为盘活利用农村存量建设用地，推进节约集约用地，缓解全区城镇建设用地供需矛盾，根据国土资源部《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资发号）及渝水区土地“增减挂”实施方案，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作要求和考核责任

工作要求：

1、按确定的项目区规划及土地整理复垦规划实施拆旧工作；

2、进行土地复垦并配套沟、渠、路等基础设施，高标准高质量完成；

3、按上级要求的时间做好复垦土地的耕种。

考核责任：实行村委书记负责制，在规定时间内未完成拆旧区土地复垦工作或复垦质量验收不合格的，对村委书记及协管负责人按照程序依法依纪处理。

二、工作任务

第一批“增减挂”拆旧区土地复垦任务：①鹊桥砖厂（25.1亩）②舍山松山砖厂（36.17亩）③白沙砖厂（43.87亩）④夏莲阮家砖厂（3.7亩）⑤敖家小坑砖厂（10.54亩）⑥老年公寓（14亩），完成时间为2010年7月10日前完成。

三、项目区拆迁及土地补偿措施

1、拆迁补偿：全砖瓦结构的房屋每间补偿1500元，土木结构的每间500元；围墙高1.5米以下的80元/延米，1.5米以上的补偿120元/延米。

2、土地整理补偿标准：每亩土地补偿复垦费用6000元（含清理废砖瓦，开挖回填土方、整墒、建U型槽沟渠及整修道路等）。

四、项目工程建设管理

（一）加强组织领导

镇政府成立土地“增减挂”项目领导小组。

领导小组下设办公室，由李建国兼办公室主任。国土所负责项目实施业务指导。各项目所在村也要成立相应的领导及工作机构，分工负责，责任到人。

（二）工程建设管理

1、实行项目公告制；2、实行工程项目负责制；3、实行工程项目招投标制；4、实行工程监理制度。

（三）工程验收资料存档管理（由项目所在村委负责收集）

1、拆旧前原貌（四个方位照片及摄影录像）

2、拆旧或区基本情况简介（户数、人口数等）

3、拆旧区坐落情况（需拆房屋间数、面积、个人房屋面积）

4、房屋拆旧过程情况（拆除照片，平整土地照片）

5、拆迁房屋补偿依据（花名册及有关票据）

6、土地整理及复垦情况（整理水田、旱地面积）

7、拆迁及土地复垦过程（包括召开党员群众大会照片）

8、拆迁施工队伍承包工程合同及协议（复印件）

五、奖惩措施

1、为保证项目实施，镇政府按3000元/亩预拨拆迁及土地复垦费用，提前按要求完成项目的，优先支付全部费用，并在年终考核时加10分。

2、不能按计划和规划要求如期完成农村建设用地整理复垦项目的，每推迟一周，按未完成面积500元/亩标准扣减整理验收费用；至7月31日仍未完成的，倒扣村年终考核分10分，并追究项目所在区村主要领导的相关责任。

3、在项目实施过程上，如出现以权谋私和其他违法违规行为，按相关违纪条例及法律法规，对相关责任人进行处理。