根据上级农业农村工作会议要求，建设学习型新农村，促进农民增收，实现农村经济、社会协调发展，现就年度农业和农村工作提出如下意见。

一、指导思想

建设学习型新农村，落实党的各项惠农政策，切实提高农业综合生产能力以及社会发展能力，走农业产业化、生产标准化、农村城镇化、农民知识化的发展路子，以新农村建设示范点的辐射带动，大力发展农村经济来推动农村各项事业发展，努力构建和谐、平安、富裕梅江。

二、奋斗目标

年，全镇农村经济要实现又好又快发展，经济增长要达到8%，农民人均纯收入比上年增长9%，具体目标是：1、积极发展农业主导产业。重点培育优质稻，形成优质稻商品粮生产基地。粮食播种面积21000亩，落实水稻制种面积6000亩，商品蔬菜种植面积5500亩。继续巩固三黄鸡、生猪饲养、水产养殖、蘑菇和花卉苗圃等产业。2、林业。加强林政管理，整顿林政秩序，杜绝森林火灾，深化林权制度改革。3、水利。加强农田水利基本建设，积极争取上级立项资金，确保水库、堤防安全渡汛。4、果业。新增加工橙1000亩。5、计划生育。计划生育率达到87%，人口出生率控制在14.14‰，自然增长率8.08‰以内。6、农村公共事业，落实农村义务教育体制，关注农村民生，深化农村改革。7、加强农民培训，提高农民素质，年内培训农民3000人次。

三、工作措施

（一）强化组织领导

为加强农业农村工作，调整梅江镇农业农村工作领导小组。

（二）突出工作重点

1、切实抓好新农村建设。

按照新农村建设总体要求，努力探索有效途径和工作措施，采取“政府主导，农民主体，干部服务，单位扶持，社会参与”的模式，重点抓好老溪、迳口、土围示范点，力争进入全县先进行列。各村要从“三清三改”切入，“三改”难以铺开的村庄，要搞好“三清”，改善农村人居环境，以“五新一好”为目标，坚持规划先行，逐步推进，努力解决好“三农”问题，促进农村经济社会发展。同时要按照产业分类原则，适时组建好农村新经济组织，实施好“农民知识化”工程，建设学习型农村。

2、认真搞好人口与计划生育工作

按照县委、县政府人口与计划生育工作要求，坚持计划生育基本国策，继续稳定低生育水平，年内计划生育要达到87%，人口出生率14.14‰，自然增长率控制在8.08‰以内，计生工作队伍要加大工作力度，突出“二女户”结扎重点，努力提高环孕检率，及时落实“四术”任务，加快建立以“奖励、保障、扶助”的计划生育利益导向机制，对农村部分家庭实行计划生育奖励扶助制度，力促全镇计划生育上新水平。

3、大力发展现代农业产业。

产业化程度是农村经济发展，农民增收致富的基础，也是新农村建设的核心，我镇农业产业要围绕省委、省政府“五化”要求，即品种特色化，基地规模化，生产标准化，经营产业化，投入科学化，大力发展好以下产业。重点是推广优质稻，培育水稻杂交制种，扩大商品蔬菜生产等主导产业，巩固提高三黄鸡、生猪、水产、脐橙、花卉、西瓜、加工型红薯、蘑菇八个特色产业，形成“一村一品”的发展格局。一是全镇推广优质稻面积21000亩，辐射农户7813户，粮食产量达到9000吨，建设商品粮基地镇；二是以刘坑、迳口、背村、罗家、志坑、黄贯、湖田、碧岸等村为水稻制种基地，落实制种面积6000亩，辐射农户5146户，实现产值560万元；三是以北门、西厢、下廖、水东、庵边等城郊村为商品蔬菜生产基地，落实种植面积5500亩，辐射农户2856户，人均增收800元，积极推广“猪沼果”生产模式，推广无公害商品蔬菜生产；四是以庵边、水东、湖田、老溪、吴家、小湖、黄贯等村推广良种、良法、安全、生态饲养黄鸡，年内达到310万羽；五是以生猪协会为龙头，由生猪专业户示范带动在高坑、新庄、老溪、河东、七里、下廖等村发展百头以上专业户，年内生猪饲养达到2.7万头；六是以罗家、土围、下廖、七里等村为主发展高效水产养殖，推广稻田养鱼，网箱养鱼，罗非鱼，扶持特种水产养殖，切实增加农民收入，达到水产面积4000亩，产量2300吨；七是建立河东、新庄、高坑、湖田、水东、庵边等村为花卉苗木基地，达到面积1500亩，辐射农户300户；八是新增双孢蘑菇面积1万㎡，全镇达到31万㎡。

4、努力提高农业综合生产能力。

加强以农田水利为主的农业基础设施建设，各村要结合本地实际，积极主动争取上级立项资金，充分发动农民兴修水利的积极性，通过“一事一议”，投工投劳等形式，修复好水渠、山塘、水陂、水库等，推行“以奖代补”的投入机制，按照“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，吸纳社会资金办好经营性水利。

进一步抓好农业生态环境建设，加强林木采伐，封山育林管理，加强森林病虫害防治，治理水土流失，加强土地资源管理，实行最严格的耕地保护制度，全面落实基本农田“五不准”，提高农业机械化水平，力争农机总动力比上年增加50%。加强农业技术推广力度，开展农业保险，对推广良种良法有贡献的人进行奖励。

5、继续抓好“一大四小”工程

落实经营主体，抓实“一大四小”工程，镇村二级要充分发挥政府“主导”和群众“主体”两个作用，积极搞好宣传发动，规划布局。强化全党动员，全民动手，全面推进三项举措，务求实效。

6、加快发展农村公共事业。

要落实好党的各项惠民政策，按照“三个高于”的要求，增加农业投入，继续实行免征农业税，免征除烟叶外的农业特产税，稳定粮食最低收购价，稳定粮食直补，良种补贴，农机具购置补贴的政策，加大信贷支农力度，加强扶贫开发，促进农村义务教育，落实国家对农村义务教育阶段贫困家庭免书本费、学杂费和补助寄宿生活费的规定，提高农村义务教育水平。加强农村卫生事业建设，全面开展农村新型合作医疗工作，加强农村药品供应和监管，健全农村医疗卫生服务和医疗救助体系。加强农村公共文化设施建设的投入，提高“村村通”水平，扶持农村业余文化队伍，开展多种形式文体活动，繁荣农村文化生活。加强农村社会保障制度建设，进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助等社会救助制度。加强农村基层组织建设，推行村干部养老保险工作，调动村干部积极性。进一步加强农村社会治安综合治理，构建和谐平安社会。

（三）、强化督查考核

做好今年的农业农村工作，意义大、任务重，是党的各项惠民政策具体落实的重要体现，是解决好“三农”问题的关键所在，要求各级组织把农业农村工作摆上重要议事日程，认真抓好落实，镇党委、政府将农业农村工作列入村级目标考评，将分类分阶段实施考核评比。