一、整治目标

认真贯彻实施《食品安全法》、《食品生产许可管理办法》等法律法规，以茶产品生产加工和冒用商标为重点，强化执法监管；严厉打击原材料非法添加、掺杂使假和证照不全甚至无照经营等行为；进一步规范茶产品生产加工企业的生产、加工、包装行为；通过采取大力推行标准化生产、建立健全生产经营管理和监管工作制度建设，确保质量安全、品牌明晰，全面提升我县茶产品品质，规范市场经营秩序。

二、整治范围

全县从事茶产品加工生产企业和流通环节从事茶产品经营的批发商、合作社、专营店、商场、超市、商店、个体工商户等。

三、整治内容

生产加工企业原材料标准、分级不规范的行为；生产过程食品安全标准、卫生控制、生化控制标准及从业人员健康证等硬性指标；产品无标签标识或标签标识不规范的行为；假冒商标，侵犯他人注册商标专用权，未经许可使用地理保护标志等商标行为；伪造或者冒用认证标志等质量标志行为；无证照经营行为等。

四、整治措施

（一）加强对茶产品生产、加工、市场环节的监督检查。各相关部门按职责分工，重点对茶产品生产加工企业、专业合作社、超市、专营店和个体户开展督查，排查质量安全隐患，加快茶产品生产经营管理和监管工作制度建设，建立健全茶产品质量安全可追溯体系。

（二）加大非法添加、掺杂使假等案件的查处力度。对监督检查中发现违法生产、不符合或不能持续保证茶产品生产条件的，依法予以查处，直至吊销食品生产许可证；对无证生产、超范围生产和制售假冒伪劣茶品等各类违法违规行为予以严厉打击；对涉嫌犯罪的，要及时依法移送公安机关。

（三）开展区域专项整治宣传工作。坚持治理与规范并举，指导茶产品生产加工企业建立起质量安全可追溯制度，并督促茶产品生产企业严格落实原料进货溯源和产品出厂检验制度，严格执行原辅料材料索证索票和生产、检验、销售台账的登记。

五、工作步骤

专项整治工作从9月10日开始到10月10日结束，共分为四个阶段：

（一）动员准备阶段（9月10日—18日）。成立专项整治工作领导小组，制定活动方案，召开会议安排部署整治工作。各相关职能部门按照方案要求，结合各自工作实际，制定行业整治工作方案。

（二）集中整治阶段（9月19日—10月7日）。按照工作方案要求，全面开展专项整治工作。通过巡查、突击检查、暗访、部门抽样检验等方式，及时发现问题，依法处理。对发现的问题和隐患，要根据相关标准，向生产、经营单位提出具体整改措施，限期整改。

（三）检查验收阶段（10月8日—18日）。各相关部门对活动开展情况进行一次回头望，确保问题和隐患全面整改。在此基础上，县茯茶中心会同相关部门对生产经营单位进行全面验收，对验收不合格的，继续停产整改，直至验收合格。

（四）总结提高阶段（10月19日—10月10日）。各相关职能部门认真总结茶产品质量安全隐患排查以及专项整治工作，形成各行业整治活动总结，送整治工作领导小组办公室（县茯茶中心）。同时，根据整治活动开展情况，认真查找工作机制中存在的问题，进一步完善规章制度，建立长效监管机制，巩固整治工作成果。

六、工作要求

（一）加强领导，明确措施。成立县茶产品生产经营秩序专项整治工作领导小组，具体负责全县茶产品市场整治工作（领导小组名单详见附件）。相关部门也要成立相应机构，落实主抓领导和工作人员，夯实责任。同时，各关部门相关单位要根据全县方案要求，结合工作实际，制定详细的行业专项整治方案，明确目标任务和工作措施，按照统一安排部署，认真做好整治工作。各相关部门于9月18日前将工作机构和方案报整治工作领导小组办公室（县茯茶中心）。

（二）分工负责，密切配合。各相关部门既要做到各司其职，又要密切配合，互通信息，协同作战，建立健全部门联动机制，形成监管合力。县工商局负责对无证照经营、侵犯占用他人注册商标、宣传虚假广告等行为进行查处；县药监局负责茶产品加工流通领域质量安全监管，依法查处不按照法定要求生产、掺杂使假、以假充真、以次充好、另行包装等违法行为，组织协调和监督茶产品生产、经营中重大食品案件的查处工作；县质监局负责加强茶产品名牌产品保护力度，严厉打击冒用质量认证标志、包装标识的行为；县茯茶中心负责生产投入品的管理，重点加强对专业合作社、生产企业生产、销售及投入品安全使用等制度落实的监管，大力推行标准化生产，建立健全茶产品质量安全可追溯体系，确保茶产品加工过程中质量安全。县卫生局负责加强从业人员健康状况的审查和上岗培训工作，严格茶产品加工、经营场所的卫生监管；各镇配合相关部门做好整治工作。

（三）强化宣传，营造氛围。要采取多种形式，大力宣传专项整治内容和农产品安全消费等相关知识，适时曝光假冒伪劣茶叶的生产加工等违法行为，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。要进一步加强对从业人员的培训，提高从业人员质量安全意识和生产经营水平。