一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家质量管理方针；以提高我处质量管理工作水平为目标，以所辖各水库工程的安全性、可靠性为重点，按照“质量为先，安全第一，管理为本”的思想，从质量检查、监督着手，开展我处质量年活动。

二、活动目标

通过质量年活动开展，从根本上增强质量意识，落实质量责任，完善质量管理制度，加强质量管理队伍建设，全面提升我处水利工程质量管理工作水平，保证各水利工程建设项目验收合格率达到100%。

三、活动内容

根据水利局具体要求，结合我处当前实际情况，质量年活动将重点围绕以下内容展开：

（一）提高质量意识，营造浓厚氛围

认真组织全处职工学习全国水利工程质量管理工作视频会议精神，学习省水利厅网站或水利网水利工程质量管理年活动专栏内的资料，参加水利工程质量知识网络问答和有奖知识竞赛。并结合文件资料，组织职工进行内部交流学习，通过座谈会、业务讲座等方式，开展质量管理大讨论，将质量意识融入各库所日常工作，形成人人关心，人人了解，人人重视的浓厚氛围。

（二）加强组织领导，明确质量责任

成立质量活动年领导小组，实行领导责任制，单位负责人亲自抓，分管副主任具体抓，相关业务科室配合抓，明确质量管理责任；各库所实行“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则；各水库除险加固工程的设计、施工、监理方实行各单位法人代表或主要负责人负领导责任，从业人员对所经手工程负终身责任的原则。

（三）完善质量管理制度，提升管理水平

在水库除险加固工程建设管理中，依法组建项目法人机构，组织招标投标，签订设计、施工和监理合同，全面落实“五制”管理，即项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制和廉政责任制。并严格履行项目法人职责，对建设项目的各个环节进行检查、监督和落实。对已完工项目，从前期筹备、建设管理、建后管护等环节进行分析总结，不断改进我处质量管理。同时，在水库日常管理方面，将单位安全生产检查及质量隐患排查制度化，建立水库工程检查记录及整改台账；在安全度汛及调度运行方面，修编各水库防汛预案，编制马家河及茅塔河两个中型水库调度运用计划，保证水库安全运行。从水库管理的各个方面，提高质量管理能力和水平。

（四）开展全面检查，确保质量安全

各库区对照质量管理相关要求，全面开展自查工作，落实整改责任，提出整改措施，上报管理处；管理处以各水库大坝工程安全为重点，在全单位开展质量检查工作。对检查发现的问题，迅速作出具体可行的整改指示，指定整改责任人，并对整改过程进行监督，对整改结果进行验收销号。同时，各库所定期进行巡检，每月不少于两次，管理处实行集中检查和抽查相结合的方式，每月至少一次，遇特殊情况随时检查并加密检查频率。

（五）加强教育培训，提高履职水平

水利工程建设项目法人对水利工程质量负总责，勘察、设计、施工、监理及质量检测等单位依法各负其责。因此，项目法人是质量管理的龙头，必须加强质量管理人员的教育培训工作，使其能够真正履职。在单位内部，有针对性的举办专业技术和业务讲座，加强职工培训和岗位技术练兵，同时，定期参加外界组织的培训，提高质量管理人员的技术素质和管理水平。

四、活动安排

质量年活动采取分阶段进行：

（一）第一阶段（2013年5月15日之前）：制定方案，宣传动员

成立质量活动年领导小组，制定活动方案，组织职工集中学习全国水利工程质量管理工作视频会议精神，传达水利局相关文件精神。

（二）第二阶段（2013年5月-9月）：查找问题，及时整改

各库所开展质量自查、管理处进行全面检查，并通报检查情况，提出整改方案，落实整改责任。做到目标明确，重点突出，内容全面，行动迅速。

（三）第三阶段（2013年10月-11月）：检查督促，巩固提高

跟踪检查整改过程，对经整改后仍达不到要求的，提出限期整改意见；对通过整改后达到要求的，认真总结经验，并在巩固的基础上进一步提高。同时，有针对性的举办专业技术和业务讲座，加强职工培训和岗位技术练兵。

（四）第四阶段（2013年12月）：全面总结，验收评估

全面总结质量年活动，各库所进行自我总结并上报管理处，管理处对其进行验收，并评估活动成效。对活动中发现的典型事例和先进事迹进行评比、宣传，对发生的质量事故，进行通报批评，并依照规定进行处理。

五、活动要求

（一）精心组织，认真落实。全处高度重视，成立相应组织机构，结合本处实际情况，有计划、有重点、有步骤地开展质量年活动，排查质量隐患，解决突出质量问题，确保按期完成各项任务。

（二）突出重点，持续推进。采取随机抽查和集中检查相结合，加强重点区域、关键部位的质量监督检查，及时处理发现的问题。将质量检查贯穿到水库管理的日常工作中，持续稳步推进。

（三）巩固成果，务求长效。总结质量活动年的经验，形成书面材料存档，把质量管理年活动形成的理念规范化，对活动中涌现出的先进经验制度化，形成加强质量管理的长效机制。