为进一步改进工作作风，提高工作效率，服务项目建设，推进经济社会又好又快发展。根据《中共委关于在全区开展作风整顿年活动的意见》要求，特制定本方案。

一、目的意义

近年来，通过开展综合测评及整治“三气”、“三风”等作风建设活动，全镇上下服务意识和勤政廉政意识有所增强，工作作风有所好转，办事效率有所提高。但是仍有少数干部甚至有些领导干部不同程度地存在思想涣散、作风不实、工作漂浮、纪律松弛等现象。为推进项目建设，实现“谋求五个新跨越，打造工业新重镇”奋斗目标，在全镇干部中开展这次作风整顿活动，目的在于通过抓作风整顿，进一步改进干部作风，提高工作效率；通过抓作风整顿，进一步端正干部思想，确保政令畅通；通过抓作风整顿，为项目建设提供思想保证和精神动力。各地各部门要深刻认识开展作风整顿的重要性和紧迫性，树立抓作风整顿就是抓项目建设，就是抓生产力的意识，以作风整顿促进项目建设，以项目建设推动作风整顿。

二、目标任务

通过抓干部作风整顿，切实解决“在不在岗、在不在行、在不在状态”的问题。因为在不在岗是政令能否畅通的基本保证；在不在行是工作效率高低的首要条件；在不在状态是各项目标任务能否实现的决定因素。要解决这三个问题必须在全镇干部中培养六种意识。一是感恩意识和服务意识。党和政府为广大干部提供了一个安全稳定、和谐小康的社会生活环境，一份安定的工作和荣誉；人民群众是全体干部的衣食父母，纳税人为大家提供了稳定增长的工资收入。广大党员干部要始终怀有感恩和服务之心，做到坚守岗位、尽职尽责、爱岗敬业。二是大局意识和法纪意识。大局包含局部，局部又是由个体组成的，维护大局利益就是维护个体利益；奉公守法，依法行政是对每个党员干部最基本的工作要求，只有始终心怀大局，心存法纪，才能真正做到服从组织、服从领导、令行禁止。三是学习意识和创新意识。当今正处于知识大爆炸时期，新事物层出不穷、日新月异，不学习就会落后，就会跟不上形势；创新是改革的摇篮、是活力的源泉，不创新就没有生命力、竞争力，也就没有立足之地。全镇广大干部要始终保持奋发有为、积极向上的精神状态，做到与俱进、开拓创新、争创一流。为此，在全镇广大干部中要坚决克服和制止工作时间玩牌、上网聊天、游戏、炒股；上班迟到、早退、溜岗、脱岗、窜岗以及门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”衙门作风；外出不请假，不按时有序参加会议，不按规定及时上报重大紧急情况；学习浅尝辄止，不求甚解，不理论联系实际、学以致用；思想因循守旧，工作按部就班，习惯以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，满足于一般化，得过且过等行为和现象。要求全镇广大干部必须以时不我待、只争朝夕的良好精神状态推进项目建设，以科学严谨、雷厉风行的工作作风狠抓项目建设，以创新克难、开拓进取的工作水平抢抓项目建设，以主动高效、争创一流的工作执行力服务项目建设。

三、方法步骤

年作风整顿年活动从元月中旬开始到10月底结束，整个活动要以“用心想事、用心谋事、用心干事”的教育实践活动为载体，以“抓作风、促发展、保稳定、促和谐”为目标，主要抓好学习宣传、对照查摆、整改提高等环节工作。

1、学习宣传阶段（元月中旬—2月29日）围绕“迅速进入状态”进行广泛深入的思想发动，组织好干部的学习培训。各地各部门要继续认真组织学习党的十七大精神，学习新《党章》及两个《条例》，学习区委、区政府有关作风建设和项目建设的各项制度规定，以及各单位相关规章制度，并组织开展“作风建设促进项目建设”大讨论。教育引导广大党员干部树立六种意识，爱岗敬业，对工作有感情、有激情，努力把工作做得更好、做得最好。要研究制定具体实施意见，对本单位作风整顿进行广泛深入的宣传发动，切实增强广大干部参与整顿活动的自觉性和主动性。要结合实际，坚持学习与动员相结合，坚持集中学习与个人自学相结合，采取集中培训、专题辅导、组织开展专题学习会、专题大讨论等学习形式，利用广播、宣传栏，设立专栏、编写墙报、书写标语等宣传途径，充分运用各种媒体，多形式、多渠道进行宣传发动，营造浓厚的舆论氛围，广泛学习和宣传开展作风整顿的目的意义和任务措施，在全镇上下形成“只有不断强化作风建设，才能扎实推进项目建设，才能快速推进新一轮跨越式发展”的共识。

2、对照查摆阶段（3月1日—4月30日）围绕“找准突出问题”，在认真学习的基础上要采取自查、互查、民主生活会和民主测评、抽查、征求意见，以及设立意见箱、开通热线电话、发征询意见表、上门征求意见等形式，认真开展“七查七看”，即查学风，看是否存在学习流于形式、不懂政策法规、不熟业务知识，以至贻误工作的问题；查思想观念，看是否存在精神滑坡、玩风盛行、不思进取、得过且过的问题；查执法行为，看是否存在不依法行政、行政滥作为、行政乱作为、侵害企业和群众利益的问题；查行政效率，看是否存在工作敷衍了事、推诿扯皮、效率低下、影响项目建设进程的问题；查服务质量，看是否存在衙门习气严重、作风粗暴霸道、阻碍项目建设推进、重管理轻服务的问题；查单位管理，看是否存在工作放任自流、内部勾心斗角、纪律松懈、政令不畅的问题；查廉洁自律，看是否存在以权谋私、假公济私、吃拿卡要、腐化堕落的问题。要逐一对照检查，进行深刻剖析，明确整改重点，提出整改措施，并采取适当方式，在一定范围公布。

3、整改提高阶段（5月1日—10月31日）围绕“根本在于解决问题”切实抓好整改提高。针对查摆出来的问题和收集的意见建议，要认真制定整改方案，提出整改目标和措施，明确整改重点和时限。整改方案要紧扣实际，突出针对性、计划性和可操作性，确保整改到位。要坚持边学边改，边查边改，边整边改，对群众反映强烈、迫切需要解决的问题，能迅速解决的，想方设法尽快解决；一时解决不了的问题，要制定整改计划、明确整改时限，积极创造条件解决，让群众实实在在感受到整改成效。整改结束后，要进行全面总结，并在适当范围通报，同时于11月15日前将作风整顿书面总结材料报镇作风整顿领导小组办公室。6月底及11月底区作风整顿领导小组将对各地各部门及其党政“一把手”和班子成员及在编在岗干部职工分别进行两次民主测评。为深化、拓展作风整顿成果，要制定相应的规章制度，以制度规范行为，着力建立健全作风建设长效机制，在实践中锻炼出一支肩负发展使命、作风过硬的干部队伍，使全镇上下始终保持奋发有为的精神风貌，努力营造积极向上、服务项目建设、服务经济社会发展的工作氛围。

四、措施要求

1、强化领导。成立镇作风整顿领导小组，下设办公室、督查组、宣传组，抽调有关人员组成：

领导小组对作风整顿年活动进行全程指导、全程跟踪、全程督查。各地各部门要成立相应的领导小组，党政“一把手”亲自抓、负总责，领导班子成员分工抓，要责任到人，形成领导抓、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要充分发挥领导班子和领导干部在作风整顿中的示范带头作用，镇班子成员要带头遵守作风建设的各项规定，严格执行“四大纪律八项要求”和市委“四项禁令”等领导干部廉洁自律有关要求，联系实际，全面加强领导干部作风建设，形成与日俱进的领导作风，以优良的作风服务项目建设；各单位党政“一把手”既要在班子中带头发扬好作风，又要抓好本地本部门的作风建设，通过抓党风、促政风、带民风，形成奋发向上、只争朝夕、求真务实、真抓实干的良好风气。

2、加强督查。镇作风整顿领导小组要定期召开工作例会，加强工作督导和调度。要建立健全督办检查制度、重点问题跟踪督查制度和定期督查通报制度，推动工作落实。要有针对性地进行明查暗访，并通过设立监督举报电话等措施，畅通信访举报渠道，充分发挥群众和社会的监督作用。要设立作风纪律曝光台，对群众反映强烈、工作落实不力、不遵守制度的人和事公开曝光；督查组要重点督查作风整顿中尚未落实的问题，坚持一抓到底，确保作风整顿取得实效；宣传组要及时总结推广各地各部门作风整顿中形成的好经验、好做法，树立一批先进典型，以榜样力量带动全区作风整顿全面开展。

3、严格奖惩。对整顿活动中表现突出、业绩显著、群众公认的干部，要大力宣传表彰和培养使用。对过去发生的一般性问题，在作风整顿中能主动向组织讲明情况、自查自纠的可以不处理或从轻处理；对大局意识不强、精神姿态较差、服务水平较低、作风较差的给予通报批语或诫勉谈话，并取消评先评优资格；对群众反映强烈、经教育不改的要采取末位待岗、降职、辞退等组织处理；对构成违纪的给予党纪政纪处分，构成犯罪的移交司法机关处理。对责任人处理不到位、欺上瞒下、包庇袒护、被投诉较多仍未改进的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定对单位负责人进行通报批评、党纪政纪处分、调离领导岗位等处理。各地各部门对查找出来的问题要及时汇报。镇纪检监察部门和区作风整顿办要加大纪律监督力度，对明查暗访中发现的突出问题，要及时曝光，以儆效尤，从而达到整顿作风的目标。