加强自身监督树立勤廉形象

近年来，市纪委办公室按照“运转协调、工作高效、保障有力、公正清廉”的总体要求，从提高办公室人员素养着眼，从规范办公室内部管理着手，从强化外部监督着力，加强办公室系统的自身建设，提升了办公室系统的整体形象，铸造了一支过硬队伍，为全市党风廉政建设的深入开展提供了优质高效的服务和保障。××年以来，市纪委办公室分别被评为年度目标考评先进集体、招商引资和扶贫帮困先进单位，多次受到市委、市政府的表彰；信息工作连续两年荣获全省纪检监察信息工作“一等奖”。

一、以思想教育为基础，提高素养，增强自律意识

思想决定行为。塑造一支作风优良、廉洁高效的办公室干部队伍，必须从教育入手，提高修养，强化自律。对此，我们针对办公室系统目前少数人员中存在的四种模糊认识，切实加强思想教育。一是开展权力观教育，消除“优越”心理。少数办公室同志认为在纪检监察机关工作，特别是在领导身边工作，是监督别人的，误以为高人一等，只想监督别人，不愿接受监督；还有同志认为办公室工作相对案件检查室而言是二线，诱惑少，风险小。对此，我们开展权力观教育，组织办公室同志认真学习两个《条例》，开展权力观讨论，让大家明白有权必有责、用权受监督的道理。特别是办公室的同志，在领导身边工作，有的直接为领导服务，更应谦虚谨慎、戒骄戒躁，不能打着领导的旗号办私事、谋私利。二是开展警示教育，消除“盲目乐观”心理。少数同志认为自己在纪检机关工作，熟悉党纪条规，知法懂法，具有天然的免疫力，不会出问题，因而不需要接受监督；也有同志认为自己在领导身边工作，即使有点小问题，也没什么大不了的。对此，我们利用湖南省常德市原纪委书记彭晋镛等纪检干部违法违纪案例开展警示教育，通过案件剖析，教育大家，纪检监察机关并不是“世外桃源”，进了纪检监察机关，并不是进了“保险箱”，只有思想不断净化，素养不断提高，才能自律自警，避免犯错误，因此，思想改造一刻也不能放松。在办公室工作更应该严格要求自己，处处为集体和领导着想。三是开展反腐败形势教育，消除“灰暗”心理。极少数同志因接触案例较多，而一叶障目，认为腐败严重，腐败难治，生活态度消极，心理灰暗。对此，我们深入开展反腐败形势教育，讲主流，看成绩，增强反腐信心，同时，用正面典型进行激励教育，宣传孔繁森、姜瑞峰、任长霞、梁雨润、张云泉等优秀共产党员的先进事迹，弘扬正气，激励斗志。四是开展纪律观教育，消除“护巢”心理。县（区）少数办公室主任认为办公室同志工作辛苦，生活清苦，因而对其不愿严格要求，即使有些缺点不足，也是睁一只眼闭一只眼得过且过。针对这种情况，我们一方面按照“三个管好”的要求，履行职责，管好下属，带好队伍；一方面先后多次组织办公室同志到西柏坡、纪念馆、黄花塘新四军军部等教育基地，进行革命传统教育。通过学习教育，坚定了办公室同志的理想信念，增强了党性修养和勤政廉政意识。

二、以制度建设为重点，规范行为，加强内部管理

办公室负有联系上下、协调左右的重要职责，能否规范、高效运转，事关全局。近年来，我们十分重视内部管理和工作规范，以制度建设为重点，用制度管人，用制度管事，保证办公室工作的高效、协调、和谐，为领导、机关、基层和全市反腐败工作提供优质服务。

⒈健全制度，按章办事。一是定人定岗，明确职责。办公室工作头绪多、事务杂、人手少，必须分工明确，责任到人，才能提高工作效率。我们从文字综合、信息、后勤、案管、档案到财务、扶贫等，将办公室十多项工作明确到具体人头，并制定了主任、副主任、文字综合、信息及后勤服务、案件管理等每一个岗位职责，并对各个岗位、各项工作提出具体的岗位和目标要求，保证人尽其责，才尽其用。二是完善工作流程，保证按章办事。制定了《文稿办理流程及要求》、《来宾接待的范围、审批及标准》、《车辆管理、使用和维修的暂行规定》等，保证了各项工作按照规定的流程开展。三是严格工作要求，明确纪律规定。先后出台了《保密工作制度》、《财务报销制度》、《淮安市纪检监察干部工作守则》、《淮安市纪检监察干部廉洁守纪“十不准”》等制度，对办公室人员提出了有关政治纪律、保密纪律、工作纪律和廉洁自律的具体要求。公务员之家版权所有

⒉加强管理，规范行为。一是将廉洁自律情况纳入对每一位同志的责任目标考核范围，并实行“一票否决制”。凡本年度办公室人员有违纪违法行为或违反机关制度规定、影响机关整体形象的，该工作人员当年不能评优评先，同时取消办公室的评优评先资格。二是开展经常性谈话提醒活动，办公室主任不定期与办公室同志谈心，及时掌握他们的思想动态和工作情况，有针对性地做好思想工作。三是对反映办公室同志的意见和问题高度重视，认真调查核实，对确有问题的严肃批评，及时帮助其改正，不袒护，不纵容。

⒊检查考核，严格奖惩。一是坚持个人自查、党小组民主生活会互查相结合。每年安排次以党小组为单位的自查、互查活动，发动每一位同志认真查找本人及本小组其他成员在精神状态、法纪观念、自我要求等方面存在的差距和不足，开展批评和自我批评。二是坚持经常性检查与专项检查相结合。采取公务活动跟踪回执的方式，对办公室同志在执行公务中遵纪守纪情况进行经常性检查。同时，每年都要组织力量对各县（区）办公室工作进行综合考核，除了考核工作绩效外，还要考核办公室人员廉洁守纪情况。三是坚持检查考核与评比奖惩相结合。对综合文稿、信息、案管等工作都制定了具体的考核和奖励标准，年底坚决奖惩兑现。同时，注意检查考核结果的运用，将之作为评选年度优秀工作人员、优秀党员以及提拔任用的重要依据。

⒋以人为本，关心激励。在严格要求的同时，实行人性化管理。关注办公室同志的思想动态，室主任、副主任经常与办公室同志交流思想，沟通感情；关心办公室同志的政治进步，三年来，市纪委办公室提拔室主任二名，副主任三名，正科级、副科级纪检监察员人；尽力帮助办公室同志解决生活困难，去年以来，为名同志解决了小孩上学、家属再就业等问题。

三、以工作公开为手段，借助外力，主动接受监督

近年来，我们在加强内部管理、强化内部监督的同时，结合在全市开展的纪务监务公开活动，实行办公室工作公开制度，自觉接受监督，增强内外监督的合力。一是推行公开制度。我们将办公室的工作职能、工作内容、工作纪律、工作制度、工作要求等内容，通过印发《纪务监务公开》手册，建立公开栏，实行挂牌上岗等形式实行公开，方便外部监督。二是主动征求意见。办公室每年一次进行工作述职，邀请有关领导和室主任参加，请他们提建议，并把他们的意见和建议作为评先评优的重要依据；每年一次主动上门，征求市委办、人大办、政府办、政协办的意见；每半年召开一次县（区）纪委办公室主任会议，听取他们对市纪委办公室的意见，并对办公室集体和办公室人员进行民主测评。去年月份，在全市开展的“严格自律、秉公执纪”专题教育活动中，办公室和相关室一起在市民广场设立投诉点，接受群众的投诉和评议。三是认真查纠整改。近几年，结合全市纪检监察机关开展的“加强机关作风整顿，服务经济发展软环境建设”集中教育整顿活动、“解放思想，加快发展”大讨论活动和“严格自律、秉公执纪”主题教育活动，我们坚持高标准、严要求，认真剖析思想，查找问题，落实各类整改措施条，受到委领导、机关全体同志和基层纪委的好评。

在加强办公室自身监督方面，我们做了一些工作，办公室的工作效率和对外形象有所提升。但和兄弟市相比，与省纪委办公厅的要求相比，还有较大的差距。我们将自加压力，进一步重视和加强自身建设，努力适应新形势、新任务的要求，不断提高工作能力和工作水平，为反腐倡廉作出新的贡献。