根据县委办《关于开展领导干部“创先争优示范行动”加强领导班子思想政治建设的实施意见》（委办发〔〕15号）文件精神，年在全县各级领导班子中开展“创先争优示范行动”。现结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以“强责任、强服务、强效能”为主题，以“三深入、四推进、五示范”为载体，开展领导班子创先争优示范行动，充分发挥局领导班子带动广大党员干部在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优，为推进全区人口和计划生育事业科学发展提供坚强的组织保证，为阔步迈向“小县大城”新时代提供强大的精神动力和组织保证，以新业绩新形象迎接党的十八大的胜利召开。

二、参加对象

局班子成员

三、主要措施

（一）开展“进村入企”大走访活动。结合计生基础示范村创建和纪念计生国策30周年宣传服务系列活动，深入开展“进百村、访千户”活动。班子成员分别逐一走访联系村，主要走访典型培育村、重点项目建设村、信访反映突出村、党建工作薄弱村,着重开展“六个一”活动，即开展一次走访、恳谈活动（每个班子成员至少走访联系村的2家农户），参加一次村级党组织满意度测评会或村干部年度述职述廉会，记好一篇民情日记并积极编写民情微博，讲一堂县党代会和县“两会”精神政策形势课或党课，落实一件实事项目，联系帮扶1名以上困难群众或留守老人〈儿童〉）。重点落实“四项任务”：一是帮助理清发展思路；二是帮助解决重点项目（工程）推进中遇到的实际困难。三是帮助化解信访苗头或矛盾纠纷。四是落实“基层组织建设年”各项工作。（2月—6月）

（二）开展大接访、化积案活动。积极配合县领导大接访活动；随时接待群众来访，局长每周排出半时间坐班接访。落实重点疑难信访积案领导包案制度，主动约访重点案件，经常进村入户下访，及时发现矛盾纠纷，最大限度地把问题解决在基层。（全年）

（三）开展重点项目建设克难攻坚行动。局长领衔破解1个以上的难题，向全社会进行公示。（3月初报送）

（四）开展创先争优履职承诺活动。班子成员围绕“小县大城”战略目标、“十二五”规划、县党代会、县“两会”目标要求和县委、县政府中心工作，结合岗位职责，列出若干个群众最急需解决而且创造条件能解决的事项进行公开承诺，承诺事项要具体、量化、阶段性目标明确，承诺事项完成的时间、对策措施、进展情况要向社会公开，接受群众监督，在报纸等媒体上公开。建立“五个一”工作机制（即一个承诺项目、一套工作班子、一个解决方案、一套办事流程、一抓到底），全面推行普通党员干部创先争优一句话承诺。（2月底完成）

（五）深化“服务企业、服务基层”专项行动。增强服务意识，发挥职能优势，落实“效能提速、服务跨越发展”各项措施，优化发展软环境。建立健全干部直接联系服务群众制度，深化“联村联户连心”和“一户一策一干部”制度，提升“双服务”效果。（全年）

（六）强化领导干部日常教育管理。建立健全中心组理论学习和领导干部述学、评学、督学、理论学习考核激励等制度。（全年）

四、工作要求

（一）突出主题。要始终着眼于加强换届后领导班子思想政治建设，紧扣“三实、三强”主题，坚持与贯彻落实县十三届一次党代会、县“两会”和县经济工作会议精神、推进重点工作、化解矛盾纠纷、夯实基层基础、优化机关服务相结合，注重解决实际问题，坚决不走过场、不搞形式。

（二）注重实效。要增强群众观，经常深入一线，摸民情、解民忧、办实事，轻车简从，不干扰地方工作，不给基层添麻烦，不干预企业正常经营活动，不在村（企）安排吃饭，切实做到为民不扰民，定期分析和处理问题。及时向县创先办报送开展“示范行动”的有关情况、主要经验和先进典型。