为认真贯彻中央一号文件精神，落实省、市档案局关于在全省开展新农村档案工作示范乡（镇、办）创建活动的工作要求，进一步促进我办新农村建设档案工作规范化，根据办事处实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，围绕党委、行政的工作大局，建立与农村改革发展和新农村建设需要相适应的、覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系，为推动农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路贡献力量。

二、目标任务

围绕全国社会主义新农村建设档案工作示范县（区）、示范乡（镇、办）创建活动目标，渝水区为新农村建设档案工作示范区，其目标任务是：一是实现所有乡（镇、办）机关档案工作规范化管理达到省三级以上标准；二是城南办、城北办所属行政村全部达到省三级以上标准；三是其他乡（镇、办）所属行政村30%达到省三级以上标准；四是对未开展档案工作规范化管理的行政村，要积极开展档案工作，做到档案保管有箱柜、有目录、有专人管理，杜绝档案不按时、按规定整理现象；五是对保管条件较差、村级档案安全得不到保障或无力实现30%以上行政村达到省三级以上标准的乡（镇、办），可以采取“村档乡管”的模式实现档案规范化管理。

三、组织实施

（一）准备阶段（3月9日～4月9日）

1、切实从各地新农村建设档案工作实际出发，摸清情况，明确指导思想、目标任务，提出保障措施，制定工作方案。

2、召开动员大会，统一思想认识，明确工作要求，确保创建活动有序开展。

3、制定创建工作计划。主要包括档案工作的组织建设、基础设施建设、工作进度、保障措施等。组织建设主要是明确分管领导、档案员的职责和责任；基础设施建设主要包括档案库房、档案查阅室的建立和档案箱柜、空调等档案用具用品的添置；工作进度主要包括时间安排、工作要求等；保障措施主要包括完成工作任务所要采取的措施，如保障经费等。

（二）实施阶段（4月10日～7月31日）

1、部署工作。按照市、区档案局的工作要求，根据办事处工作计划，积极开展档案业务的创建及规范化建设。

2、接受检查。在6月上旬对办事处开展工作的进展情况将接受市、区档案局的检查，对工作有偏差的及时纠正。

3、接受评估。6月20日之前，办事处、管理处档案工作规范化管理等级评估进行申报。6月中旬起，市新农村建设领导小组办公室、市档案局将会组织有关人员，陆续开展等级评估。

（三）总结汇报（8月1日～8月31日）

1、办事处、管理处工作总结。在8月15日之前将活动总结以书面、电子两种形式上报区新农村建设领导小组办公室、区档案局。

2、加强宣传。相关部门要加大宣传力度，积极向国家、省、市宣传媒体投稿，扩大活动影响，为争创国家、省级先进提供舆论支持。

四、组织领导

新农村建设档案工作创建活动要在区委、区政府的统一领导下，在区档案局的具体指导下，成立办新农村建设档案工作创建活动领导小组，具体负责创建活动的组织协调和指导工作，办事处、管理处要明确一名分管领导负责新农村建设档案工作。

五、工作要求

1、统一认识。各管理处要充分认识加强社会主义新农村建设档案工作的重要性，要将档案工作列入社会主义新农村建设总体规划和发展计划，使档案工作与新农村建设同步发展。要本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的高度责任感，主动承担记录农业、农村和农民变化过程和历史面貌的责任，为新农村建设档案工作创造条件，确保新农村建设档案工作有序开展。

2、加强领导。管理处要切实重视新农村建设档案工作，确保人员到位、经费到位和设施设备到位。分管领导要具体抓，选好档案员，要让政治素质高、责任心强的同志来担任这项工作，专门负责新农村建设文件材料的收集、整理、编目和归档工作，切实加强督促与领导，确保办事处、管理处两级档案管理规范化，全面提高社会主义新农村档案工作规范化管理水平。

3、规范建档。办事处、管理处根据新余市档案局制定的《文件材料归档范围和保管期限表》，结合实际制定办事处、管理处的《文件材料归档范围和保管期限表》，并报区档案局审批。按照档案业务要求，将新农村建设过程中所形成的文件材料收集齐全完整，科学分类，规范整理，达到便于保管和方便利用的目的。实行“村档乡管”的行政村要在4月份之前将所有形成的档案资料移交到办事事处综合档案室统一规范管理。要突出农村经营承包、土地流转、社会保障、林权改革、村镇规划、计划生育、历史文化遗产等档案资料的建档和管理工作。

4、严格标准。建立综合档案室，办事处、管理处档案室要根据档案工作规范化管理等级标准，做到办公、阅览与档案库房两分开或三分开，档案库房集中统一管理办事处、管理处的文书档案、科技档案、会计档案、特殊载体档案等档案资料。档案库房面积不少于15平方米，配备充足的档案柜或密集架、空调等设备，并达到防火、防盗、防潮、防高温、防虫霉、防光、防尘、防有害气体等“八防”要求。档案查阅室一般不少于10平方米，配备计算机、复印机、照相机等现代化管理设备，做到有档案阅览桌椅、有档案工作制度、有档案目录柜、有资料存放柜等。