各卫生医疗单位：

进一步转变机关作风，为巩固机关效能年活动成果。提升守业服务水平，根据市卫生局印发的市卫生系统守业服务年活动实施方案》结合我县卫生工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和总体要求

围绕县委、县政府提出的一个中心、三大产业、一个大公园”总体要求，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、全市经济工作会议精神。坚持“为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务”卫生工作方针，增强卫生系统服务守业的大局意识和责任意识，选好着力点，找准切入点，想方设法促进守业，千方百计共谋发展，主动服务好党政工作大局，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，建立健全投资守业服务体系方面有新的突破。

二、成立县卫生系统守业服务年活动领导小组

组长：

副组长：

同志兼办公室主任，领导小组下设办公室。成员：

三、活动主体和服务对象

守业服务年活动主体为：局机关和全县各公立医疗卫生单位及其工作人员。

即：三大产业等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民守业。守业服务对象为：旅游、茶叶、高新技术。

四、重点内容

（一）深入推进医药卫生体制改革。巩固完善新型农村合作医疗制度，减轻群众看病负担；稳步推进基本药物制度建设，降低群众看病的医药费用；健全城乡基层医疗卫生服务体系，方便群众看病就医；促进基本公共卫生服务逐步均等化，力争使群众少得病；着力加强医疗管理，落实卫生民生工程目标任务，不时维护和增进群众健康。

（二）加强血吸虫病防控。突出我县血吸虫病防控，做好晚期血吸虫病人救治工作。

（三）启动“牵手百家企业”行动计划。开展“牵手百家骨干企业”活动，至少确定5家骨干企业为重点服务对象，采取实地走访、守业培训、守业指导、政策咨询、政策扶持、现场服务、跟踪指导等多种形式，有机展开联系服务，为企业办实事、解难题。

（四）建立卫生系统高级专家结对服务企业家制度。与全县至少5家企业的10名企业家结成服务对子，各乡镇卫生院最少与一家当地企业结成对子，协助其发展生产，为其企业负责人提供优质医疗服务，结对服务周期为三年。采取定期、定点与随时、随地服务相结合的方法，为企业家提供诊疗优惠待遇、协助料理诊疗手续、卫生保健咨询等针对性强的医疗保健服务。

（五）开展行政审批“两创双比”活动。进一步简化审批环节，减少审批顺序，改善服务态度，加快项目审批料理和验收速度，现有基础上实现项目审批料理进一步提速，充分展现卫生部门的窗口形象。

（六）抓好落实。建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制，建立健全投资守业服务体系，优化守业环境，深化机关作风建设，二是又要严格执行2009年机关效能年活动建立健全的AB岗工作制、首问责任制、一次性告知制、服务许诺制、限时料理制、责任追究制等各项工作制度，做到用制度保证效能，提高服务质量。

五、工作方法

依照“条块结合、分类指导、整体推进”原则组织实施。活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（年1月5日-年2月28日）

结合各自实际，1制定实施方案。全县各公立医疗、卫生单位要依照本方案。制定本单位守业服务年活动具体的可操作性的实施方案，于年2月5日前报卫生局效能建设领导小组。依据实施方案，制定守业服务年活动工作进度表。

贯彻落实省、市机关效能年活动总结暨守业服务年活动动员电视电话会议精神，2召开动员大会。1月29日召开全县卫生系统守业服务年活动动员会。全面布置卫生系统守业服务年工作。

调动卫生系统广大干部职工的主动性、参与性，3开展大讨论和献计献策活动。组织开展“为服务守业作贡献”大讨论和献计献策活动。集思广益，群策群力，把服务创业的热情转化为落实守业服务年活动的举措和促进各项工作的动力。每单位至少提出一项建议。县卫生局效能办将开展合理化建议的评选。

（二）组织实施（年3月1日-年10月31日）

3月底前分别制定印发“牵手百家骨干企业”卫生系统高级专家结对服务企业家、行政审批“两创双比”活动方案并组织实施。明确全县卫生系统服务守业年活动工作重点的牵头部门和配合部门。

要紧密结合实际，各单位在做好规定动作的同时。创新活动载体，抓好各项任务落实，确保守业服务活动取得明显效果。

（三）总结考评（年11月1日-年12月31日）

制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案。县卫生局将在11月15日前完成各单位的绩效考评工作，以六个方面重点工作落实情况为主要内容。同时做好本级守业服务年活动自查和接受上级检查的各项准备工作。并在12月底前，召开总结大会，交流经验，惩办先进。

六、工作要求

要求高，开展守业服务年活动涉及面广。各单位要高度重视，周密安排，精心组织，务求实效。

（一）统一思想。贯彻县委、县政府抓项目建设的肯定要求，深化机关效能建设的重要举措。各单位要迅速把思想统一到县委、县政府及上级卫生行政主管部门的重大决策布置上来，积极投身这项活动。

（二）加强领导。局效能办具体负责日常工作的组织实施。各单位要把开展守业服务年活动列入重要议事日程，加强组织领导，紧密结合实际，进一步细化措施方法，确保守业服务年活动组织有序、推进得力。

（三）突出重点。以重点带动整体推进，以特色带动全面服务，同时认真研究存在突出问题及产生的原因，采取相应的整改措施。要在三个结合”上下功夫，即把开展守业服务年活动与深化医药卫生体制改革结合起来，与加强卫生服务能力建设结合起来，与做好日常工作结合起来，真正做到两不误，两促进”

（四）强化督查。充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉等手段，发现并解决卫生系统守业服务活动中存在突出问题，确保活动顺利推进。各单位也要对本单位的守业服务年活动开展情况进行经常性监督检查，并及时通报监督检查结果。

（五）健全机制。要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和胜利经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务守业的长效机制。