认真贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划的关键年。根据赤峰市政府《肉牛产业开发专项推进实施方案》，今年旗将继续以肉牛产业“整村推进”为切入点，加大整村推进力度，强化配套技术服务，通过典型引路、以点带面，进一步加大全旗畜牧业结构调整力度，以打造优质肉牛繁育基地为目标，培育壮大肉牛产业规模。实现旗肉牛产业的优质、高效、快速发展。

一、指导思想与原则

（一）指导思想

以畜牧业结构调整为主线，坚持小畜向大畜上调整、大畜向优质牛上调整的发展方向，以“整村推进”为主要推广模式，以市场为导向，加强综合配套技术服务，强化基础设施建设，着力培养经纪人队伍，扩大肉牛产业规模，优化内部结构，全面推动旗肉牛产业快速发展。

（二）主要原则

一是坚持品种改良，加大改良工作力度，提高肉牛品质；

二是坚持以点带面，通过实施整村推进，带动全旗肉牛产业发展；

三是坚持以科技为先导，把各项先进的适用生产技术组装配套，提高农牧户养殖效益；

四是坚持与各类农牧业基础建设项目相结合，通过项目资金的有效扶持，改善养殖条件。

五是坚持把扶持龙头企业和培育经纪人队伍作为重要辅助措施，广开销售渠道，促进产业链条形成。

二、工作目标与任务

(一)主要目标：继续以西门塔尔、夏洛来良种肉牛品种推广为主，六月末牛存栏数量达到22万头以上，基础母牛达到13.0万头，其中优质基础母牛达到6.5万头，占基础母牛数的50.1%；年内冷配母牛6.5万头，冷配受胎率达到93%以上；全年出栏肉牛8.0万头，其中模式化育肥出栏肉牛2.0万头。

到2010年，全旗肉牛存栏达到25万头，其中优质牛存栏达到90%以上；基础母牛存栏比例达到51%；基础母牛冷配率达到100%；冷配受胎率达到93%以上；肉牛整村推进专业村达到88个，养殖大户发展到2000户。

（二）主要任务：

1、巩固已有的48个整村推进示范嘎查村，新发展26个整村推进示范嘎查村，新建肉牛养殖小区2个；

2、新增养殖大户90户，培训技术员240人次；

3、年内购进良种基础母牛10000头。

4、新建达标“四有”人工授精站31处。

5、推广西门塔尔、夏洛来冻精12.0万支，购买液氮运输罐120个，、镇新建站点购买液氮罐，旗冷源站生产液氮4.8万升；

6、新建棚圈2万平米，新建青贮窖0.45万立方米，新增加工机械90台套。

三、工作进度安排

第一阶段。重点工作是成立项目推进工作领导组织，制定实施方案，落实建设任务和资金，完成后裔测定、种公牛清群及站点建设，完成母牛购进50%以上。

第二阶段。完成26个整村推进专业村建设，完成牛冷配工作，对全旗肉牛产业开发暨整村推进工作进行验收。

第三阶段。对全旗肉牛产业暨整村推进工作情况进行总结。

四、保证措施

（一）加强领导，明确责任

旗成立由旗政府旗长为组长的旗肉牛产业化专项推进领导小组，各镇也要成立由党政一把手为组长的组织领导机构，明确责任目标和责任人。全面推行目标管理责任制，把各项任务和指标分解落实，将任务完成情况作为年度考核目标进行严格考核。旗畜牧主管部门要加强项目的组织协调和管理，搞好牛冷配设备物资的供应、技术培训、生产进度的统计和检查验收考核等日常工作，并派技术人员深入各嘎查村进行技术指导，及时解决项目实施中出现的问题。镇要负责组织劣质公牛清群、人工授精站建设与维修工作，各嘎查村要协助旗、镇合理布设人工授精站，做好冷配母牛的组群管理工作。各镇要贯彻“以点带面”肉牛产业开发指导思想，集中人力、物力、项目和资金建设标准化肉牛养殖示范村、示范户，通过这些示范村、示范户带动本地区肉牛产业发展。

（二）积极扶持，落实保障资金

加大资金扶持，是肉牛产业专项推进顺利实施的根本保证。根据目标和任务的实际情况，全旗肉牛产业专项推进共投资6004万元。其中：旗财政资金1000万元，信用社贷款3000万元，农牧民自筹2000万元，种公牛清群业务经费4万元，用于基础母牛购进和基础设施建设。各镇也要拓宽筹资渠道，加大力度，保证站点布设、器材设备、人员配备及时到位；在充分调动农牧民自筹的基础上，各镇要协调各有关涉农涉牧项目主管部门和金融部门予以支持。另外，要积极鼓励集体、个人投资建配种站和培训技术人员，为肉牛产业专项推进顺利实施提供保障。

（三）通力协作，形成肉牛产业联动互动机制

旗政府职能部门要承担起指导、监督、协调、服务的职责，充分发挥农牧、财政、发改委、扶贫办、农业开发办、产业办、金融等部门的职能作用，搞好各个部门相互配合和衔接，为肉牛产业开发提供良好的发展条件。形成主导产业重点抓，各个部门合力抓的格局。

（四）加强督查，严格验收

旗业务主管部门要按照各自的职责范围，制定检查验收标准，做好督查和年度考核验收工作。年内全旗要进行两次督查和一次验收，第一次工作督查在5月份进行，重点检查各镇组织领导和责任目标是否落实、劣质公牛清群是否彻底、专业村和大户建设是否落实。第二次工作督查在7月份进行，重点检查牛冷配进度、情期受胎率、畜群管理、冷配站建设、加工企业、产业协会和合作组织建设情况。年内验收在9月份进行，对肉牛冷配完成数量、冷配受胎率、专业村和大户建设进行验收，对肉牛育肥出栏和肉牛加工等工作进行督查。对于两次督查和一次验收的结果，要作为镇各级领导班子及领导干部年度实绩考核的重要一环，并作为农牧业工作单项奖励的基本依据。