同志们：

在腊月22日全镇春节团拜会上，我祝愿大家过一个有意义、有收获、有进步的春节，在此，我祝愿大家在新的一年里很有收获、很有进步、很有意义。今天，我们在这里召开镇党建暨经济工作会，前面，龙镇长全面安排部署了*7年度的各项工作，秦斌市长在万忙之中到会作了重要讲话，表彰了*6年度涌现出来的先进单位和先进个人，签订了党风廉政建设责任状和村级目标考核责任状。与会人员绝大部分都在认真听、认真思考，但也有少数人认为无所谓，认为年年岁岁花相似，工作差不多，讲的都是现话，或是安排的工作与自己关联不强，这是作风上存在的一种很不好的现象，必须引起在座各位的高度重视。一年之计在于春，本次会议非常重要。思想有多远，就能走多远，如何实现龙凤镇又好又快的发展，是我们今天在座的各位都必须认真思考和努力的。在此，结合我镇实际，讲三方面意见：

一、进一步认清镇情，客观分析我镇面临的机遇和挑战，尽力抢抓机遇，科学迎接挑战，弄清楚应该做些什么

（一）准确把握镇情的重要性

准确把握我镇镇情，清醒地认识到我们“是什么”，有利于我们根据自身特点，扬长避短，发挥特长，实现科学决策和科学发展。

1、国情与社会主义初级阶段基本路线的确定。社会主义初级阶段基本路线的确定，是基于对国情的准确把握，即我国处于社会主义初级阶段，并将长期处于社会主义初级阶段。基于基本国情而确定了“一个中心，两个基本点”的路线。

2、时空距离受信息、技术、经济全球化和市场经济的影响而缩短。现在地球好像一个村，经济全球化影响到每一个国家、每个地区，在沃尔玛超市购物架上选购一件货物，付款扫描后3妙钟就反馈到了美国总部，不要认为这对我们没有影响，我们必须将国际、国内情况和我们的镇情结合起来，才能制定科学的发展思路，与时俱进地做好各项工作。

3、龙凤镇具有不同于其他乡镇的特殊机遇和区位。龙凤镇距州城仅10公里，是州城的北大门，其区位优势和发展机遇是其他乡镇不可比的（在后面我将具体分析），龙凤镇的健康发展对全市的经济社会发展都起着十分重要的作用，如果我们不能准确把握镇情，发展就可能脱离实际，从而错过重要的发展机遇期。

（二）龙凤面临的机遇和优势

随着时代的发展，现阶段的龙凤镇和未来的龙凤新区都将面临着千载难逢的发展机遇。主要有以下十五个方面：

第一，龙凤已纳入州城新区建设范围，并写入市党代会、人代会报告。报告中明确提出，未来五年，恩施市将全力建好施州新区和龙凤新区，州城龙凤新区首次纳入城市建设的重要组成部分，并将与施州新区同步规划、同步建设。

第二，投资3个亿的民族高中的建设。一个占地700多亩，设置100个教学班，容纳5000名学生和500名教师，全省一流、全国知名和集教学、旅游、科研于一体的的花园式高级中学，将给我镇的经济建设和社会发展起到巨大的推动作用。

第三，铁路和高速公路建设。*8年，高速公路全面贯通，*9年铁路全线贯通，铁路和高速公路的相继通车，交通环境的改善将为我镇带来发展上前所未有的机遇。

第四，纳入了州城商业规划的副中心之一。州城商业规划将舞阳坝和金安大厦至好又多广场一带作为两大商业中心，同时，将龙凤镇纳入了州城商业规划的六个副中心之一，这为龙凤新区的产业定位指明了方向，也能促进龙凤商贸业的发展。

第五，施州大道龙凤段的规划和建设。今年施州大道将延伸至火车站，我们将通过争取项目支持，力争在*9年开始实施施州大道龙凤段的建设，拉开龙凤新区道路主骨架，并解决发展的大动脉问题。

第六，209和318两条国道在龙凤镇交汇。贯通东西和南北的两条大动脉交汇于此，便捷的交通，过去已为我镇的发展发挥了很大作用，现在和今后仍将为恩施市建成武陵地区具有综合服务功能的中心城市发挥巨大作用。

第七，恩施承接国家东部地区产业转移。东部地区资源密集型、劳动密集型的产业将向中西部地区大量转移，恩施作为产业转移的重要支点，必将带来新的产业大发展。龙凤镇紧临开发区，也必将为承接产业转移发挥重要作用。

第八，干部队伍的综合实力较强。横向比较，龙凤镇的干部队伍综合实力比部分乡镇要强，为龙凤的发展奠定了一定的人才基础。

第九，房地产价格不太高。*3年，我市的房地产价格仅为600元每平方米，*7年最好的价格为2458元每平方米，龙凤镇的房地产价格相对较低，具有更大的后发优势和“势能”优势。

第十，州市领导的特别关注和重视。*7年，龙凤镇定为秦斌市长和向成舟副主席的联系点，充分体现了市委市政府对龙凤镇的高度重视，同时州市主要领导特别关注龙凤镇，多次到龙凤镇调研工作，要求龙凤镇各项工作要走在全市的前列。

第十一，西部大开发政策机遇。国家实施西部大开发，将对西部地区给予更大的投入，而且是长期的投入，逐步缩小中西部与东部的差距。我镇也必将在西部大开发中面临更多的发展机遇。

第十二，国家民族政策机遇。恩施州作为少数民族地区，享有很多优惠政策，龙凤镇将加大争取力度，争取民族资金和政策的支持。

第十三，龙凤镇已纳入了全国重点镇范围。全州乡镇仅此一个，国家将在重点镇建设上从项目和资金上给予大力支持。

第十四，国家对新农村建设的投入增加。*7年，国家将在新农村建设资金投入上，在*6年的基础上增加422亿，按全国39715个乡镇平均计算，每个乡镇达962万元，项目和资金的争取空间很大。

第十五，已奠定的工业基础。龙凤镇作为恩施市的"东北老工业基地"，富民水泥、八龙化肥、凯龙集团和钜鑫工贸等很多大型工业企业落户我镇，为我镇的发展奠定了一定的产业基础。

（三）龙凤镇面临的挑战及劣势

在认真分析我镇的机遇和优势时，也应该清醒的认识到，我们同样面临着严峻的挑战和较多的劣势。我们要通过认真分析存在的劣势和不足，沉着应对挑战，积极弥补不足，让劣势化为动力，把挑战化成力量，克难奋进，促进各项工作又好又快发展。

第一，整体发展水平滞后。龙凤镇经济发展水平从总体上看，仍然很低，特别是农村，全镇农民人均纯收仅为1561元，与社会主义新农村建设提出的6000元标准相差甚远，如按每年增加100元的速度计算，还要40多年才能达到新农村标准。

第二，国家宏观调控政策的调整。国家将对固定资产的投资有所压缩，对投资过热的产业有所控制，这将对我镇基础设施建设投入来源和产业发展带来一定影响。

第三，国家土地政策调整。土地使用审批权限的上收和征占地补偿资金的提高，对我镇土地综合开发利用也将带来新的制约。

第四，干部队伍素质有待提高，作风有待改进和学习有待加强。干部年龄结构不优，干部队伍素质偏低，不能适应新的发展需要。

第五，农村发展非常滞后，离新农村差距大。我镇农村二高山和高山地区较多，基础设施薄弱，生活条件较差，医疗、卫生、教育、文化设施滞后，制约了农村经济的快速发展。

第六，农民素质不高，离新型农民差距大。少数农民只讲索取，不讲奉献，不懂法律，道德观念缺失，发展意识薄弱，发展本领不强，农民科技文化素质普遍偏低，推广和应用新品种、新技术难度大，与新型农民的要求相距甚远。

第七，农民增收难，离小康差距大。我镇农民的增收渠道仍然很窄，特色产业尚没能发挥多大作用，部分群众还很贫困，离小康要求相差太远。

第八，农村干部综合能力不强，后继乏人。农村干部整体素质仍然不高，发展经济的能力有待加强，加之由于打工经济的发展，一大批年轻有能力的劳力外出，农村干部大多年龄偏大，后继乏人，对地方的长远发展和新农村的建设不利。

第九，相对武汉、北京偏远，争取省和国家政策项目关系基础差，难度大。

第十，基层组织战斗力不强。少数村级组织软弱涣散，发展经济能力弱，管理教育群众能力弱，解决新情况、新问题、新困难能力弱。

第十一，发展环境不优。一是对企业服务的环境不优，部分职能部门不能树立大局意识，只顾局部利益，对企业和客商服务不到位，甚至有门难进、脸难看、事难办和吃、拿、卡、要、报等现象。二是干部成长环境不优，机制不顺，干部缺乏危机意识，干好干坏一个样，多干少干一个样，导致干部缺乏进取意识和开拓精神。

第十二，信访工作压力大，稳定压力大。龙凤镇因地处城郊，环境相对复杂，遗留问题的处理难度大，同时由于离州府市府近，群众上访很方便，特别是在新区开发和建设中，征地拆迁还将出现新的矛盾和问题，将要牵扯很多精力来解决信访和稳定问题。

第十三，人民群众就医难、读书难和行路难严重。农村医疗条件、教学条件和道路条件仍然落后，就医难和行路难的问题仍没有得到根本解决。

第十四，政府职能不清、效率不高、服务不优。政府部门间协调难，缺乏团结协作精神，管理不到位，服务跟不上，办事程序不规范，办事效率不高，影响又好又快地发展。

第十五，新农村建设没有科学规划，不清楚应怎么发展。新农村建设更多的还只是停留在零星的基础设施建设上，龙凤镇的新农村建设和各村的新农村建设到底应该怎么搞，应该怎么建设、怎么发展，还没有一个科学的、系统的规划。

面对这些困难和问题，我们也不能妄自菲薄，丧失信心，只要我们沉着应对，克难奋进，采取切实有效的措施，就一定能克服和战胜这些困难和问题。

二、进一步明晰思路，突出重点，统筹兼顾，弄清楚准备做什么、怎么做

在充分认清我镇镇情后，我们可以更加科学的理清我们的思路，明确我们下步如何抓机遇，抓哪些机遇；如何把握重点，把握哪些重点，如何加大措施，攻克我们的薄弱环节。*7年，作为全镇各项工作的制度年、执行年、落实年和攻坚年，全镇上下要围绕“贯穿一条主线，突出两大重点，健全三大体系，把握四个尺度，抓好五项工作”的“12345”工作思路，扎实搞好各项工作。

（一）贯穿一条主线

*7年各项工作都要围绕和贯穿实现又好又快的发展这条主线。什么是发展？按照《现代汉语词典》的解释，发展是事物由小到大，由简单到复杂，由低级到高级的变化，我们龙凤新区的发展，也必然要经历这样一个过程。那么什么是又好又快的发展？就是更加重视经济发展的质量和效益，实现速度、质量、效益相协调；消费、投资、出口相协调；人口、资源、环境相协调的发展。我认为就是要经得起实践、历史和群众的检验，首先是经得起实践的检验，实践作为检验真理的唯一标准，也就能检验我们的发展是不是又好又快的科学发展；二是要经得起历史的检验，若干年后，让后人评价，我们是不是促进了龙凤的发展？是不是促进了龙凤又好又快的发展；三是经得起群众的检验，我们的工作要以群众满意不满意为标准，群众对我们的发展满意了，也就实现了又好又快的发展了。

（二）突出两大重点

第一个重点是社会主义新农村建设。*7年，要重点从以下五个方面努力抓好全镇的新农村建设：一是抓规划，确保科学发展。请湖北省农村经济研究中心和长江大学做龙凤镇新农村规划，结合现代农业，突出产业规划和基础设施规划和民居规划，长短结合，统筹发展，尽可能减少重复建设和人力财力浪费；同时结合民族高中安置小区建设，科学编制龙洞湾小区规划。二是抓示范，力求以点带面。全镇倾力建好龙洞湾新农村示范点，今年除市帮扶单位外，镇上还抽调了11个单位作为龙洞湾新农村示范点的帮扶单位；小龙潭示范点重点发展休闲体验游，并和周边几个村开展农民向市民转变培训以增加内涵；各村每组每年分别培植2-3户示范户，搞好定向培养，起到示范带头作用。三是抓主体，促使素质提高。结合“五五普法”和劳动力转移培训，加大道德培训、法律普及和劳动技能培训力度，培养有文化、懂技术、会经营、守法纪、重道德的新型农民。四是抓项目，建设基础设施。结合新农村规划和镇党代会、人代会代表反映的农民迫切需要解决的问题，全面编制“十一五”项目规划，千方百计争取惠农政策和新农村建设项目，让有限资金发挥最大的作用。五是抓产业，向现代农业过渡。围绕现代农业要求，科学规划产业，推进现有产业向现代农业方向过渡。科学引导，用现金收入增加和市场驱动作用激发农民发展农业产业和加强已发展产业管理的热情。

第二个重点是州城龙凤新区建设。一是抓政策支持和体制完善。研究国家、省、州、市对重点镇及城市新区的扶持政策，根据发展需要，争取相关政策支持；争取市政府将龙凤辖区的城管、规划、环保、环卫、户口等纳入主管局等同办事处同等管理，才能严控“两违”的增加。二是抓项目申报和项目实施。根据国家项目投向，积极争取施州大道龙凤段贷款项目、国家发改委小城镇示范项目和带水河流域治理等项目；全力支持民族高中等大项目建设，并充分利用大项目拉动作用加快新区发展。三是抓土地储备和规划完善。积极配合主管部门做好八龙坪片区的253亩土地申报和小龙潭片区土地修编；做好八龙坪片区511亩和209国道沿线建设性详规；开展“两违”打击工作，为州城全面向北拓展保留更大的空间，减少拆迁成本。四是抓片区开发和政府搬迁。争取政策，整合资源，促进八龙坪片区开发和基础设施建设；将镇政府办公楼搬迁到八龙坪片区并实施老区开发，拉动新区发展。五是抓城镇经营和资产增值。利用龙凤经济和社会发展课题评审和龙凤发展研讨会，运筹经营宣传“炒作”，吸引更多的优势市场资源向龙凤新区集聚；统筹经营国有资产，实现利益最大化。

（三）健全三大体系

一是龙凤镇行政行为规范体系，主要明确什么人做什么事（职责）和按什么程序做（规则）。二是龙凤镇干部考核考评体系，实现责权利统一，激发全镇干部的活力和潜力。三是龙凤镇干部纪律规定体系，就是要用铁的纪律约束干部，做到有纪可依、有纪必依、违纪必惩、执纪必严。

（四）把握四个尺度

一是科学。就是要坚持科学发展观，尊重事物发展规律。二是法治。就是要按法律办事并健全法律咨询制度，用法律检验工作；开展普法教育，提高群众法律意识和法律知识普及程度。三是规范。就是要按规范的制度和程序办事。四是高效。就是要不断提高效率和效能。

（五）抓好五项工作（此五项工作以专题会和相关文件为谁）

1、抓好基层组织建设。今年重点围绕“三级联创”开展“五好乡镇党委”、“五好村党支部”和“五好新农村党员示范户”建设，加强村级办公场所建设，重点解决柑子坪、杉木坝、店子槽、三龙坝、龙凤村五个村的村级办公场所建设和规范管理问题。

2、加强干部队伍建设。围绕建学习型机关、做专家型领导、当思考型干部，加强干部作风建设，强力推进“三大体系”，促使干部作风根本好转，加大干部培养、使用力度（包括农民干部和国家干部），健全干部培养和使用机制。

3、抓好社会事业发展（民生问题）。一是计划生育工作。要整合计生经费，引进利益导向机制，加大责任挂钩力度；创新工作方法，加大执行力度，解决计生老大难问题；提高服务水平，提高人口素质。二是教育工作。要发展大教育，与城区接轨；关注留守儿童，促进教育公平；整合资源，力所能及改善教育条件。三是卫生工作。要结合新区发展，发展大卫生，与城区接轨，努力将龙凤卫生院经营土地后，逐步易地迁建成恩施市第二人民医院；千方百计改善村卫生室条件，切实加强合作医疗监管力度，缓解农民就医难、看病贵的问题。四是文化广播工作。与鄂西电视台合作整合广播电视资源，提高广播电视质量和水平；结合新型农民培训和全镇重点工作开展文化活动，丰富群众精神文化生活，不断提高群众文化素养。

4、维护社会稳定。一是做好稳定工作。要立足当前，着眼长远，统筹规划，综合推进；要以群众为本，依靠和发动人民群众，着力解决影响农村稳定和农民生命财产安全的最迫切的问题；要建立分管责任制，一案终结制，责任追究制。二是加强安全工作。安全工作，我认为就是要做到“五得五不得”，即工作力度上左得右不得，事故处置上前得后不得，安全检查上细得粗不得，安全管理上严得宽不得，安全工作上实得虚不得。三是信访工作。要妥善处理农民群众关心的各种利益关系，如征地拆迁、村务公开等；要实行重大决策风险评估，从源头上减少矛盾；要变上访为下访，落实干部"十进"要求，把矛盾解决在萌芽状态。

5、优化发展环境。通过强化学习，转变作风，扎实开展“弘扬八种风气，建学习型机关”活动和创“满意工程”，优化经济发展环境和干部成长环境。

三、全力推进“三大体系”，进一步转变干部作风，确保实现又好又快的发展

（一）龙凤镇干部作风上存在的问题

1、基本不学习。一部分干部不愿意学习、不会学习，学习流于形式，虚学、假学、散学，只简单的看看报、翻翻杂志，没有进行系统的学习，没有记录、没有思考，不能学以致用，不能形成理论成果并转化成工作的动力。

2、基本不上进。部分干部好酒贪杯，得过且过，做一天和尚撞一天钟，只求应付，不求发展，不争荣誉，不思进取。

3、基本不开拓。一些干部习惯于用传统套路、固定搞法和惯性思维来解决不断发展变化的问题，不想新办法，不能用发展的眼光解决问题，满足于现状和应付。

4、发展本领不强。部分干部对发展缺乏认识，不根据形势变化谋求发展，不能适应新时期发展需要，面对新问题、新矛盾、新困难，不能按新农村要求谋求发展。

5、自身要求不够。一些单位管理松散，作风松弛，纪律涣散，干部不思进取，对自身要求不够，不严于律己，不讲纪律。开会迟到，会议上随意接听电话等，都体现出对自身要求不够。

6、办事效率不高。一些干部工作能力缺乏，办事效率低，办事拖拉，无紧迫感和责任感。

7、服务意识不强。部分干部仍然不能适应政府职能的转变，习惯于行政命令，管死的手段多，搞活的办法少，缺乏与时俱进，主动服务的思想，“管理就是收费，服务就是同醉”，不给好处不办事，给了好处乱办事，特权思想，老爷作风严重。

8、危机感不强。与发达地区比较，发达地区竞争激烈，不进则退，因此，人人都有危机感，而我们的一些干部还认为是铁饭碗，缺乏危机意识、缺乏竞争意识，不能适应时展的需要（沙丁鱼与鱿鱼的故事）。

9、责任心不强。工作不敢承担责任，按想干不想干来决定一件事办不办，而不是按照应不应该办来决定办不办，工作满足于较低水平，对工作不够深入，甚至玩忽职守，有的不清楚自己要干什么，对业务不熟悉、不精通、不清楚自己为什么干、干什么、怎么干，每天浑浑噩噩。

10、宗旨意识不强。一些干部把全心全意为人民服务的宗旨忘了，名利之心太重，为民服务思想淡薄。

11、大局意识不强。部门单位之间协调困难，工作讲条件、讲价钱，不能从大局出发，讲小团体的利益，不顾全局利益，团结不够，协作不够，好像要全局去服从于局部、政府服从于单位、服从于他个人。

12、小农意识较浓。一些干部小富即安，没有市场经济意识，安于现状，不求上进，不谋发展。

13、工作不太务实。一些干部作风漂浮，弄虚作假，工作应付，有的自作聪明，搞上有政策，下有对策，工作不能落实。

14、不像干部。有些干部不珍惜自己的岗位，缺乏干部起码的素质，不讲原则，不注意形象，有的甚至败坏了政府形象。

15、懒、散。一些干部工作不积极主动，不勤于钻研业务，不带头执行纪律，有的部门管理松散，作风松弛，纪律涣散，缺乏凝聚力、战斗力。

（二）作风上存在问题的根源

1、自身要求不高。一是一些干部宗旨观念淡化，忘记了坚持群众观念是我们党区别于任何政党的显著特点，不能坚持全心全意为人民服务；二是封建残余思想影响，那种当官老爷的思想，家长制的作风，封建宗教观念，仍残留在一些干部的思想中；三是西方腐朽方式的诱惑，一些干部沉迷于灯红酒绿、声色犬马中，丧失了斗志，迷失了方向（细节决定成败的故事）。

2、机制不顺。目前管理机制有待健全，责权利未能很好挂钩；乡镇综合配套改革后，很多机制不够完善，影响工作效率提高，影响干部成长。

3、环境不优。一是干部成长环境不优，乡村干部难以成长，导致干部缺乏进取意识，不求上进；二是社会大环境不优，部分干部对丑恶现象和消极行为不足为怪，反以为荣（一粒沙的故事）。

（三）解决干部作风上存在问题的办法

1、强化学习，深入推进建学习型机关、当专家型领导、做思考型干部活动。

一是强化学习型机关建设。为搞好学习型机关建设，镇委将镇政府机关、镇财经所、镇农业服务中心三个单位作为学习型机关的示范单位，全镇各单位、各村都要对学习进行规范，加强集中学习、个人自学效果的检查，做到有学习笔记，有心得体会，有调研文章或理论成果，并学以致用，单位要办学习专栏，开展丰富多采、多种形式的学习教育活动。要走出去，请进来，镇委镇政府将组织一定层面的干部到外地学习考察，推荐一定层次的干部到州市党校系统学习，将请有关专家教授到我镇进行集中授课。要将学习情况与干部考核挂钩，用考试成绩检验学习效果，将考试成绩应用于干部的考核考评中。二是强化当专家型领导工作。当专家型领导就是要在你负责的那块工作、那个行业里要成为专家，这里所指的领导不仅是指党委政府的班子成员，还指全镇各单位、各村的主要负责人。各单位负责人要加强对业务工作的学习，提高管理水平，成为业务专家。农村干部要成为懂技术、会发展、善管理的农村工作专家。三是强化做思考型干部工作。目前，镇委班子成员每人都结合自己所分管的工作，进行一个课题研究，每位干部也要根据新农村建设、新区开发和自身工作思考问题，各单位负责人要经常结合单位工作和龙凤镇的实际给干部职工出思考题，要让所有干部思考工作、思考发展，为单位的发展、为龙凤镇的发展出谋划策。努力培养思考型干部。

2、健全行政行为规范，明确各自的职责和办事的程序

进一步健全龙凤镇行政行为规范体系，明确各单位承担的职能、个人的工作职责以及单位的业务规范、管理规范、服务规范和干部的行为规范，解决单位之间办事相互推诿的问题，解决干部职责不明、办事效率低下、办事程序不规范的问题。

3、健全考核考评体系，实施利益驱动，实现责权利统一，优胜劣汰。对全镇所有单位的考评考核严格按照目标责任状或合同进行综合考核，积聚财力，实行重奖重惩，镇委、镇政府将统筹10万元（政府配套4万元、转移支付挂钩6万元）用于今年对村的考核，对村级工作及相关责任人实行奖惩挂钩，实现权责利的统一，激发全镇干部的活力和潜力。对全镇所有干部，从党委书记到一般干部都要从德、能、勤、绩、廉几个方面进行考核，重点考核工作实绩，采取领导与群众评议相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的办法进行综合考核，考核结果将与干部的奖惩、晋级，职务和岗位的调整挂钩。对考核不称职的要按照相关规定处理，实行优胜劣汰，建立末位淘汰制。

4、健全干部纪律规定体系，在保护干部的同时，抓反面典型，杀一儆百，以正风气。纪律规定是确保干部执行行政行为规范的保证，在执行中要做到有纪可依，有纪必依，执纪必严，违纪必究，要通过抓反面典型，用铁的纪律规范和约束干部行为，保障各项工作落到实处，对违反纪律规定的人和事绝不姑息迁就，坚绝按党纪政纪处理。

5、按胡总书记关于干部作风的要求，倡导八个方面的良好风气

一是要勤奋好学、学以致用，解决学风不浓，本领不足的问题。牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。

二是要心系群众、服务人民，解决漠视群众疾苦，损害群众利益问题。牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

三是要真抓实干、务求实效，解决落实不够，效能不高问题。发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项工作真正经得起实践、群众、历史检验。

四是要艰苦奋斗、勤俭节约，解决不思进取取，奢侈浪费问题。牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

五是要顾全大局、令行禁止，解决各行其是，政令不通问题。自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实，同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作。

六是要发扬民主、团结共事，解决独断专行，唯我独尊的问题。严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。

七是要秉公用权、廉洁从政，解决滥用职权问题。自觉遵守党的纪律和国家的法律法规严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。

八是要生活正派、情趣健康，解决低级趣味问题。讲操守，重品行，注重培养健全的生活情趣，保持高尚的精神追求。

同志们，做好当前及今年的各项工作，任务十分艰巨，责任相当重大，使命非常光荣，全镇上下要牢固树立和落实科学发展观，按照“12345”的总体工作思路，抢抓机遇，齐心协力，努力实现跨越式发展的良好开局，以又好又快的发展实绩迎接党的十七大的胜利召开。