根据市工商局党委《关于印发市工商系统开展民主评议行风“回头看”活动实施方案的通知》精神，结合《县开展“千局万站优环境促发展推进年”活动实施方案》精神，结合我县工商系统实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标

坚持“标本兼治，纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，进一步加大工作力度，切实纠正损害群众切身利益的不正之风，巩固行风评议成果，不断推进全系统的行风政风建设，为我县科学发展营造更加公开透明的政务环境、便捷高效的服务环境、公平公正的法制环境、健康有序的市场环境、诚实守信的信用环境，助推我县“十二五”开局之年经济社会平稳较快健康发展。

二、主要内容

结合贯彻落实《县开展“千局万站优环境促发展推进年”活动实施方案》，进一步抓好落实，巩固民主评议行风成果。今年重点开展以下六方面工作：

1．全力抓好整改落实。在去年民主评议行风活动的基础上，全系统要进一步开展自查自纠活动。一查行风评议中查摆出来的问题、评议代表反映的问题是否得到有效解决，评议成果是否得到巩固，有无反弹的情况；二查行风建设的长效机制是否建立完善；三查对当前存在的损害群众利益的突出问题是否得到及时纠正。对在行风评议及“回头看”活动中发现的问题，特别是损害群众利益的突出问题，要强化整改责任，制定整改方案，落实整改措施，切实加以解决。要继续加强与社会各方的沟通交流，要主动向县纠风办汇报整改落实情况。

2．自觉接受监督评议。进一步加大推行政务和局务（所务）公开力度，推进权力运行程序化和公开化。以岗位测评、工商开放日、基层述职述廉等活动为载体,开展岗位双向考评、服务对象实时测评、述职述廉等岗位民主评议活动，搭建工商行政管理机关为民行政、依法行政、阳光行政的互动通道,让权力在阳光下运行；采取上门走访、接待群众来信来访、召开座谈会、建立廉政效能监察网格体系等形式，广泛征求社会各界对工商部门行风建设的意见，自觉接受群众监督和评议。

3．提升廉政风险项目化管理水平。继续推行廉政风险点管理，实施立项管理、跟踪管理，着重在“流程清晰、事事有过程，相互制约、过程有痕迹，责任追究、事后可追溯”等三个方面抓好总结提升。对上报市局、县纪委相关风险项目加强监督，并在其它项目中推广管理，使廉政风险防范管理制度真正发挥作用。

4．深化行风效能监察网格化体系。开展走访联系站点活动，设立行风效能监察网络平台，为每个联络员设立行风效能监察信箱，设立短信平台，加强与站点及联络员的日常工作交流，及时收集意见建议，通过联络站点及时了解民生信息、民生需求和民意意见，实现社会监督近距离、常态化。

5．创建服务效能型基层站所。全系统要通过学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主要内容的“时代先锋”创先争优活动，以“千局万站优环境促发展推进年”活动为载体，深化“百名干部联百家民企”活动，立足工商职能，面向民营企业，全面提升服务质量和档次，全面优化发展环境。全面开展2011年度市级、县级“群众满意基层站所（办事窗口）”先进单位和示范单位创建工作，各相关单位要积极参与争创活动，力争取得较好成果。创建工作开展情况将纳入年度考核。

6．完善行风建设长效机制。继续强化明查暗访力度，每季度至少组织一次检查，强化对制度执行情况的检查，对违反规定特别是禁令的行为，严格按照规定进行问责。要在进一步规范协会收费、服务等各项工作的基础上，解决利用工商影响或利用工商职能强制收费、搭车收费等群众反映强烈的问题。要深入剖析行业不正之风产生的原因，建立健全党员干部联系企业(基层、群众)、对口帮扶、服务承诺、责任追究与激励机制等服务企业和市场主体的工作机制和保障机制，从体制机制着手，从源头上解决本系统行风建设中存在的问题。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月—4月）。各单位要做到主要领导亲自抓，全体干部职工要主动参与其中。要紧密结合县委“解放思想、跨越”大讨论活动，以解放思想、改进作风、提高效率、优化环境为目标，设计民主评议行风“回头看”活动、“千局万站优环境促发展推进年”活动有效载体，搭建有效平台，抓出亮点，抓出特色。监察室和派出纪检监察员要结合活动的部署，在作风建设、纠风治乱、效能监察、执法监督等方面积极谋划，确定今年需破解难题和工作重点，稳步推进，为“回头看”活动和优环境促发展提供纪律支持。

（二）全面实施阶段（5月—10月）。各单位要深入实际、深入群众、听取意见，要深入调研和体察民情，制定完善一些具体的措施和政策，采取党员联系企业（基层、群众）、对口帮扶等形式，下基层，送服务，切实解决一批企业、基层和群众反映强烈的“热点”、“难点”问题，让群众满意；要对自身的依法行政工作进行查漏补缺，查找在政务、事务公开、行政许可、行政执法行为依法行政制度等方面存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地提出整改措施和解决办法；要注重行政效能建设，改进服务方式，简化办事程序，提升服务的效率和能力。县局将适时对“千局万站优环境促发展推进年”活动和行风评议“回头看”活动的开展情况进行督查。

（三）总结提高阶段（11月）。及时总结提炼、宣传活动中涌现出来的好典型好经验，推动民主评议行风“回头看”、“千局万站优环境促发展推进年”活动深入开展。要全面推进责任监督制度建设，主要在服务承诺制度、廉政风险监控制度、岗位测评制度、责任追究制度等方面出台有效的措施，确保取得长远的实效。要积极主动做好信息汇集和上报工作。各工商所要将“回头看”工作、“千局万站优环境促发展推进年”活动开展情况在11月1日前书面报县局监察室。