，认真落实2009惩治和预防腐败体系建设任务分解的各项主协办工作任务。三是认真贯彻民主集中制的原则，按照民主集中制程序和要求，认真执行民主集中制；四是按照责任制要求，将党风廉政建设责任制工作延伸到基层。五是按照市纪委四届四次全会精神，实施“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态制”。

（三）加强监督，确保财政权力规范运行

巩固和扩大“反腐倡廉制度建设推进年”活动成果。一是加强内部监督。严明财经纪律，严肃查处以权谋私、违反财经管理规定的人或事；严明工作纪律，牢固树立群众利益无小事的观念，严肃查处吃拿卡要、与民争利的侵害群众利益的行为。二是加强对落实有关制度规定的监督。主要对廉洁从政规定、财政法规制度执行、党风廉政建设责任制和惩防体系建设任务贯彻落实情况的监督，实行考评机制。三是强化重点事项的监督检查。强化对落实廉洁自律各项规定、执行个人重点事项报告、干部任免、重大事项决策等重要工作的监督。四是积极拓展监督领域和渠道。围绕扩大内需、促进经济平稳较快发展的各项决策部署，重点检查30项民生工程实施、重大项目建设资金、预算执行和“收支两条线”落实等情况的督查。五是加强系统指导。牢固树立全市财政系统“一盘棋”思想，立足本级，面向系统，加强对财政系统纪检监察工作的指导；加强财政系统纪检监察干部的业务培训，提高纪检监察干部的综合素质。

（四）严格执行干部廉洁从政各项规定

认真执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，严格遵守“四大纪律、八项要求”，“八个坚持，八个反对”，完善干部廉政档案，干部重大事项报告、干部重大事项通报、廉政谈话、述职述廉、民主评议、“三卡”等制度。切实解决财政干部廉洁从政方面存在的突出问题，深入治理以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜敛财等问题。治理违规插手政府采购、产权交易等市场交易活动谋取私利的问题。

（五）加强政风行风和效能建设

以扎实推进政治生态环境建设年为载体，以勤政廉政、依法行政、提高效率、强化服务为主要内容，突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩，切实解决机关作风和效能建设中存在的突出问题，使财政机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，树立财政部门良好形象。一是加强政风行风建设。要加强对政风行风建设的组织领导，强化责任和纪律，对政风行风不正的人和事进行严肃查处。继续做好政风行风评议工作，督促整改存在的问题，力争取得实实在在的效果。二是加强作风和效能建设。要采取多种措施改进机关工作作风，提高财政干部的综合素质。继续推行政务公开、首问负责、服务承诺等制度，注意用制度规范行为。三是进一步加大效能监察力度，健全效能投诉受理机制，积极推行行政问责制度。四是以“行风政风热线”、“市民热线”为平台，倾听群众的呼声，着力解决好关系人民群众利益的突出问题，促进群众具体问题的“直通车”解决。五是加强信访工作，增强政治责任感。本着实事求是、对人民高度负责的态度，妥善处理来信来访，规范工作程序，提高办信工作质量和效率。