各镇人民政府，海宴华侨农场，市属各单位：

为了规范和繁荣出版物市场，严厉打击出版市场的违法犯罪行为,维护出版市场的健康发展，现根据省、市文化市场管理有关指示精神，结合我市的实际，经市政府同意，决定在全市范围内开展为期一个月的出版物市场清理整治集中行动。

一、指导思想和工作目标

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展的要求，通过全面清理整治出版物市场，严厉打击违法违规经营活动，大力查缴政治性非法出版物和其他不良出版物，为维护我市政治稳定，社会稳定，营造有利于青少年健康成长的良好社会文化环境，为构建和谐**作出应有贡献。

工作目标：在加强日常监管的同时，通过集中行动，使我市出版物市场的非法图书、刊报、音像制品、电子出版物明显减少；政治性非法出版物基本杜绝；印刷、复制企业翻印、复制非法出版物的情况基本得以消除；互联网传播政治性非法出版物等有关信息得到基本杜绝；出版物市场经营秩序基本好转。

二、组织实施和主要任务

这次集中行动在市文化市场管理工作领导小组负责协调市宣传文化、新闻出版、公安、工商、城管、海关、信息产业等部门实施。

这次集中行动的主要任务：

(一)大力清查出版市场。集中行动期间，各地要组织足够力量，有计划有步骤地对辖区内出版市场进行全面的、高密度地反复清查。重点查缴下列品种：（**）政治性非法出版物，特别是传播政治谣言，制造思想混乱，破坏社会稳定，危害国家统一，煸动民族分裂的出版物以及传播“”等邪教组织的宣传品。（2）淫秽、色情出版物，特别是淫秽光盘；“口袋本”图书及有害卡通画册和不良的游戏软件等。（3）非法书报刊，包括已停止发行图书、假冒合法报刊刊号出版发行刊物，特别是要查处“非法博彩”内容的出版物。（4）盗版出版物，包括盗版教材和教辅读物、名著、畅销书、工具书；盗版音像制品，特别是高压缩片DVD，光盘为主的盗版音像制品；盗版电子出版物。其中查缴政治性非法出版物是清查工作中的重中之重，一经发现，要全力追查其源头，依法严厉查处。

(二)坚决取缔无证经营。清查中凡发现无证经营出版物的应立即予以取缔。要针对节假日及夜晚游商活动较为频繁的特点，要组织安排人员进行突出检查。最大限度地遏制游商兜售非法出版物，特别是政治性非法出版物的情况。

(三)全力封堵境外政治性出版物。**海关要将含有违禁内容的书报物及宣传品作为查辑重点，对来自重点国家和地区的入境行李物品，包裹邮件实施严格查验，一经发现，坚决予以查扣。同时要坚决查堵境外非法光盘走私渠道，严防盗版光盘大批量流入境内。

(四)加大对印刷复制企业的管理。文化市场综合执法队和市工商部门要结合印刷、复制企业的专项整治工作，加强对印刷、复制企业的日常监管和突击检查，严格执法印刷、复制委托书等管理制度，严防违禁出版物在境内非法翻印、复制。对翻印、复制政治性非法出版物的企业和个人，要依法追究相应的法律责任。对无证照经营印刷、复制企业要坚决取缔。

(五)加强对互联网信息的监控。市信息产业、公安部门要加强对互联网信息的监控，对境外网站登载违禁出版物等有害信息的，要及时加以屏闭和过滤；对境内网站登载政治性非法出版物及相关有害信息的，要责令其立即撤除或予以关闭。市文化市场综合执法队要加强对互联网上网服务营业场所的监督、检查。

三、时间安排和工作要求

本次集中行动时间为6月20日至7月20日。

集中行动的工作要求：

(一)高度重视、迅速部置。这次行动是开展保持共产党员先进性教育，提高执政能力的一次具体体现。各级领导要高度重视，认识到位，措施到位，工作到位，确保集中行动目标实现。各镇（场）要在于6月25日部署完毕，6月26日将部置工作报市文化市场管理工作领导小组办公室。

(二)各司其职，协同作战。这次集中行动由市文化市场管理领导小组协调工作，有关各职能部门要各司其职，协同作战，及时处理违法违规行为；适时采取集中力量，采取联合执法的方式开展清查行动。

(三)依法加大对非法出版物经营活动的刑事打击力度。对查获的非法出版物经营活动重大案件，市司法机关要做好立案、侦破、审理工作，形成强大的法律威慑力。

(四)落实责任制。这次清查整治行动，采取分散与集中相结合的办法，分散即是各有关职能部门各司其职，把职能工作做好。而集中行动，就是由文化广电新闻出版局牵头，汇同有关部门把台城地区清理整治工作落到实处。为确保集中行动取得实效。市将在6月30日前后组织检查小组到各镇进行检查和指导。对领导不重视、行动不积极、措施不得力、工作不到位、出版市场秩序混乱的，将予以通报批评、情节严重的，追究有关领导和责任人的责任。

(五)集中行动期间，各地遇到重要情况的，请立即报市文化市场管理工作领导小组办公室（领导小组办公室设在市文广新局，地址：台城环北大道93号，联系电话：5527655、552309**）；集中行动结案后，请各镇将情况用书面形式于7月20日报市文化市场管理工作领导小组办公室，由市文化市场管理工作领导小组办公室汇总向上级汇报。