为扎实做好年我镇新农村建设工作，推进社会主义新农村建设稳步深入、健康有序发展。根据《县社会主义新农村建设发展规划》，特制定本实施意见。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”为工作路径，以“六改四普及”和“三绿一处理”为着力点，促进“五新一好”全面发展。把新农村建设作为提高农民素质、增加农民收入，扩大社会需求，密切党群、干群关系，维护农村稳定的系统工程，全面促进农村经济社会又好又快发展。

二、目标任务和工作重点

（一）发展新产业

坚持“一村一品”发展战略，走特色化、规模化、精品化的现代农业发展之路，集中力量做大做强果业、黄鸡、生猪、制种四大主导产业。加强脐橙老果园管理，稳定发展脐橙产业，切实做好产前、产中和销售服务，确保橙农增产增收；坚持大户带农户发展方式，扩大黄鸡生产规模，完成年黄鸡出笼150万羽，加强黄鸡疫病防治，加大销售市场开拓，提高黄鸡生产抵御市场风险的能力；大力发展制种产业，重点抓好背村700亩制种产业，切实做好土地转包工作，确保700亩制种面积的落实；大力发展乡村特色种养业，加快绿色农产品生产基地建设，积极推进庭院经济、务工经济、“农家乐”旅游经济，在新农村示范点的带动下形成“一村一品”产业，实现农民收入持续稳定增长，夯实新农村建设的物质基础。

（二）建设新村镇

年我镇申报了老溪、土围横塘、背村增比3个省扶建设点，今年主要的工作是背村主抓村庄整治工作，重点抓好“六改四普及”和“三绿一处理”为主要内容的村庄清洁绿化工程建设，着力解决“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”这五个农民最迫切要求解决的问题，同时积极推进建设点“三绿一处理”（即庭院绿化、道路绿化、村旁绿化和垃圾无害化处理）建设，努力把老溪村打造成园林或文明新村。

积极推进老溪、土围两个统筹城乡建设点工作，努力完成两建设点的基础设施、房屋建设，争取年底完成两个点的各项工作，建设成全县样板新村点，打造全县新农村建设新的模式。

（三）培育新农民

要把产业发展和培育新型农民结合起，加大对农民文化科技知识的培训力度，通过农民培训，提升农民素质，带动农民就业，促进农民增收。今年我镇计划开展大型农民实用技术培训五场，培训农民5000人次，并根据相关村的特色产业，将聘请有关技术人员现场传授。

（四）、组建新经济组织

要积极扶持农民专业合作社的发展，支持农业产业化经营，规范合作社的运作，全面提升合作经济组织的运行质量和水平，使合作经济组织与成员之间形成紧密的利益共同体。严格按照“五统一”（即统一担保贷款、统一生产资料供应、统一技术标准、统一市场营销、统一结算分配）的模式规范运行管理，增强合作社的辐射带动作用，提高农民组织化程度。继续发挥新经济组织联合会的作用，坚持“以农为本，为农服务”的宗旨，在服务“三农”中，认真履行职能，积极探索，大胆实践，努力开创工作新局面。

（五）塑造新风貌

要加大精神文明创建活动，精心组织实施“新农村、新家庭计划”，大力开展客家文化、生态文化、山水文化、曲艺文化等群众性文化教育活动。以和谐文化为主轴，以创业文化、科学文化、道德文化、群众文体和法制文化为覆盖，把老溪、土围、背村三个社区打造成文明和谐社区，组建一个农民文化活动室和一批文化中心户。加强文化基础设施建设，建立健全“一会五站”工作机制（村民理事会和社区互助救助站、卫生环境监督站、社区纠纷调解站、文体活动联络站、公益事业服务站），积极探索构建村风文明长效机制。

（六）创建好班子

加强我镇“三民”好班子和村级“五好”班子目标建设，加强“三民”服务中心建设，抓好新村点社区党组织建设，健全全村党组织领导的村民自治机制，积极开展“三培两带”工作，加大乡村干部培训力度，特别要加强村级换届后新班子的培训教育力度，提高乡村干部素质，创新基层组织设置的形式，产业协会和新农村建设理事会及时跟进党组织的设置，充分发挥农村党组织和党员在新农村建设中的领导核心和先锋模范作用，为新农村建设提供坚强有力的组织保障。

三、工作措施

（一）把发展新产业作为推进新农村建设的核心来抓，带动新农民培训和新经济组织发展。

今年主要发展优质稻、杂交制种、黄鸡、生猪等产业的发展，促进农民增收。

依托产业发展培育新型农民，组建新经济组织，重点建设好镇培训中心和一个村级农民培训室。加强对乡村干部、种养能手、经营能人、80后青年的现代农业生产技能和市场营销知识培训，建立完整规范的农民培训档案。

加强对农民专业合作社的管理和扶持，积极发挥各类合作社的纽带作用，重点抓好专业合作社和产业发展的对接，增强专业合作社的服务功能。

（二）把开展村庄整治作为推进新农村建设的基础工作来抓，积极建设农村新型村落社区。

首先开好群众动员宣传大会，增强群众对村庄整体规划的了解及有关政策的理解，提高他们的意识和积极性。

其次分阶段分任务，责任到人，抓好背村增比社区的公共建设项目和分户建设项目。

第一阶段（3月底前）完成建设点猪、牛栏、杂物棚的清理整治，为确实需建猪、牛栏的农户落实，安置规划好牲畜区的建设，邀请县建设局规划技术人员对建设点进行设计、安排，拿出实施方案。做好建设点及门前户后的绿化工作。

（4-5月份）完成主干道、环村道、人行道的路基整治工作。

第二阶段（6-9月份）（6月份底前）完成主干道、环村道、人行道的铺设任务；

（7-8月底前）完成休闲场所的修建任务。同时改水户率、改厕入户率达到80%，粉墙率达到90%，檐阶、水沟硬化率90%；9月底前全面完成各项公共建设任务，改水、改厕、檐阶、水沟硬化、粉墙均达到95%以上。

第三阶段（10月底前）对整个建设点进行提升品位，从各方面完善建设点的不足及绿化、亮化工作，逐步形成长效管理机制，做好“一点一档”收集整理工作，完成各项后续工作，准备迎接县验收，争取列入县里精品点。

（三）把统筹城乡发展作为推进新农村建设的重点来抓，积极探索新农村建设的新模式。

1、重点抓好老溪、土围两个统筹城乡建设点的工作，按照统一规划、统一设计、统一安置、统一实施、统一进度，扎实推进两个建设点的各项工作的开展。

2、高起点、严要求，抓好各项基础实施建设，把两建设点建成全县新的样板、新的模式。确保两个点五十年的建设不落后。

（四）加大新农村建设帮扶力度，进一步激发农民开展新农村建设的热情。

今年镇、村两级要加大对建设点的投入，同时积极争取上级及各挂点单位的资金扶持，争取社会各界人士的赞助，发挥农民在新农村建设中的主体作用，争取年底验收后，各项建设项目均不留尾帐。